市地稅局加強稅源管理的情況報告

目錄/提綱：……
一、健全和完善稅源管理體系
（一）建設(shè)和完善征管信息系統(tǒng)
（二）構(gòu)建社會協(xié)稅護稅網(wǎng)絡
三是加強代扣代繳單位管理，明確代扣代繳責任，保證了代扣代繳稅款的征收入庫
（三）繼續(xù)完善屬地征管
（四）建立重點稅源監(jiān)控網(wǎng)絡
二、建立嚴密有效的征收管理體系
（一）深入開展經(jīng)濟稅源普查及稅收資料調(diào)查
（二）加強納稅人“戶籍”管理
（三）落實新的“雙定”管理辦法
（四）推行所得稅評稅管理辦法
（五）繼續(xù)完善“以票管稅”制度
……

　　強化稅源控管健全管理體系
　　——**市地稅局加強稅源管理的情況報告
　　在1994年成立以來，**市地稅局根據(jù)依法治稅的方針，結(jié)合我市地方稅收工作的實際情況，積極探索地方稅收征管工作的內(nèi)在規(guī)律，認真找準突破口，不斷在稅源管理上做文章，在征管手段上下功夫，通過實施科學化、精細化管理，深挖稅源潛力，強化監(jiān)控力度，有效地加強和完善了我市地方稅收的管理工作，實現(xiàn)了地方稅收收入的快速、穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計，2001年全市地方稅收收入43280萬元，比上年增長27.4%；2002年收入54428萬元，比上年增長25.76%；2003年收入7.03億元，比上年增長29.2%；2004年收入79239萬元，比上年增長12.7％。總結(jié)起來，我局主要是建立和完善了稅源監(jiān)控和征收管理兩套體系：
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息互通機制，聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于工商、稅務資料信息共享的文件，扭轉(zhuǎn)了長期以來查找工商登記業(yè)戶資料難的問題，從源頭上加強了對納稅人的管理。二是采取委托代征辦法，與交警、發(fā)展和改革、建設(shè)、國土、房管、招標辦、財政等部門建立經(jīng)濟信息平臺，從政府部門管理納稅人的其他環(huán)節(jié)進行源泉監(jiān)控。三是加強代扣代繳單位管理，明確代扣代繳責任，保證了代扣代繳稅款的征收入庫。
　�。ㄈ├^續(xù)完善屬地征管。我市地稅系統(tǒng)于2003年3月全面實施屬地征收管理，科學明確和界定了各縣（市、區(qū)）局、**區(qū)局的征管范圍。配合實施稅收屬地征管，我局經(jīng)與市政府、市財政局、**區(qū)財政局協(xié)調(diào)，對市區(qū)范圍的地方稅收入庫的預算級次和財政級次進行磋商，達成了按比例分成的一致意見，解決了我市實施屬地征管的瓶頸問題。屬地征管實施至今2年多，期間經(jīng)過不斷改進，特別是今年配合“大集中”工程上線，我局對屬地征管工作進行了一些適應性調(diào)整，對加強我市地方稅源的控管，保障地方稅收收入方面發(fā)揮了巨大作用。全市特別是市區(qū)的稅收秩序得到明顯改善，有效避免了低稅競爭、稅負不公和堵塞了征管漏洞。
　�。ㄋ模┙⒅攸c稅源監(jiān)控網(wǎng)絡。據(jù)統(tǒng)計，2004年全市地稅納稅人中，年稅額在10萬元以上的重點稅源企業(yè)950多戶，占總戶數(shù)的3.2%左右，而入庫稅款5.6億元，占全年稅收總額的70%以上。管住了這些重點稅源大戶，主體稅收收入就有了保障。為此，今年以來，我們結(jié)合推行稅收管理員制度，大力改變以前存在的“管理疏松、責任淡化”的狀況，根據(jù)應納稅額、經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)性質(zhì)等多個標準建立重點稅種、重點行業(yè)、中小企業(yè)、個體工商戶、集貿(mào)市場等分類管理機制，按照抓大穩(wěn)小的原則，把稅收管理的重點和人力轉(zhuǎn)移到重點稅源戶的管理上來，對重點稅源戶做到“管戶到人，到戶管理，管事到位”，并從三個方面予以加強：一是分行業(yè)建立重點稅源納稅戶管理檔案；二建立重點稅源企業(yè)的報告、審核、分析制度，實行“管戶到人”；三是堅持稅企聯(lián)系制度，包括專職管理人員到戶實地調(diào)查核實納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務核算情況及申報納稅等涉稅事項和進行必要的稅務檢查。我局特別加強了東平核電站、陽茂高速公路等重大項目建設(shè)工程的稅收管理，管住收入“大頭”。2004年重點項目建設(shè)工程稅收同比增長了10.7％。
　　二、建立嚴密有效的征收管理體系
　�。ㄒ唬┥钊腴_展經(jīng)濟稅源普查及稅收資料調(diào)查。近幾年，市局多次大規(guī)模組織開展經(jīng)濟稅源普查和各種稅收調(diào)研活動，通過采取科學、嚴密的調(diào)查方法和手段，對全市地方稅源結(jié)構(gòu)與分布狀況進行綜合分析和預測，全面摸清了稅源底子，給組織收入工作提供了決策依據(jù)，牢牢把握了組織收入工作的主動權(quán)。
　�。ǘ┘訌娂{稅人“戶籍”管理。稅務登記是稅源監(jiān)控的第一個環(huán)節(jié)，也是防止出現(xiàn)漏征漏管戶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，我局按照屬地征管原則和“大集中”征管信息系統(tǒng)的要求，嚴格做好稅務登記資 ……（未完，全文共3032字，當前僅顯示1532字，請閱讀下面提示信息。收藏《市地稅局加強稅源管理的情況報告》）