關于蘭西縣經(jīng)營發(fā)展的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一要務上
一是把貧困劣勢轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢
二是把人力資源轉(zhuǎn)化為人和優(yōu)勢
三是把地緣潛力轉(zhuǎn)化為地緣優(yōu)勢
四是把特色資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢
一是做活亞麻加工企業(yè)的存量優(yōu)勢
二是釋放“中國亞麻之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢
三是彰顯蘭西地處哈市都市圈內(nèi)層的區(qū)位優(yōu)勢
……

　　經(jīng)營之路大有可為—來自蘭西的啟示和思考
　　年初到蘭西調(diào)研時，對蘭西縣在脫貧解困過程中采取的做法和取得的效果給予了特別的關注，并隨即展開了深入的調(diào)查研究。眾所周知，蘭西縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的落后農(nóng)業(yè)縣份。特別是自1997年以來的四、五年時間里，這個縣受自然災害因素、結(jié)構(gòu)失衡因素、基礎制約因素的影響，經(jīng)濟社會發(fā)展陷入困境，到2001年滑到谷底，全縣財政收入（含農(nóng)業(yè)稅）僅為5500萬元，機關干部工資不能及時足額發(fā)放，公益事業(yè)建設財政無力投入；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值只有881萬元，全縣工業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)處于“停擺”狀態(tài)，基本屬于“無工縣”，支柱產(chǎn)業(yè)亞麻也嚴重萎縮；城鄉(xiāng)基本建設欠帳巨大，城市生產(chǎn)生活用水和農(nóng)村人畜飲水成為“難題”，陷入“飲無可飲”的窘境。2002年初蘭西縣被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，77個村進入全省扶貧開發(fā)工作重點村行列，2003年又被省政府確定為全省十弱縣。處于困境中的蘭西縣從2002年
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廣大干部群眾的頭腦中扎下了根，形成了凝心聚力、同頻共振的人和效應�！叭丝偸且幸稽c精神的”。這種經(jīng)營理念也是“堅毅自強、無畏有為、文明敬業(yè)、開放向上”的蘭西精神的一個濃縮。在經(jīng)營理念的驅(qū)動下，蘭西縣廣大干部群眾在變劣勢為優(yōu)勢、變優(yōu)勢為強勢上形成了共識。一是把貧困劣勢轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢。從經(jīng)營視角客觀審視縣情，逆向思維，把貧困劣勢轉(zhuǎn)化成政策優(yōu)勢，相繼得到了國家扶貧開發(fā)工作重點縣和全省十弱縣政策支持。二是把人力資源轉(zhuǎn)化為人和優(yōu)勢。激活生產(chǎn)力要素中人這一最活躍的因素，調(diào)動各級領導干部積極性，尊重和發(fā)掘群眾首創(chuàng)精神，激發(fā)廣大民眾干事熱情，形成了全民創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢。三是把地緣潛力轉(zhuǎn)化為地緣優(yōu)勢。主動融入哈市經(jīng)濟圈，接受強輻射，發(fā)展市郊經(jīng)濟，在與哈市對接中擴張經(jīng)濟總量。四是把特色資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。著眼于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把亞麻產(chǎn)業(yè)確定為立縣主導產(chǎn)業(yè)，釋放資源資產(chǎn)潛能，創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。現(xiàn)在看，蘭西的干部群眾已經(jīng)深知，非經(jīng)營沒有出路，唯經(jīng)營才有希望，人人都做經(jīng)營主體、人人投身經(jīng)營實踐的氛圍已經(jīng)形成，這種_態(tài)領域從“破”到“立”的轉(zhuǎn)變難能可貴，必將演進為引領蘭西人脫貧解困、干事創(chuàng)業(yè)的動力源泉。
　　第二點啟示：創(chuàng)新經(jīng)營實踐，凸顯亞麻產(chǎn)業(yè)“領跑”地位，為經(jīng)濟擴張構(gòu)筑了產(chǎn)業(yè)支撐
　　蘭西素有種植亞麻的傳統(tǒng)，擁有“中國亞麻之鄉(xiāng)”的美譽，歷史最高年份亞麻種植面積曾達到21.6萬畝。然而受自然和市場雙重風險的影響，亞麻產(chǎn)業(yè)一度陷入萎縮，農(nóng)民種植積極性下降，亞麻企業(yè)紛紛停產(chǎn)。近年來，蘭西縣委縣政府對亞麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了重新定位，變就企業(yè)抓產(chǎn)業(yè)為強產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)，變鏈式聯(lián)結(jié)為營銷牽動，堅持政府主導、行業(yè)規(guī)劃、市場運作、社會融資、多方共贏的原則，聚集政策資金和人才優(yōu)勢，走“營銷拉動、加工擴張、原料支撐、科技長入”的路子，建設“中國亞麻城”，使亞麻產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了恢復性發(fā)展，構(gòu)筑起了溫州式小規(guī)模大_的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一是做活亞麻加工企業(yè)的存量優(yōu)勢。堅持以存量換增量，以增量擴資本，實現(xiàn)亞麻工業(yè)總量擴張和亞麻企業(yè)群族發(fā)展。2001年以來，全縣招商引資到位資金9.2億元，亞麻等加工企業(yè)發(fā)展到170家。引入香港企業(yè)紡織公司和哈爾濱陽光紡織貿(mào)易有限公司，盤活黑蘭麻紡資產(chǎn)近億元，以此為龍頭，拉動全縣亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)提速推進。到今年年末，全縣亞麻干濕紡能力將達到4萬錠，織布能力1500萬米，編織能力150萬套（件），吸納社會就業(yè)2萬人�！爸袊鴣喡槌恰陛喞找媲逦�。二是釋放“中國亞麻之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢。注冊了蘭西亞麻原產(chǎn)地和綠色亞麻用品兩個專用標志，在財政沒投一分錢的情況下，用市場化運作手段建成了黑龍江亞麻大市場，在北京、上海、廣州、深圳、西安等地設立了蘭西亞麻編輯制品直銷窗口，蘭西的亞麻系列產(chǎn)品已遍布全國各地，并已打入美洲、歐洲、澳洲、中東等國際市場。三是彰顯蘭西地處哈市都市圈內(nèi)層的區(qū)位優(yōu)勢。以黑龍江亞麻市場、宗正物流中心的龍頭，已初步搭建起哈北物流基地框架。通過“政府主導、民間運營”的方式，在5月25日舉辦了“首屆中國（蘭西）亞麻節(jié)”，國內(nèi)外客商300多人參加了項目洽談，簽約額6.9億元�？h內(nèi)140多家企業(yè)、5000多戶個體工商戶積極參與，吸引域內(nèi)外游人20多萬人，打造出了人流、財富流競相迸發(fā)的會聚效應。在亞麻一業(yè)領跑的同時，各業(yè)也同步跟進。特別是以“中國東北民豬之鄉(xiāng)”品牌為牽動，東北民豬的短鏈產(chǎn)業(yè)化模 ……（未完，全文共5140字，當前僅顯示1805字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于蘭西縣經(jīng)營發(fā)展的調(diào)研報告》）