在全街道平安建設工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確認識當前形勢，進一步增強維護_的緊迫感和責任感
三是歸口辦理落實不到位
二、理清思路，強化措施，努力把“平安××*”建設提高到新的水平
三是建立綜治工作責任機制、考核機制、獎懲機制，設立見義勇為專項基金
一是要進一步理順工作機制
二是實行首訪責任制及信訪問題初發(fā)單位責任制
三、加強領導，狠抓落實，不斷提高駕馭政法穩(wěn)定工作的能力和水平
二是嚴格落實考核制度
三是努力提高農(nóng)村干部維護穩(wěn)定的能力和水平
四是要創(chuàng)造性地開展工作
……

　　同志們：
　　今天的會議主要是貫徹落實省、市、區(qū)關于開展“平安建設”的會議精神，安排部署我街道2006年深化“平安建設”工作任務，進一步動員全街道干部群眾認真實施綜治固壘工程，嚴格執(zhí)行信訪工作“十項制度”，推進社會主義新農(nóng)村的建設，努力構建和諧的社會環(huán)境。這里，我就“平安建設”工作講三點意見。
　　一、正確認識當前形勢，進一步增強維護_的緊迫感和責任感
　　在過去的一年里，我們?nèi)值郎舷抡J真貫徹落實全國及省、市、區(qū)一系列政法綜治_工作會議精神，堅持以“平安建設”為載體，以維護政治安定、_的和諧環(huán)境，建設“平安***”為目標，牢固樹立了科學發(fā)展觀和正確的政績觀，始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的基本方針，著力排查調(diào)處基層矛盾糾紛，正確處理了改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，全面推動了社會治安綜合治理各項措施的落實，使整個工作取得了優(yōu)異成績，開創(chuàng)了全街道政治安定、_、經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。社會治安綜合治理工作被評為省級“平安山東建設”先進單位，反_警示教育工作被評為市級先進單位，司法調(diào)解工作為省司法廳記功單位，信訪穩(wěn)定工作取得了全區(qū)第一名的好成績，小柿子園村、新周村、東關村、十里村都被評為區(qū)
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思想，提高認識，時刻牢固樹立“穩(wěn)定事關大局”的意識。要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，增強憂患意識，不斷加深對平安建設重要性、長期性艱巨性的認識，以高度的政治責任感去用心把握、用心工作、用心落實，緊緊圍繞黨工委、辦事處今年提出的工作任務和目標要求，以大力實施綜治固壘工程為主題，深入推進平安***建設，全面維護政治和_，保持良好的治安秩序，維護社會公平、正義，推進和諧社會建設，努力為我街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　二、理清思路，強化措施，努力把“平安***”建設提高到新的水平
　　科學發(fā)展觀是我黨從新世紀、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出的重要戰(zhàn)略思想，這既是指導經(jīng)濟社會發(fā)展的科學理論，也是指導我們做好穩(wěn)定工作的科學理論。對于全街道綜治信訪穩(wěn)定工作，各級各部門要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，對照黨工委、辦事處確定的“圍繞三化建設，培植三大亮點、突出六個重點、實現(xiàn)六個突破”的整體工作思路和“站在新起點、實現(xiàn)新發(fā)展、再創(chuàng)新輝煌”的目標要求，以大力實施綜治固壘工程為主題，全力推進平安***建設，加強農(nóng)村基層社會治安綜合治理和平安建設創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)社會治安無縫隙管理，夯實基層治安根基，確保全街道的政治和_�？傮w上來說，就是實施一項工程，強化四項措施，打造平安***。
　　實施一項工程，即綜治固壘工程。就是按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，以抓穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)和諧為主題，加強農(nóng)村基層社會治安綜合治理和平安建設創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)社會治安無縫隙管理，筑牢農(nóng)村治安根基，確保農(nóng)村_，以此帶動全街道的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。會前，我們已經(jīng)下發(fā)了《關于在全街道實施綜治固壘工程的意見》，這個《意見》對我們?nèi)绾螌嵤┚C治固壘工程提出了具體的工作任務和要求并建立了相應的工作機制，同時對加強組織領導也提出了要求。綜治固壘工程的工作重點，一是健全工作網(wǎng)絡，解決農(nóng)村綜治工作“抓誰、誰抓”的問題，形成街道、管理區(qū)、村（居）三級綜治工作網(wǎng)絡。二是落實經(jīng)費保障，解決基層綜治人員無人干事和有人干事但責任心不強的問題，由區(qū)委政法委將社會治安綜合治理工作經(jīng)費列入財政預算，作為綜治人員補助資金和目標管理經(jīng)費，根據(jù)工作的優(yōu)劣和考核結(jié)果由街道綜治辦予以兌現(xiàn)。三是建立綜治工作責任機制、考核機制、獎懲機制，設立見義勇為專項基金。通過以上措施，把我街道綜治固壘工程落到實處，為全街道經(jīng)濟社會快速和諧發(fā)展保駕護航。
　　強化四項措施：
　　第一，嚴格落實《信訪工作十項制度》，全力維護_。一是要進一步理順工作機制。各級各部門要堅持“誰主管、誰負責、分級負責”以及歸口辦理、屬地管理的原則，主動找準自己的位置，明確各自的任務，履行各自的職責。管理區(qū)、村要“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，切實做到不推不脫、不等不靠，及時處理和化解矛盾。二是實行首訪責任制及信訪問題初發(fā)單位責任制。要嚴格責任人、責任地和責任部門的工作職責，堅持一級對一級負責，一級抓一級，層層抓落實，切實做到凡應該村（居）解決的問題，不能推到管理區(qū)，這里首先要強調(diào)哪個村出現(xiàn)了信訪案件，村支部書記為第一責任人，綜治主任為直接責任人。凡在管理區(qū)解決的不能推到辦事處，對涉及到相應機關部門應處理的信訪案件，信訪辦要及時轉(zhuǎn)辦到相應部門，相應部門要在三天內(nèi)將處理情況書面上報黨政辦和信訪辦，否決對部門負責人要進行通報批評。任何問題絕不能推到區(qū)里處理，確保將不安定因素消滅在基層，防止和減少_性事件和集體越級上訪問題的發(fā)生。
　　第二，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。做好矛盾糾紛和不安定因素的排查工作，是維護_的基礎和前提，各村要做到一天一排查、一天一上報，對各種信訪苗頭早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早解決，對解決不了的問題要及時向上級報告；管理區(qū)要高度重視和認真做好初訪工作，認真處理好群眾的第一封來信和第一次來訪，力求把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，防止小事變大事、簡單問題拖成復雜問題。這里再強調(diào)一下：凡是到街道以上的_上訪和個體上訪案件，所轄管理區(qū)和村的一把手及綜治主任要在接到通知后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，不得以任何理由遲到或拒絕接訪，對發(fā)現(xiàn)到區(qū)以上黨政機關的_上訪、個體上訪、重復上訪的管理區(qū)和村根據(jù)情節(jié)的輕重分別進行通報批評和給予組織 ……（未完，全文共4554字，當前僅顯示2300字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全街道平安建設工作會議上的講話》）