新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵要“放活”

　　社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)良好的_和機(jī)制提供持久的動(dòng)力。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不改革不行，新農(nóng)村建設(shè)很多方面本身也是改革和創(chuàng)新。今后要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村改革的鼓動(dòng)力，花更大的精力來(lái)研究和推進(jìn)農(nóng)村改革。要做到“多予、少取、放活”：“少取”是基礎(chǔ)；“多予”正在進(jìn)行，今后還要加大；“放活”是根本，機(jī)制_創(chuàng)新最重要。
　　“多予、少取、放活”是新的“三農(nóng)”政策的基本點(diǎn)，集中體現(xiàn)了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的政策導(dǎo)向。具體來(lái)看，“多予”和“少取”主要是對(duì)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)層面的支持，直接目標(biāo)是解決農(nóng)民收入連續(xù)多年增長(zhǎng)緩慢、
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農(nóng)村改革的基本精神，就是將農(nóng)民從這種統(tǒng)制中解放出來(lái)，將農(nóng)民的巨大創(chuàng)造精神釋放出來(lái)。由此，才有了中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的良好局面，才有了農(nóng)村改革在整個(gè)改革中一馬當(dāng)先的良好局面。
　　改革和發(fā)展的實(shí)踐昭示，“放活”是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。并不能以為農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)_確立了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_也基本確立了，“放活”的歷史任務(wù)就完成了。最近幾年來(lái)，農(nóng)村改革全面推進(jìn)并向縱深發(fā)展，在農(nóng)村稅費(fèi)改革等方面，更是取得了階段性的重大突破。但是，相對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的需求和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，深化改革的任務(wù)仍然非常艱巨，目前只能說(shuō)剛剛開(kāi)始破題。
　　在“放活”方面，目前對(duì)于農(nóng)民的_性束縛依然不少。這些問(wèn)題不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也表現(xiàn)在社會(huì)和政治領(lǐng)域。因此，進(jìn)一步“放活”，既要依靠不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_，也要依靠完善農(nóng)村政治制度。這也正是下一步農(nóng)村工作改革的基本方向和基本內(nèi)容。在一定意義上可以說(shuō)，“放活”就是深化改革。而且，這種改革已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)本身�！胺呕睢彼枰母母铮仍诮�(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也在政治領(lǐng)域；既在微觀層面，也在宏觀層面。
　　為了繼續(xù)“放活”，需要不斷地完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，特別是在基層政府的經(jīng)濟(jì)工作中，對(duì)于農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位，仍然存在著干擾和侵害的種種現(xiàn)象。在勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)中，城鄉(xiāng)分割問(wèn)題嚴(yán)重，距離統(tǒng)一、開(kāi)放的制度建設(shè)目標(biāo)仍然有較大距離。只有解決了這些問(wèn)題，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上巨大的創(chuàng)造力才能進(jìn)一步迸發(fā)出來(lái)，縮小城鄉(xiāng)收入差距才會(huì)具有堅(jiān)固深厚的制度基礎(chǔ)。
　　為了繼續(xù)“放活”，同樣需要完善農(nóng)村民主政治制度。農(nóng)民只有具備了自主管理村莊公共事務(wù)的充分權(quán)力，才能有效地維護(hù)自身權(quán)益。在國(guó)家政治生活中，農(nóng)民能夠有力地表達(dá)利益要求，基層政府的權(quán)力真正為農(nóng)民所用，農(nóng)民在市場(chǎng)活動(dòng)中的主體地位就能找到立足之本。如果村民自治虛假運(yùn)行，政治民主徒有其名，基層組織可以脫離農(nóng)民的需要為所欲為，基層干部可以枉顧農(nóng)民的要求自行其是，農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的權(quán)利將是沒(méi)有保障的。如何積極穩(wěn)妥擴(kuò)大農(nóng)村基層民主？如何切實(shí)尊 ……（未完，全文共1768字，當(dāng)前僅顯示1124字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵要“放活”》）