牢固樹立安全發(fā)展理念 促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

目錄/提綱：……
一、領(lǐng)導重視，責任落實是關(guān)鍵
二、健全機構(gòu)，建章立制是基礎
一是堅持高起點，抓好縣級安監(jiān)機構(gòu)建設
二是堅持機構(gòu)、職能、編制、經(jīng)費“四落實”，抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)機構(gòu)建設
三是堅持人員職責到位、工作監(jiān)管到位，延伸安全監(jiān)管網(wǎng)絡
三、宣傳教育，保障經(jīng)費是支撐
四、嚴格監(jiān)管，重點整治是保障
五、創(chuàng)新管理，長效機制是根本
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牢固樹立安全發(fā)展理念
促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

敘永縣位于四川盆地向云貴高原的過渡地帶，地處川、滇、黔結(jié)合部，自古為三省交通樞紐和重要物資集散地，西南出海輔助通道321國道縱貫全境。全縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、230個村，幅員面積2977平方公里，總?cè)丝?8.5萬人，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。
特殊的地理位置和得天獨厚的自然環(huán)境，賦予了敘永人民豐厚的物產(chǎn)資源。僅以探明儲量的礦產(chǎn)資源為例，全縣就有29個品種，且質(zhì)優(yōu)易采，其中可開采煤儲量9.8億噸、硫鐵礦15.5億噸、石英砂7.5億噸、石灰石上百億噸，是瀘州市西部化工城重要原料基地。
豐富的礦產(chǎn)資源在支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的同時，也給安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力，尤其是礦山開采、道路交通和地質(zhì)災害。由于基礎薄弱，監(jiān)管任務十分艱巨。2006年初，因煤礦百萬噸死亡率居高不下，敘永被列為全省第三批安全生產(chǎn)重點監(jiān)控縣。
面對困難，縣委、縣政府不回避、不畏懼，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，深入細致調(diào)查研究，分析問題成因，找準癥結(jié)，制定對策，在瀘州市委、市政府的正確領(lǐng)導和省、市安監(jiān)部門的直接指導下，堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的理念，以貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主線，以建
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二、健全機構(gòu)，建章立制是基礎
為適應新形勢下安全監(jiān)管工作的要求，我們把安全監(jiān)管機構(gòu)建設作為一項戰(zhàn)略任務來抓。一是堅持高起點，抓好縣級安監(jiān)機構(gòu)建設。調(diào)整充實了縣安監(jiān)局領(lǐng)導班子，并以年薪10萬元、贈送一套100㎡住房的優(yōu)厚條件，公開招聘了1名煤礦安全技術(shù)總工；通過公開選聘，組建了12人的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊和30人的礦山救護中隊；二是堅持機構(gòu)、職能、編制、經(jīng)費“四落實”，抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)機構(gòu)建設。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設專（兼）職安全員2—5名，產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建了4個安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，核定編制30名，實行雙重管理，進一步強化了全縣安全管理工作基礎；三是堅持人員職責到位、工作監(jiān)管到位，延伸安全監(jiān)管網(wǎng)絡。每個村（社區(qū)）均設專（兼）職安全員1名，初步形成上下一體的監(jiān)管體系。
