推行聯(lián)村自治提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平

目錄/提綱：……
一、推行聯(lián)村自治的動(dòng)因
二、推行聯(lián)村自治的主要做法
一是宣傳發(fā)動(dòng)
二是抓點(diǎn)帶面
三是規(guī)范運(yùn)作
三、推行聯(lián)村自治取得的主要成效
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快
二是村級(jí)組織建設(shè)水平得到提升
三是村級(jí)公益事業(yè)得到了發(fā)展
四是村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)力量得到了有效整合
四、下步打算
一是抓好政策扶持
二是加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作
三是抓好村級(jí)規(guī)劃的實(shí)施
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　首先我代表*縣縣委，對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)光臨我縣指導(dǎo)工作，表示熱烈歡迎！市委在我縣召開聯(lián)村自治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是對(duì)我縣工作的支持與鼓舞，必將對(duì)*縣各項(xiàng)工作的開展起到積極的促進(jìn)作用。下面，我把*縣推行聯(lián)村自治的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
　　*縣共有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、*個(gè)行政村。去年以來，縣委以夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村為著眼點(diǎn)，在市委的指導(dǎo)下，按照“維護(hù)既有利益，發(fā)展共同利益”的原則，積極推行聯(lián)村自治。目前，全縣已建立聯(lián)村*個(gè)，涉及*個(gè)村莊，占全縣行政村總數(shù)的*%。通過建立聯(lián)村，拓展了村級(jí)組織的服務(wù)范圍，增添了村級(jí)組織服務(wù)功能，提升了基層組織建設(shè)水平。
　　一、推行聯(lián)村自治的動(dòng)因
　　近幾年來，我們*縣縣委高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，通過深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等一系列基層組織創(chuàng)建活動(dòng)，抓村班子建設(shè)，抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，為加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在此基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村基層基層組織的活力，使
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與益，打消干部的顧慮，群眾的擔(dān)憂，為聯(lián)村營造良好的氛圍。像在組建**聯(lián)村時(shí)，5個(gè)村莊挨家挨戶的跑了一遍，光征求意見表就發(fā)放了3800份，其他聯(lián)村也都是在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上建立起來的，保證了廣泛的群眾基礎(chǔ)。
　　二是抓點(diǎn)帶面。聯(lián)村自治是一項(xiàng)新生事物，既沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，又沒有成功模式借鑒。為防止工作盲目性，少走彎路，積累經(jīng)驗(yàn)，我們堅(jiān)持先行試點(diǎn)、抓好運(yùn)行、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推開的思路。把選準(zhǔn)試點(diǎn)村莊作為至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。在試點(diǎn)村莊的選擇上，以影響力大、基礎(chǔ)好、帶動(dòng)力強(qiáng)的村莊為重點(diǎn)，綜合考慮村莊的紐帶聯(lián)系、群眾的認(rèn)同感、利益的共享性和聯(lián)村的效應(yīng)等幾方面因素。像馬園聯(lián)村，除田馬園的影響力和田洪勛勞模的號(hào)召力外，近幾年縣委、縣政府實(shí)施的“再選**”工程形成的利益紐帶和群眾的認(rèn)同感，以及利用**品牌這個(gè)無形資產(chǎn)所產(chǎn)生的預(yù)期效益，對(duì)聯(lián)村的組建起了極大的推動(dòng)作用。像強(qiáng)弱聯(lián)合的*莊聯(lián)村，*莊雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、規(guī)范的管理制度，對(duì)長期處于后進(jìn)狀態(tài)的許盤后村的干部群眾來說，具有極大的吸引力，群眾的認(rèn)同感使聯(lián)村面臨的各種疑難問題都迎刃而解。像以工業(yè)立村的杜行聯(lián)村，也是適應(yīng)了三個(gè)村莊民營企業(yè)抱成團(tuán)，攥成拳，擴(kuò)大影響力的要求。