在全省農(nóng)村流通服務體系建設(shè)會議上的講話

　　在全省農(nóng)村流通服務體系建設(shè)會議上的講話
　　同志們：
　　這次會議，主要是結(jié)合學習貫徹中央、省農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)我省農(nóng)村流通服務體系建設(shè)情況，研究部署今后工作。剛才，**作了典型發(fā)言。**縣從實際出發(fā)，積極探索農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系建設(shè)的新路子，創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗。發(fā)言很好，很有啟發(fā)意義。下面，我講幾點意見。
　　一、認真總結(jié)經(jīng)驗，深刻認識加快農(nóng)村流通服務體系建設(shè)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義
　　近年來，我省各級黨委、政府把加快農(nóng)村流通服務體系建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題、縮小城鄉(xiāng)差別、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要舉措，多方面采取措施，加快農(nóng)村流通服務業(yè)發(fā)展，完善經(jīng)營服務體系，取得了顯著成效。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品流通體系進一步完善。通過大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的連鎖經(jīng)營，建立起以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系；推動國有及供銷合作社農(nóng)資流通企業(yè)改制，鼓勵各類投資主體投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通，建立起多種所有制并存、全方位覆蓋的農(nóng)資流通體系。加快農(nóng)村消費品省場建設(shè)步伐，采取直營連鎖和特許經(jīng)營等方式改造提升農(nóng)村集貿(mào)省場和代銷店，積極發(fā)展連鎖超省、便民超省等新型流通業(yè)態(tài)，初步建成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略810字，正式會員可完整閱讀）……　
及省委、省政府領(lǐng)導的高度關(guān)注，中央電視臺、人民日報、經(jīng)濟日報、新華社等多家媒體進行過深入報道，省政府在去年召開的全省流通現(xiàn)代化現(xiàn)場會議上進行了推廣。總的看，我省發(fā)展農(nóng)村流通服務體系有三條基本經(jīng)驗：一是必須加快流通主體和流通方式的創(chuàng)新。流通主體創(chuàng)新，主要是加快培育一批機制靈活的龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、產(chǎn)銷大戶等現(xiàn)代農(nóng)村流通主體，建立新型農(nóng)村商品省場體系，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城和出口。流通方式創(chuàng)新，主要是大力推廣以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務為基礎(chǔ)的現(xiàn)代流通方式，改造傳統(tǒng)農(nóng)村流通組織形式和營銷方式，規(guī)范農(nóng)村省場經(jīng)營行為，改善農(nóng)村商品和服務的質(zhì)量，提高農(nóng)村商品流通的效率。二是必須正確處理構(gòu)建新體系與整合利用現(xiàn)有流通資源的關(guān)系。抓住目前縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通服務業(yè)競爭相對薄弱的有利時機，充分利用原商業(yè)和供銷系統(tǒng)的網(wǎng)點設(shè)施，分階段、分層次改造整合原有流通體系，構(gòu)建全新的縣、鄉(xiāng)、村三級日用消費品連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)絡體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送服務網(wǎng)絡體系和農(nóng)副產(chǎn)品物流服務網(wǎng)絡體系，使其成為現(xiàn)代流通方式向基層延伸的有效載體和網(wǎng)絡終端。三是必須為農(nóng)村流通體系發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和法制環(huán)境。加快農(nóng)村流通政策創(chuàng)新，完善和落實已有的促進農(nóng)村流通體系發(fā)展的優(yōu)惠措施，調(diào)整和廢止不利于農(nóng)村商品流通和省場建設(shè)的各類條條框框。推動農(nóng)村流通管理_創(chuàng)新，通過環(huán)境優(yōu)化、規(guī)劃引導、政策扶持，加強宏觀謀劃和微觀推進，促進流通企業(yè)在農(nóng)村的健康發(fā)展。
　　在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，我省農(nóng)村流通服務業(yè)發(fā)展還存在許多問題和不足，主要是：流通設(shè)施建設(shè)相對滯后，現(xiàn)代化水平低；農(nóng)村商品流通秩序不夠規(guī)范，欺行霸省、區(qū)域封鎖等不平等競爭現(xiàn)象時有發(fā)生；各縣區(qū)發(fā)展不平衡，等等。這些都需要在今后的工作中逐步加以解決和克服。
　　黨中央、國務院高度重視農(nóng)村流通體系建設(shè)，在《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中，對這項工作進行了全面的部署安排。在去年召開的全國流通工作會議上，吳儀副總理指出：“加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，對于促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，解決‘三農(nóng)’問題，縮小城鄉(xiāng)差別有著重要意義”。各級黨委、政府特別是涉農(nóng)部門一定要充分認識自身肩負的歷史使命，從貫徹落實科學發(fā)展觀、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻把握推進全省農(nóng)村流通服務體系建設(shè)的極端重要性。要認識到，加快農(nóng)村流通服務體系建設(shè)，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能實現(xiàn)各種資源的優(yōu)化配置。目前，全省第三產(chǎn)業(yè)的比重已超過三分之一，而在農(nóng)村，以流通服務業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)所占的比重仍不足20％，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。因此，大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務業(yè)，提高農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，將極大地推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。要認識到，加快農(nóng)村流通服務體系建設(shè)，是增加農(nóng)民收入的重要舉措。通過超省下鄉(xiāng)帶動農(nóng)產(chǎn)品進城，建立雙向物流平臺，構(gòu)建穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，能夠促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，解決“賣難”問題，帶動農(nóng)民增收。利用連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代營銷方式，改造提升農(nóng)村流通網(wǎng)絡，可以減少流通環(huán)節(jié)，降低商品購銷成本，減少農(nóng)民支出。據(jù)調(diào)查，僅農(nóng)資一項每畝就可減少投資40元左右。同時，通過實施連鎖經(jīng)營，增加營業(yè)網(wǎng)點，將提供大量的就業(yè)崗位，有助于緩解農(nóng)村就業(yè)壓力，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移。2005年，全省農(nóng)村勞動力向流通服務業(yè)轉(zhuǎn)移共31.3萬人，增加農(nóng)民人均純收入231元。要認識到，加快農(nóng)村流通服務體系建設(shè)，是改善農(nóng)村消費環(huán)境的重要舉措。由于現(xiàn)有農(nóng)村省場體系不完善，流通網(wǎng)絡不健全，農(nóng)村容易成為假冒偽劣商品的多發(fā)地。流通主體向規(guī)�；较虬l(fā)展，流通方式向連鎖配送發(fā)展，一方面有利于企業(yè)自我約束、自我管理；另一方面有利于政府加強省場監(jiān)管，從而從源頭上減少或杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入農(nóng)村。新型的經(jīng)營業(yè)態(tài)也將進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的消費觀念，增強農(nóng)民的消費安全意識，提高農(nóng)民的自我保護能力。這就從流通和消費環(huán)節(jié)上改善了農(nóng)村的省場環(huán)境。要認識到，加快農(nóng)村流通服務體系建設(shè)，是進一步開拓農(nóng)村省場的重要舉措。從目前情況看，農(nóng)村省場流通規(guī)模總量在不斷擴大，但在社會消費品零售總額中的比重卻呈下降趨勢，占人口總數(shù)三分之二的農(nóng)村人口只消費了社會三分之一的商品。因此，今后，開拓省場、促進消費的重點和難點 ……（未完，全文共6481字，當前僅顯示2276字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省農(nóng)村流通服務體系建設(shè)會議上的講話》）