非公有制經(jīng)濟(jì)為提升壯大××縣域經(jīng)濟(jì)的途徑探討

　　非公有制經(jīng)濟(jì)為提升壯大**縣域經(jīng)濟(jì)的途徑探討
　　建設(shè)“兩區(qū)”對接的邊界強(qiáng)縣，是縣委、縣政府貫徹科學(xué)發(fā)展觀，為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，主動融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快**改革開放發(fā)展步伐而提出的具有重大意義的發(fā)展戰(zhàn)略。近兩年來，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，我縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)立足職能，發(fā)揮優(yōu)勢，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，我縣提出了建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對接珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊界強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要發(fā)揮和調(diào)動全縣方方面面的積極因素。為此，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研組深入全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對我縣非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)查摸底，在調(diào)研中，我們深切體會到，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我縣發(fā)展生產(chǎn)力和壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要途徑，它在社會主義市場經(jīng)濟(jì)和提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力中有著不可替代的作用。
　　一、我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況及特點(diǎn)
　　改革開放多年來，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展過程，地位和作用日益突出。尤其是黨的十五大以后，縣委、縣政府高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)，推出一系列新舉措，以政治激勵、政策支持來引導(dǎo)發(fā)展，創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，力促非公有制經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平。據(jù)統(tǒng)計，截至**年底，全縣有非公企業(yè)已達(dá)到戶，其中私營企家，個體工商戶戶，從業(yè)人員達(dá)人，
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著黨的十五大、十六大對非公企業(yè)越來越高的定位與評價，非公企業(yè)代表人士作為一個新的社會階層和社會_，越來越關(guān)心自己的形象，渴望得到社會承認(rèn)，渴望社會地位與自己的財富成正比。調(diào)查顯示，有的人愿意參選“勞動模范”，的人愿意加入中國共產(chǎn)黨，的人希望當(dāng)選人大代表或政協(xié)委員，的人要求與黨委政府保持聯(lián)系。的人希望通過人大代表、政協(xié)委員，或通過統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等部門反映自身的要求與愿望。的人希望經(jīng)常參加黨政部門和有關(guān)單位的座談會；的人希望與當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)人建立個人聯(lián)系。當(dāng)然他們主要是希望通過這些渠道，反映自身的政治要求，保護(hù)自身的經(jīng)營活動，維護(hù)自己的切身利益。
　　二、我縣非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題
　　⒈傳統(tǒng)思維定式制約，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識仍然濃重。表現(xiàn)在發(fā)展觀念上，有的沒有大發(fā)展、大開放的意識，沒有跳出**看**的思維，小富即滿，小富即安；表現(xiàn)在企業(yè)利潤分配上，部分經(jīng)營者消費(fèi)多，積累少，不愿用于擴(kuò)大再生產(chǎn)；表現(xiàn)在企業(yè)管理上，一些企業(yè)維持家族式、作坊式管理，不愿向現(xiàn)代企業(yè)管理邁進(jìn)；表現(xiàn)在企業(yè)科技水平上檔升級上，有的不愿引進(jìn)人才，不愿采用新技術(shù)、新工藝。
　�、伯a(chǎn)業(yè)、企業(yè)與產(chǎn)品層次制約，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。從企業(yè)規(guī)�？矗h個體工商戶戶均從業(yè)人員不足人，戶均注冊資本不足萬元；私營企業(yè)戶均從業(yè)人員僅人，注冊資金不足萬元。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，全縣注冊資金百萬元以上的私營企業(yè)中，有的企業(yè)從小水電和木制品加工業(yè)，在同一空間內(nèi)相互之間和與國有集體企業(yè)爭原料、爭市場，而且終端產(chǎn)品少，高科技產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品更少。
