社區(qū)老齡工作調研報告

目錄/提綱：……
一、社區(qū)老齡工作的_
二、社區(qū)老齡工作的原則
一是堅持以人為本原則
二是堅持依法自治原則
三是堅持廣泛參與的原則
四是堅持黨政主導的原則
三、社區(qū)老齡工作的任務
（二）建立和完善為老服務隊伍和社區(qū)老齡工作制度，走規(guī)范化、制度化的發(fā)展道路
三是要建立激勵表彰機制，鼓勵社會各方面積極參與
（三）完善為老服務體系，落實六個老有，提高社區(qū)老年人的生活和生命質量
一是要健全社會福利制度，保障老年人的基本生活并逐步提高
二是要建立完善社區(qū)服務網絡，提高老年人的生活照料水平
三是要健全社區(qū)醫(yī)療保障體系，為老年人提供醫(yī)療保障
四是要廣泛開展老年文體活動，豐富老年人的精神文化生活
五是要重視老年教育，大力維護老年人的合法權益
（四）整合社區(qū)資源，建立激勵機制，推進社區(qū)老齡工作深入開展
一是要整合物質資源
二是要整合社區(qū)人力資源
三是要整合資金資源
……

　　為了探索新形勢下做好城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作的新思路，**年市老齡協(xié)會將**區(qū)和**區(qū)作為城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作試點，開展調研，研究加強社區(qū)老齡工作的工作機制；尋找社區(qū)老齡工作的切入點和社區(qū)老齡工作的原則、目標、任務等問題；探索不同類型的社區(qū)老齡工作模式，總結和推廣社區(qū)老齡工作的成功經驗。力求實現老年人的問題在社區(qū)基本得到解決，老年人的作用得到較好的發(fā)揮，基層社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
　　一、社區(qū)老齡工作的_
　　合理的社區(qū)老齡工作_是做好社區(qū)老齡工作的前提和保障，只有建立好適應社區(qū)發(fā)展現狀的工作_和機制，社區(qū)的老齡工作才能充滿活力。在探索社區(qū)老齡工作_上，我們認為政府老齡工作部門主要應發(fā)揮好政策的制定和引導；必要的資金支持；樹立和宣傳好典型，提供好的導向；履行監(jiān)督和檢查職能，督促落實等作用上。政府應力求發(fā)揮社區(qū)自身的積極性，引導老年人走民主自治路子，整合社區(qū)的各種資源，完善為老服務系列化，更好地提高老年人的生命生活質量。因此，合理的社區(qū)老齡工作的_應該是：堅持在居（村）委會領導下，以社區(qū)老年人協(xié)會為抓手，以社區(qū)老年福利服務設施為陣地，以社區(qū)老年人民主自治為基礎，以完善六個為老服務體系為任務，以實現“六個老有”為目標，社區(qū)單位和居民廣泛支持的社區(qū)老齡工作_和運
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　二、社區(qū)老齡工作的原則
　　我們認為：社區(qū)老齡工作原則應該圍繞“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作指導方針去研究，這些原則應該是我們黨有關老齡工作政策落實的保障，必須體現中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，體現“三個代表”重要思想。概括地說，社區(qū)老齡工作的基本原則有以下幾點：一是堅持以人為本原則。社區(qū)老齡工作應該處處從老年人的實際需要出發(fā)，圍繞老年人生命生活質量的提高去開展。二是堅持依法自治原則。要充分發(fā)揮社區(qū)老年人自身的作用，依法參與自身的管理，成立老年人中介組織，實行自我教育、自我服務、自我管理、自我監(jiān)督。三是堅持廣泛參與的原則。社區(qū)老齡工作是一項社會工作，涉及社會的方方面面，需要調動社區(qū)內機關、團體、部隊、企事業(yè)單位以及廣大社區(qū)居民的廣泛參與和積極支持。四是堅持黨政主導的原則。黨政部門應在社區(qū)老齡工作中發(fā)揮政策主導、資金保障、典型示范和行政監(jiān)督的作用，確保各項老齡工作的方針、政策得到貫徹落實。