正是這些可行性和必然性的因素，才使聯(lián)村自治工作能在黨委政府穿針引線的指導(dǎo)下，水到渠成地順利組建。為確保聯(lián)村自治聯(lián)一個(gè)成一個(gè)，對(duì)各聯(lián)村的工作都是扶上馬，送一程�？h委要求，對(duì)每一個(gè)聯(lián)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要派駐一個(gè)由黨委班子主要成員任組長的工作組，工作組主要任務(wù)是承擔(dān)新組建聯(lián)村之間的協(xié)調(diào)溝通，幫助聯(lián)村黨總支、聯(lián)村委員會(huì)開展工作。實(shí)踐證明，聯(lián)村工作組對(duì)促進(jìn)新組建的聯(lián)村各機(jī)構(gòu)、人員之間的溝通、理解、磨合、潤滑起了很大作用，有效避免了由于制度不完備，互相不熟悉而產(chǎn)生隔闔進(jìn)而影響聯(lián)村的工作。同時(shí)，我們還建立了一周一報(bào)告，兩周一調(diào)度，一月一交流的工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周上報(bào)一次工作動(dòng)態(tài)，縣聯(lián)村自治辦公室根據(jù)各聯(lián)村工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向縣委反饋；每半月召開一次調(diào)度會(huì)，研究工作重點(diǎn)，商討解決存在的問題；月底分片召開交流會(huì)，交流看法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清工作思路。在聯(lián)村試點(diǎn)工作基本成功后，我們通過召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，及時(shí)在全縣推廣聯(lián)村自治試點(diǎn)成型的模式、成功的經(jīng)驗(yàn)、成熟的作法，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，突出自己的特點(diǎn)，選準(zhǔn)聯(lián)村自治村莊，扎實(shí)有效地抓好聯(lián)村自治。
　　三是規(guī)范運(yùn)作。縣委從健全制度、規(guī)范運(yùn)行入手，把聯(lián)村自治作為提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的一種有效模式固定下來，并不斷完善提高。在制度上縣委印發(fā)了《冠縣聯(lián)村自治試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《聯(lián)村自治章程（式樣）》，對(duì)開展聯(lián)村自治的指導(dǎo)思想、遵循的原則、方法步驟以及聯(lián)村的組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工進(jìn)行了明確，使全縣聯(lián)村自治工作做到有章可循。在幫扶機(jī)制上，為了保證聯(lián)村不斷發(fā)展壯大，提高組建聯(lián)村的積極性，縣委、縣政府制定了《扶持聯(lián)村發(fā)展若干規(guī)定》，從政策優(yōu)惠、資金持扶、科技幫促、提高待遇、搞好服務(wù)、規(guī)范考評(píng)7個(gè)方面，制定了對(duì)聯(lián)村的扶持要求。在聯(lián)村工作上，按照“分層管理”的原則，要求各聯(lián)村立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出特色，制定出《聯(lián)村工作規(guī)劃》和《聯(lián)村工作范圍》，確保聯(lián)村真正發(fā)揮作用。
　　三、推行聯(lián)村自治取得的主要成效
　　實(shí)行聯(lián)村自治，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)群眾的發(fā)家致富的要求，適應(yīng)基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀。這項(xiàng)工作在我縣雖然開展時(shí)間不長，但已經(jīng)取得了明顯成效。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。聯(lián)村成立后，通過資源共享、技術(shù)共享、市場(chǎng)共享促成了區(qū)域優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)的形成，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到了互惠互利的效果，極大地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像**村沒有空余土地，發(fā)展空間已經(jīng)飽和，建立聯(lián)村以后，僅一個(gè)月就利用其它村的土地，新上了2000畝大櫻桃。建立聯(lián)村既拓展了***的發(fā)展空間，也使聯(lián)村的群眾得到了**的科技 ……（未完，全文共4045字，當(dāng)前僅顯示2043字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推行聯(lián)村自治提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平》）