　　⒊人才與科技素質(zhì)制約，形成企業(yè)上檔升級的瓶頸。調(diào)查顯示，的私營企業(yè)主認(rèn)為，缺乏專業(yè)管理人才是制約企業(yè)發(fā)展的主要因素，已經(jīng)超過資金問題，占據(jù)各種制約因素的首位；的私營企業(yè)主認(rèn)為，企業(yè)技術(shù)力量不足，產(chǎn)品技術(shù)含量低，是制約企業(yè)發(fā)展的又一重要因素。
　�、葱袠I(yè)政策與公共管理制約，不平等待遇與不公平競爭依然存在。有關(guān)行業(yè)實(shí)施政策限制，影響私營企業(yè)發(fā)展；在信貸、工程項(xiàng)目承包、收費(fèi)上有時不能與國有企業(yè)一視同仁；申請市場準(zhǔn)入手續(xù)繁雜，人為制約因素尚未徹底排除。
　　⒌外部環(huán)境制約，部門不正當(dāng)利益行為和“三亂”困擾仍未從根本上解決。在落實(shí)扶持政策方面，有些部門對落實(shí)影響自己利益的政策持消極態(tài)度，該放的不放，該簡的不簡，該免的不免。在專項(xiàng)管理方面，有些部門以加強(qiáng)管理為由，亂查亂卡，亂評“先進(jìn)”、“達(dá)標(biāo)”。在收費(fèi)方面，有收費(fèi)責(zé)任的部門超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，沒有收費(fèi)責(zé)任的想方設(shè)法設(shè)項(xiàng)收費(fèi)，個體私營企業(yè)列舉的收費(fèi)部門達(dá)個之多。
　�、督�(jīng)營者自身素質(zhì)制約，個別企業(yè)信譽(yù)低下影響一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有的個體工商戶和私營企業(yè)主缺乏最基本的經(jīng)營者素質(zhì)，制售假冒偽劣產(chǎn)品，逃避債務(wù)，偷稅漏稅，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)誠信度。個別戶違法經(jīng)營甚至禍害一方。
　　三、促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)措施
　　如何克服非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)，逐步消除其制約因素，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康而快速的發(fā)展，達(dá)到提升壯大縣域經(jīng)濟(jì)的目的，根據(jù)調(diào)查，結(jié)合我縣實(shí)際，必須著力于幫助引導(dǎo)，認(rèn)真做好以下幾個方面的工作。
　�、奔由钫J(rèn)識，完善法規(guī)，要讓非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有章可循。中央對非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重視，先后多次制定了有關(guān)的政策和法規(guī)，在黨的十六大報告中，又提出了“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”、“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。我縣應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，按照黨的十六大精神和參照上級的有關(guān)規(guī)定，研究制定出符合我縣需要，可操作性強(qiáng)，能加快促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，諸如細(xì)化的《非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理的若干規(guī)定》，提到地方人民代表大會討論通過，使執(zhí)法人員在管理中有章可循，非公有制經(jīng)濟(jì)人士在經(jīng)營中有據(jù)可依，以利于把非公有制經(jīng)濟(jì)引入健康的軌道，達(dá)到提升壯大縣域經(jīng)濟(jì)的目的。
　�、查_展咨詢，做好優(yōu)選，要給非公有制濟(jì)經(jīng)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。現(xiàn)階段，我縣的非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)營結(jié)構(gòu)上仍存在著“傳統(tǒng)項(xiàng)目多，新興項(xiàng)目少；一般項(xiàng)目多，加工項(xiàng)目少；第三產(chǎn)業(yè)多，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)少；小本企業(yè)多，龍頭企業(yè)少；粗放經(jīng)營多，集約經(jīng)營少”的嚴(yán)重失調(diào)現(xiàn)象，特別是在經(jīng)營模式上以“家族化”的組合方式依然存在，導(dǎo)致一些非公企業(yè)成長率低，發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)效益不佳，發(fā)展前景堪憂。因此，有關(guān)部門， ……（未完，全文共4529字，當(dāng)前僅顯示2288字，請閱讀下面提示信息。收藏《非公有制經(jīng)濟(jì)為提升壯大**縣域經(jīng)濟(jì)的途徑探討》）