調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性的思考

目錄/提綱：……
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性的現(xiàn)狀
（一）工作松勁、熱情降低、安于現(xiàn)狀
四是“干油了”
（二）制度不全、管理不嚴、紀律松懈
（三）思想政治工作薄弱
（四）部分干部素質(zhì)差
二、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性的主客觀原因分析
一是我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件、工作條件、生活環(huán)境相對較差
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些福利政策不能完全兌現(xiàn)
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承受的實際困難較大
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流力度不夠
三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性的幾點建議
（一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓“大梁”帶全體
一是要以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)為重點，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)
二是要選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子
三是要加大干部交流的力度
（二）實行崗位和任期工作目標(biāo)責(zé)任制
（三）幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難，從關(guān)心愛護中調(diào)動積極性
（四）依靠科學(xué)的管理來調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性
（五）從政策上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，切實做好為基層的服務(wù)工作
一是財政支出方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜
二是在稅收分配上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜
……

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期在農(nóng)村一線，他們工作積極性的好壞，直接影響到上級的決策、指示和任務(wù)的貫徹落實，影響到黨和政府在群眾中的形象，影響到干群關(guān)系的好壞。充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性，對于經(jīng)濟欠發(fā)達、工作條件相對艱苦的東川來說，顯得尤為重要。
　　東川行政區(qū)劃調(diào)整后，區(qū)委、區(qū)政府通過加強干部隊伍的政治思想建設(shè)、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)等有效措施，廣大干部的工作積極性有了進一步提高。但由于東川特殊的歷史、政治、自然、經(jīng)濟等諸多因素的影響，特別是在區(qū)劃后東川面臨發(fā)展的歷史機遇和壓力下，如何借鑒外區(qū)縣經(jīng)驗，進一步加強基層干部隊伍建設(shè)，對充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性，努力完成各項任務(wù)，加快東川經(jīng)濟發(fā)展，擺脫貧困，有著十分重要的意義。
　　一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性的現(xiàn)狀
　　應(yīng)該說我區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是比較敬業(yè)的，為完成上級布置的各項任務(wù)，為貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應(yīng)引起我們的重視。其主要表現(xiàn)有以下幾方面：
　�。ㄒ唬┕ぷ魉蓜�、熱情降低、安于現(xiàn)狀。一是工作拖拉，不能按時按質(zhì)完成上級安排布置的各項任務(wù)；二是工作作風(fēng)不實、不深、不細，調(diào)查研究少，“泡”在新村、浮在會上的多；三是
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起碼的辦公室都沒有，書記、鄉(xiāng)長都在“宿舍”辦公；有的鄉(xiāng)，整個鄉(xiāng)機關(guān)只開通了一部電話機；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)連干部的差旅費、醫(yī)藥費都無法解決。從生活環(huán)境看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境艱苦，交通不便，干部的住房十分緊張，個別鄉(xiāng)有的干部還住在十分破舊的六十年建的土房里；多數(shù)鄉(xiāng)沒有開辦職工食堂，職工吃飯難的問題不能很好解決。
　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些福利政策不能完全兌現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作條件、生活條件已經(jīng)很艱苦了，但由于種種原因，他們的一些應(yīng)該享受的福利政策不能兌現(xiàn)，如房改優(yōu)惠政策及職工住房補助金的享受，十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除新村鎮(zhèn)、碧谷鎮(zhèn)外，其余十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于住房條件等因素影響，其干部都未曾實行房改政策。就連從部委辦局選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后就同樣不能享受了。
　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承受的實際困難較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除自己工作艱苦、生活艱苦外，其家人不同程度的受到影響，如夫妻分居問題，據(jù)調(diào)查，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，夫妻分居的占總數(shù)的20%以上；在現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中這個問題相對還要突出一些，共有44人，占其總數(shù)的35.3%；而夫妻雙方都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，又存在子女的入托、入學(xué)、就業(yè)等問題。
　　四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是一般干部，一經(jīng)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，最短的也要3—5年才有交流的可能。時間干長了，積極性減少了。
　　三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性的幾點建議
　�。ㄒ唬┘訌娻l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓“大梁”帶全體。一是要以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)為重點，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)。堅持不懈地采取多種形式抓好“三講”、“三個代表”的教育，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的能力和水平；二是要選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要拓寬識人視野，廣開選人渠道，更新用人觀念，要重點選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，把政治思想素質(zhì)好、組織協(xié)調(diào)能力強、有開拓進取精神、能吃苦耐勞、廉潔勤政、群眾擁護、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟奔小康的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；三是要加大干部交流的力度。要采取切實有效的措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局之間的干部交流。對要交流的干部即要廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據(jù)本人的工作情況來確定，切實建立干部合理流動的機制。四是對少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要下決心進行組織調(diào)整，不能讓群眾不滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部得過且過。
　　（二）實行崗位和任期工作目標(biāo)責(zé)任制。一部分基層干部之所以學(xué)習(xí)不刻苦、工作不努力，究其原因，就是心中缺乏目標(biāo)，工作缺乏壓力，致使平時工作無所用心，不思進取。要改變這種狀況，就應(yīng)根據(jù)單位、干部和工作的實際，制定崗位和任期工作目標(biāo)。在制定目標(biāo)中，既要有單位整體建設(shè)目標(biāo)，又要有個人履行職責(zé)的具體目標(biāo)；既要有階段目標(biāo)，又要有長遠目標(biāo)；既要使目標(biāo)具有可行性，又要使目標(biāo)具有挑戰(zhàn)性。同時，還要實施嚴格的考核和獎懲制度，結(jié)合目標(biāo)完成情況及干部的德能勤績的表現(xiàn)，對干部進行獎懲。不斷激勵干部職工在工作中自我加壓，增強危機感，樹立責(zé)任感，始終保持銳意進取的良好精神狀態(tài)。
　�。ㄈ⿴椭l(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難，從關(guān)心愛護中調(diào)動積極性。對農(nóng)村工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的夫妻分居、子女就學(xué)、偏辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長等實際困難和問題，我們應(yīng)設(shè)身處地的為他們考慮，要積極創(chuàng)造條件，努力幫助解決；對因客觀條件限制不能或無力解決的，要做好說服解釋工作。近年來，區(qū)委組織部力所能及地做了一些工作，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生病住院，部領(lǐng)導(dǎo)得知后都要前往醫(yī)院探視；同時，還解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的子女就學(xué)等問題。但由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實際困難較多，解決起來范圍廣、人數(shù)多、涉及面大，還有許多工作要做。無論怎么樣，只要我們高度重視，想其所想、幫其所需、解其所難、消其所憂，讓他們感受到組織的溫暖，既使一時不能解決的，也一定會得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的理解，他們也會振奮精神，集中精力干好工作。
　　（四）依靠科學(xué)的管理來調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性。針對東川鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件、生活條件、工作環(huán)境的實際，我們也不能片面認為基層干部已經(jīng)很艱苦了，對他們相對寬松些可以換取一種心理上的平衡，認為基層干部條件艱苦，只要人在崗、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本身就是做貢獻了，對他們要求過高，管理過嚴，顯得就不近人情了。加強對基層干部的嚴格管理，是促使他們認真履行工作職責(zé)、積極向上的必要手段和重要保證。當(dāng)然在對干部的管理過程中，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗，堅決克服“人治”和因人而異的管理行為。要依靠制度建設(shè)，不斷建立健全各項便于操作的規(guī)章制度，靠制度管人、管事、管物。同時，要加強教育，做到管思想 ……（未完，全文共4890字，當(dāng)前僅顯示2470字，請閱讀下面提示信息。收藏《調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性的思考》）