深化干部選拔任用制度改革 促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展(中共xx縣委)

目錄/提綱：……
一、廣開言路，在干部推薦環(huán)節(jié)上創(chuàng)新
一是完善干部推薦方法
二是強(qiáng)化干部推薦責(zé)任
三是辯證分析和科學(xué)運(yùn)用民主推薦結(jié)果
二、拓寬渠道，在干部考察環(huán)節(jié)上創(chuàng)新
一是推行干部考察員制度
二是建立干部考察預(yù)告制度
三是建立實(shí)績(jī)考核制度
四是推行問(wèn)題核查制度
五是探索實(shí)行干部差額考察制度
三、擴(kuò)大民主，在干部任免環(huán)節(jié)上創(chuàng)新
一是嚴(yán)格實(shí)行任前公示制度
二是全面推行縣委常委會(huì)討論干部“票決制”
四、完善機(jī)制，在干部監(jiān)督環(huán)節(jié)上創(chuàng)新
一是建立鼓勵(lì)、提醒、誡勉談話制度
二是建立干部能上能下制度
三是積極探索干部考任制
……

　　今年以來(lái)，新一屆**縣委以縣直領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部選拔任用工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，圍繞建立科學(xué)的干部選拔任用制度這一重大課題，大膽進(jìn)行改革創(chuàng)新，在科學(xué)推薦、擴(kuò)大民主、實(shí)績(jī)考核、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下等方面取得了明顯成效，極大地推進(jìn)了干部選拔任用科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程，促進(jìn)了**經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
　　一、廣開言路，在干部推薦環(huán)節(jié)上創(chuàng)新
　　干部推薦是正確選人用人的第一環(huán)，是能否將優(yōu)秀人才納入選拔視野的關(guān)鍵所在。以前，我們?cè)诟刹客扑]的方式方法上比較單一，民主程度不夠，選人用人的視野不夠開闊，渠道不夠暢通，領(lǐng)導(dǎo)確定考察對(duì)象的問(wèn)題比較突出，領(lǐng)導(dǎo)身邊的人、領(lǐng)導(dǎo)熟悉的人往往比較容易列為考察對(duì)象，并最終得到提拔重用，而部分優(yōu)秀的干部游離于干部考察的視野之外，導(dǎo)致選拔任用干部的整體素質(zhì)不夠高，影響了干部選拔任用工作的質(zhì)量和水平。針對(duì)干部推薦方面存在的片面性、主觀性、隨意性問(wèn)題，我們從建立自下而上的干部實(shí)名推薦機(jī)制、嚴(yán)格干部推薦程序、強(qiáng)化干部推薦責(zé)任入手，進(jìn)一步在民主推薦的方式方法上進(jìn)行了完善和創(chuàng)新。
　　一是完善干部推薦方法。以前，干部推薦主要采取“下級(jí)推上級(jí)”的形式，這種形式所推薦的干部大多局限于本單位內(nèi)部，推薦面比較窄，不利于對(duì)全縣干部進(jìn)
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員、下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員和相關(guān)人員三個(gè)層次�？疾旖M對(duì)三個(gè)不同層次人員民主推薦情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，匯總出不同層次的推薦票數(shù)，以此了解被推薦對(duì)象在不同_中的認(rèn)同度。
　　二、拓寬渠道，在干部考察環(huán)節(jié)上創(chuàng)新
　　干部考察失真失實(shí)一直是正確評(píng)價(jià)、使用干部的“攔路虎”，也是干部群眾反映較大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。我們通過(guò)認(rèn)真分析干部考察失真失實(shí)的主要原因，有針對(duì)性地采取了五項(xiàng)措施：
　　一是推行干部考察員制度。扎實(shí)開展干部考察員資格認(rèn)證，通過(guò)單位申報(bào)、資格審查、考試考核、擇優(yōu)聘任等程序，在全縣老干部、黨務(wù)、綜合經(jīng)濟(jì)部門副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中聘請(qǐng)了25名干部考察員，開展干部考察業(yè)務(wù)知識(shí)的專題培訓(xùn)，建立了一支相對(duì)穩(wěn)定、訓(xùn)練有素的干部考察員隊(duì)伍。
　　二是建立干部考察預(yù)告制度。對(duì)納入干部考察范圍的所有人選，提前預(yù)告，接受監(jiān)督，讓群眾關(guān)注支持干部考察工作。
　　三是建立實(shí)績(jī)考核制度。對(duì)干部工作實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)認(rèn)定，是干部考察中非常重要而又相當(dāng)復(fù)雜的環(huán)節(jié)。過(guò)去，由于缺乏可操作性強(qiáng)的實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，在考察工作中時(shí)常會(huì)造成識(shí)人不全、不真、不準(zhǔn)，考察主體先入為主、“一雙眼睛識(shí)人”的問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題，縣委把完善干部考評(píng)體系作為一件大事來(lái)抓，制定了《**縣鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核辦法（試行）》，準(zhǔn)備在全縣推行以崗位目標(biāo)責(zé)任制為核心的實(shí)績(jī)考核制度。考核辦法規(guī)定，實(shí)績(jī)考核年終由縣委考評(píng)辦牽頭，抽調(diào)相關(guān)目標(biāo)考核單位的領(lǐng)導(dǎo)干部組成實(shí)績(jī)目標(biāo)考核組進(jìn)行考核，考核的范圍為全縣黨務(wù)、綜合經(jīng)濟(jì)管理、專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)察、行政業(yè)務(wù)、綜合協(xié)調(diào)和群團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)八大類67個(gè)單位和部門。該辦法還細(xì)化了具體的考核項(xiàng)目和內(nèi)容，實(shí)行量化評(píng)分，切實(shí)增強(qiáng)了實(shí)績(jī)認(rèn)可的可操作性、科學(xué)性、規(guī)范性，較好地防范了隨意性和暗箱操作，使干部實(shí)績(jī)認(rèn)定有據(jù)可查、有規(guī)可依，為科學(xué)考察、使用干部奠定了基礎(chǔ)。