為推進安全監(jiān)管規(guī)范化、制度化，我們高度重視制度建設，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門結(jié)合工作實際，建立健全了以“一崗雙責”為核心的安全生產(chǎn)10項制度、安全監(jiān)管20項工作職責，完善了“一表三圖”和各類臺帳，并在重點村、社區(qū)啟動規(guī)范化管理試點，逐步總結(jié)推廣。
三、宣傳教育，保障經(jīng)費是支撐
近年發(fā)生的一些較大事故表明，從業(yè)人員缺乏最基本的技能，是導致事故發(fā)生和擴大的一個重要原因，也是當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域最大的隱患。為了提升全社會的安全意識，我們一手抓安全法律法規(guī)、安全常識的宣傳和普及，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，一手抓繼續(xù)教育培訓，筑牢安全生產(chǎn)基礎。兩年來，我們堅持強制推行企業(yè)經(jīng)營者、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓計劃，嚴格持證上崗制度；堅持“走出去，請進來”，從重慶職業(yè)工程技術(shù)學院請來專業(yè)教師，對煤礦、非煤礦山技術(shù)人員進行全脫產(chǎn)培訓；舉辦了廠長（經(jīng)理）、焊工、電工、井下作業(yè)、危險化學品等各類安全培訓班24期，使各類從業(yè)人員安全文化素質(zhì)普遍提高，保證了企業(yè)生產(chǎn)安全和社會公共安全。
為確保工作順利推進并取得實效，兩年來，我們千方百計籌措資金，切實加大了對安全生產(chǎn)的投入。一是縣財政按人均5萬元的標準落實安全監(jiān)察人員工作經(jīng)費，并投入224萬元，建成了集視頻、音頻、數(shù)據(jù)傳輸、聯(lián)動對話、預測預報、適時分析、搶險救災為一體的多功能安全監(jiān)管應急救援指揮中心；二是投入1.2億元，整改安全隱患；三是投入512萬元，在危險路段新建防撞墻34.1公里，并設立了警示牌；四是投入100多萬元，在城區(qū)40處重點路段、路口安裝了電子監(jiān)控設備，增添了一批交警專用設備和市政消防設施；五是投入55萬元，建設小碼頭、購置救生衣、改造鋼質(zhì)船，建成4個水上交通電子監(jiān)控點和1個監(jiān)控平臺；六是投入300多萬元，對防洪和小型水利工程進行除險加固；七是投入100多萬元，成功爆破危及21戶居民生命財產(chǎn)安全和321國道通行安全的天臺山巨型危巖；八是投入150多萬元消除了城區(qū)馬草灣工業(yè)品市場、落卜鎮(zhèn)綜合農(nóng)貿(mào)市場消防安全隱患和搬遷馬嶺場鎮(zhèn)35KV高壓線路，確保隱患得到安全整治。
四、嚴格監(jiān)管，重點整治是保障
礦山安全方面：全面推行礦山安全隱患蹤跡查驗制度，建立隱患臺帳，明確監(jiān)管和督查責任人，嚴格執(zhí)行日報告、周報告和旬報告制度，直至隱患徹底排除；按期關(guān)閉18對不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，督促指導7個礦完成標準化建設、3個礦完成瓦斯固定抽放系統(tǒng)建設；對40對硫鐵礦集中開展了為期9個月的停產(chǎn)整頓，順利通過省、市專家組檢查驗收；建立違章人員“黑名單”制度，將礦山企業(yè)開除的違章人員名單公布在“敘永縣煤硫礦山公用郵箱”內(nèi)，并規(guī)定凡因違章被開除的管理人員一年內(nèi)、工人半年內(nèi)縣內(nèi)煤硫企業(yè)不得錄用；建立反“三違”制度，嚴格現(xiàn)場檢查，實施現(xiàn)場處罰;縣安監(jiān)局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)按簡易程序執(zhí)法,強化了監(jiān)管責任的落實,有效遏制了事故的發(fā)生。
道路交通方面：以“平安暢通縣”創(chuàng)建活動為載體，深入開展“百日安全競賽活動”、兩輪摩托車專項整治、“反雙超”、“決戰(zhàn)七十天”等系列活動，依法打擊非法營運，健全了危險路段、事故“黑點”、標志標線基礎數(shù)據(jù)庫，落實了整治措施，進一步強化了源頭管理和路面錯時錯位巡查監(jiān)控，使道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。
其他方面：嚴格執(zhí)行煙花爆竹“統(tǒng)一購銷、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運輸”和民爆物品“直管、直供、直銷”制度，對全縣17個炸藥倉庫和煙花爆竹倉庫及銷售網(wǎng)點進 ……（未完，全文共4492字，當前僅顯示2269字，請閱讀下面提示信息。收藏《牢固樹立安全發(fā)展理念 促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展》）