　　三、社區(qū)老齡工作的任務
　　（一）建立有社區(qū)特色，功能齊全的社區(qū)老年福利服務設施體系，為社區(qū)老齡工作的開展搭建舞臺。兩個試點區(qū)對建設齊全的老年福利服務設施都做了深入的探索，東城區(qū)的社區(qū)居委會依托“星光計劃”，加強了老年福利服務設施建設，根據老年人的不同需求增加了其他配套設施，拓寬了設施的服務功能，形成了集社區(qū)服務中心、托老所、日間照料室、衛(wèi)生服務站、圖書閱覽室、文體活動室、老年學校等為一體，具備養(yǎng)老、醫(yī)療、健身、教育、休閑娛樂等綜合服務功能的老年福利服務設施體系。順義區(qū)根據農村老年人的實際需求，投入了1600萬元，啟動了農村社區(qū)為老服務設施“六三工程”，建設了健身室、圖書室、棋牌室、臺球室、洗浴室、理發(fā)室和室外健身場地、社區(qū)衛(wèi)生服務站、村老年學校。該區(qū)已有100個村達到了“六三工程”建設標準，農村的為老服務設施煥然一新。在加強建設老年福利服務設施的同時，不斷拓寬服務項目，提高服務行業(yè)的職業(yè)道德和業(yè)務水平，逐漸建立起制度化管理和服務的運行機制，大幅度提升了為老服務能力和服務質量�？傊�，老年福利服務設施是開展社區(qū)老齡工作的平臺，是社區(qū)老齡工作的一項重要任務，應該結合社區(qū)老年人的需要，加大投入，整合資源，不斷完善。
　�。ǘ┙⒑屯晟茷槔戏⻊贞犖楹蜕鐓^(qū)老齡工作制度，走規(guī)范化、制度化的發(fā)展道路。多年來，我市形成了四大類型的為老服務隊伍。即：老年人志愿者服務隊伍；黨團員、青少年志愿者服務隊伍；社區(qū)機關、部隊、學校、企事業(yè)單位組織的為老服務隊伍；民辦非企業(yè)單位服務隊伍。這些隊伍是我們開展社區(qū)老齡工作的主體和幫手。在新形勢下，要繼續(xù)發(fā)揮好他們在社區(qū)建設和老齡工作中的生力軍作用，需要加強建設。一是要完善各項為老服務制度建設，實行規(guī)范化管理，制定老年志愿者服務手冊，制作并統(tǒng)一佩戴老年志愿者徽章開展服務；二是要走社會化運作方式，利用市場調節(jié)去擴大服務內容；三是要建立激勵表彰機制，鼓勵社會各方面積極參與。兩個區(qū)都依靠各自特色的老年群眾組織，加強管理，綜合利用社區(qū)資源，積極有效地開展了為老服務工作。
　　另外，要使社區(qū)老齡工作有序健康開展，還需要加強社區(qū)老齡工作制度建設。兩個試點區(qū)實行老齡工作制度上墻，服務措施公布，讓老年人監(jiān)督落實的方法很有成效。順義區(qū)制定了農村社區(qū)老齡工作十三項基本制度，建立農村老齡工作檔案一卡一表四冊七簿。兩個試點區(qū)都重視信息網絡和辦公自動化建設，居（村）委會全部配備了電腦，部分社區(qū)實行了電腦辦公，使社區(qū)老齡工作信息渠道更加方便快捷，老齡工作管理科學化。通過加強制度建設，初步形成了規(guī)范化、制度化、經�；⒖茖W化的社區(qū)老齡工作管理模式和運行機制。
　　（三）完善為老服務體系，落實六個老有，提高社區(qū)老年人的生活和生命質量。為老服務是社區(qū)老齡工作的重點內容，要堅持從老年人實際需求出發(fā)，以實現“六個老有”為目標，采取多種措施，不斷拓寬服務范圍，提高管理和服務水平，多辦實事，形成了社會福利、生活照料、醫(yī)療保健、文體活動、維護權益、精神慰藉六個為老服務系列。
　　一是要健全社會福利制度，保障老年人的基本生活并逐步提高。要根據經濟發(fā)展水平，不斷完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，逐步提高保障水平，對生活困難的老年人做到應保盡保。建立特困救助制度，采取政府、社會、家庭三者相結合的救助辦法，保障有特殊困難老年人的基本生活需要。
　　二是要建立完善社區(qū)服務網絡，提高老年人的生活照料水平。東城區(qū)在社區(qū)居委會建立了服務熱線。利用社區(qū)熱線，為老年人提供家政、小時工、 ……（未完，全文共4750字，當前僅顯示2399字，請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)老齡工作調研報告》）