　　四是推行問(wèn)題核查制度。對(duì)干部考察中反映出來(lái)的問(wèn)題，縣委本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，明確要求縣紀(jì)委、縣委組織部組成核實(shí)小組進(jìn)一步認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，查清事實(shí)真相，給群眾一個(gè)明白交待，干部一個(gè)公正評(píng)價(jià)。2004年縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察后，對(duì)考察中發(fā)現(xiàn)的23個(gè)苗頭性問(wèn)題，縣委專門安排縣紀(jì)委、縣委組織部逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，屬實(shí)的問(wèn)題5個(gè)，涉及9人；核查銷號(hào)的問(wèn)題16個(gè)，涉及17人；一時(shí)無(wú)法查實(shí)的問(wèn)題2個(gè)，涉及2人。
　　五是探索實(shí)行干部差額考察制度。在確定考察對(duì)象時(shí)，做到考察對(duì)象至少多于擬任用崗位人選1名以上，擴(kuò)大干部考察范圍，有效防止了選人失誤。
　　三、擴(kuò)大民主，在干部任免環(huán)節(jié)上創(chuàng)新
　　干部任免一直是廣大干部群眾最為關(guān)注的焦點(diǎn)。在這個(gè)環(huán)節(jié)上，我們始終突出群眾在干部選任中的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)擴(kuò)大干部工作中的民主。
　　一是嚴(yán)格實(shí)行任前公示制度。設(shè)立專門的舉報(bào)電話、信箱和群眾來(lái)信來(lái)訪接待室，明確專人負(fù)責(zé)。對(duì)群眾反映的每個(gè)問(wèn)題，逐件認(rèn)真核查，核查率達(dá)到了100%。尊重公示結(jié)果，對(duì)于群眾有反映但問(wèn)題短時(shí)間內(nèi)無(wú)法查清的干部，暫緩任命；對(duì)于群眾反映意見(jiàn)較大且經(jīng)核查確實(shí)存在問(wèn)題的干部，撤銷擬任決定；對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈且問(wèn)題嚴(yán)重的干部，移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理�！陡刹窟x拔任用工作條例》頒布以來(lái)，我們對(duì)擬提拔任職的干部全部實(shí)行了任前公示，公示期間，收到信訪件3件，縣委組織部安排專人進(jìn)行了調(diào)查處理。
　　二是全面推行縣委常委會(huì)討論干部“票決制”。縣委常委會(huì)研究干部任免時(shí)，按照“于法周嚴(yán)、于事簡(jiǎn)便”的原則，嚴(yán)格把握組織部門介紹情況、常委充分討論、無(wú)記名投票、形成決議四個(gè)基本程序。參加會(huì)議人員根據(jù)干部推薦、考察、征求意見(jiàn)情況，結(jié)合自己平時(shí)掌握的情況，認(rèn)真討論，充分發(fā)表意見(jiàn)，獨(dú)立填票定取舍。投票工作完成后，在分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，由列席會(huì)議的組織、紀(jì)檢干部當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布結(jié)果。擬調(diào)整對(duì)象得“同意”票超過(guò)應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)的，形成任免決議；對(duì)沒(méi)有通過(guò)“票決”的干部，其空出職位由組織部門按程序另定人選，重新推薦考察，提交下次進(jìn)行“票決”。
　　四、完善機(jī)制，在干部監(jiān)督環(huán)節(jié)上創(chuàng)新
　　加強(qiáng)干部監(jiān)督，是完善干部選拔任用機(jī)制的有效保障，也是個(gè)永恒的主題。為了確保選拔任用的干部“打得贏”、“不變質(zhì)”，我們加大干部監(jiān)督力度，前移干部監(jiān)督關(guān)口，堅(jiān)持教育防范、責(zé)任追究、引入競(jìng)爭(zhēng)三條主線并行，努力構(gòu)建教育為主、失職問(wèn)責(zé)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的干部監(jiān)督新機(jī)制。
　　一是建立鼓勵(lì)、提醒、誡勉談話制度。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣管干部的教育管理，縣委專門制定下發(fā)了《關(guān)于建立縣管領(lǐng)導(dǎo)干部鼓勵(lì)、提醒和誡勉談話制度的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)、提醒、誡勉談話的范圍為各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直黨政群各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部、 ……（未完，全文共4973字，當(dāng)前僅顯示2512字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《深化干部選拔任用制度改革 促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展(中共**縣委)》）