非公有制經(jīng)濟(jì)為提升壯大××縣域經(jīng)濟(jì)的途徑探討

　　非公有制經(jīng)濟(jì)為提升壯大**縣域經(jīng)濟(jì)的途徑探討
　　建設(shè)“兩區(qū)”對(duì)接的邊界強(qiáng)縣，是縣委、縣政府貫徹科學(xué)發(fā)展觀，為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快**改革開(kāi)放發(fā)展步伐而提出的具有重大意義的發(fā)展戰(zhàn)略。近兩年來(lái)，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，我縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)立足職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，我縣提出了建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊界強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要發(fā)揮和調(diào)動(dòng)全縣方方面面的積極因素。為此，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研組深入全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)我縣非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)查摸底，在調(diào)研中，我們深切體會(huì)到，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我縣發(fā)展生產(chǎn)力和壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要途徑，它在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力中有著不可替代的作用。
　　一、我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況及特點(diǎn)
　　改革開(kāi)放多年來(lái)，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展過(guò)程，地位和作用日益突出。尤其是黨的十五大以后，縣委、縣政府高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)，推出一系列新舉措，以政治激勵(lì)、政策支持來(lái)引導(dǎo)發(fā)展，創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，力促非公有制經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至**年底，全縣有非公企業(yè)已達(dá)到戶(hù)，其中私營(yíng)企家，個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)，從業(yè)人員達(dá)人，
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著黨的十五大、十六大對(duì)非公企業(yè)越來(lái)越高的定位與評(píng)價(jià)，非公企業(yè)代表人士作為一個(gè)新的社會(huì)階層和社會(huì)_，越來(lái)越關(guān)心自己的形象，渴望得到社會(huì)承認(rèn)，渴望社會(huì)地位與自己的財(cái)富成正比。調(diào)查顯示，有的人愿意參選“勞動(dòng)模范”，的人愿意加入中國(guó)共產(chǎn)黨，的人希望當(dāng)選人大代表或政協(xié)委員，的人要求與黨委政府保持聯(lián)系。的人希望通過(guò)人大代表、政協(xié)委員，或通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)反映自身的要求與愿望。的人希望經(jīng)常參加黨政部門(mén)和有關(guān)單位的座談會(huì)；的人希望與當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)人建立個(gè)人聯(lián)系。當(dāng)然他們主要是希望通過(guò)這些渠道，反映自身的政治要求，保護(hù)自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)自己的切身利益。
　　二、我縣非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
　�、眰鹘y(tǒng)思維定式制約，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)仍然濃重。表現(xiàn)在發(fā)展觀念上，有的沒(méi)有大發(fā)展、大開(kāi)放的意識(shí)，沒(méi)有跳出**看**的思維，小富即滿(mǎn)，小富即安；表現(xiàn)在企業(yè)利潤(rùn)分配上，部分經(jīng)營(yíng)者消費(fèi)多，積累少，不愿用于擴(kuò)大再生產(chǎn)；表現(xiàn)在企業(yè)管理上，一些企業(yè)維持家族式、作坊式管理，不愿向現(xiàn)代企業(yè)管理邁進(jìn)；表現(xiàn)在企業(yè)科技水平上檔升級(jí)上，有的不愿引進(jìn)人才，不愿采用新技術(shù)、新工藝。
　�、伯a(chǎn)業(yè)、企業(yè)與產(chǎn)品層次制約，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。從企業(yè)規(guī)模看，全縣個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)均從業(yè)人員不足人，戶(hù)均注冊(cè)資本不足萬(wàn)元；私營(yíng)企業(yè)戶(hù)均從業(yè)人員僅人，注冊(cè)資金不足萬(wàn)元。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，全縣注冊(cè)資金百萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)中，有的企業(yè)從小水電和木制品加工業(yè)，在同一空間內(nèi)相互之間和與國(guó)有集體企業(yè)爭(zhēng)原料、爭(zhēng)市場(chǎng)，而且終端產(chǎn)品少，高科技產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品更少。
　�、橙瞬排c科技素質(zhì)制約，形成企業(yè)上檔升級(jí)的瓶頸。調(diào)查顯示，的私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為，缺乏專(zhuān)業(yè)管理人才是制約企業(yè)發(fā)展的主要因素，已經(jīng)超過(guò)資金問(wèn)題，占據(jù)各種制約因素的首位；的私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為，企業(yè)技術(shù)力量不足，產(chǎn)品技術(shù)含量低，是制約企業(yè)發(fā)展的又一重要因素。
　�、葱袠I(yè)政策與公共管理制約，不平等待遇與不公平競(jìng)爭(zhēng)依然存在。有關(guān)行業(yè)實(shí)施政策限制，影響私營(yíng)企業(yè)發(fā)展；在信貸、工程項(xiàng)目承包、收費(fèi)上有時(shí)不能與國(guó)有企業(yè)一視同仁；申請(qǐng)市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)繁雜，人為制約因素尚未徹底排除。
　�、低獠凯h(huán)境制約，部門(mén)不正當(dāng)利益行為和“三亂”困擾仍未從根本上解決。在落實(shí)扶持政策方面，有些部門(mén)對(duì)落實(shí)影響自己利益的政策持消極態(tài)度，該放的不放，該簡(jiǎn)的不簡(jiǎn)，該免的不免。在專(zhuān)項(xiàng)管理方面，有些部門(mén)以加強(qiáng)管理為由，亂查亂卡，亂評(píng)“先進(jìn)”、“達(dá)標(biāo)”。在收費(fèi)方面，有收費(fèi)責(zé)任的部門(mén)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，沒(méi)有收費(fèi)責(zé)任的想方設(shè)法設(shè)項(xiàng)收費(fèi)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)列舉的收費(fèi)部門(mén)達(dá)個(gè)之多。
　�、督�(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)制約，個(gè)別企業(yè)信譽(yù)低下影響一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有的個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主缺乏最基本的經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，制售假冒偽劣產(chǎn)品，逃避債務(wù)，偷稅漏稅，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信度。個(gè)別戶(hù)違法經(jīng)營(yíng)甚至禍害一方。
　　三、促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)措施
　　如何克服非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)，逐步消除其制約因素，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康而快速的發(fā)展，達(dá)到提升壯大縣域經(jīng)濟(jì)的目的，根據(jù)調(diào)查，結(jié)合我縣實(shí)際，必須著力于幫助引導(dǎo)，認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作。
　�、奔由钫J(rèn)識(shí)，完善法規(guī)，要讓非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有章可循。中央對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重視，先后多次制定了有關(guān)的政策和法規(guī)，在黨的十六大報(bào)告中，又提出了“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”、“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。我縣應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，按照黨的十六大精神和參照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，研究制定出符合我縣需要，可操作性強(qiáng)，能加快促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，諸如細(xì)化的《非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理的若干規(guī)定》，提到地方人民代表大會(huì)討論通過(guò)，使執(zhí)法人員在管理中有章可循，非公有制經(jīng)濟(jì)人士在經(jīng)營(yíng)中有據(jù)可依，以利于把非公有制經(jīng)濟(jì)引入健康的軌道，達(dá)到提升壯大縣域經(jīng)濟(jì)的目的。
　�、查_(kāi)展咨詢(xún)，做好優(yōu)選，要給非公有制濟(jì)經(jīng)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策�，F(xiàn)階段，我縣的非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)上仍存在著“傳統(tǒng)項(xiàng)目多，新興項(xiàng)目少；一般項(xiàng)目多，加工項(xiàng)目少；第三產(chǎn)業(yè)多，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)少；小本企業(yè)多，龍頭企業(yè)少；粗放經(jīng)營(yíng)多，集約經(jīng)營(yíng)少”的嚴(yán)重失調(diào)現(xiàn)象，特別是在經(jīng)營(yíng)模式上以“家族化”的組合方式依然存在，導(dǎo)致一些非公企業(yè)成長(zhǎng)率低，發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)效益不佳，發(fā)展前景堪憂。因此，有關(guān)部門(mén)， ……（未完，全文共4529字，當(dāng)前僅顯示2288字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《非公有制經(jīng)濟(jì)為提升壯大**縣域經(jīng)濟(jì)的途徑探討》）