關(guān)于開展治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、總體目標(biāo)
三、工作重點
四、實施步驟
（一）自查自糾
（二）案件查處
一要務(wù)，保護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營堅持改革開放，維護(hù)穩(wěn)定和諧
（三）建立健全長效機(jī)制
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
（二）制定措施，狠抓落實
（三）精心組織，加強協(xié)調(diào)
（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，穩(wěn)步推進(jìn)
……

　　縣食藥監(jiān)分局關(guān)于開展治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作實施方案
　　為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕9號）、國家局《關(guān)于印發(fā)〈國家食品藥品監(jiān)督管理局貫徹落實國務(wù)院第四次廉政工作會議精神的意見〉的通知》（國食藥監(jiān)辦〔2006〕80號）和區(qū)、市食藥監(jiān)局相關(guān)文件精神，組織實施好治理商業(yè)賄賂專項工作，結(jié)合本分局工作實際，特制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和中辦、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕9號）和區(qū)、市食藥監(jiān)局相關(guān)文件精神，統(tǒng)一部署，精心組織，協(xié)調(diào)配合，突出重點，標(biāo)本兼治，把握政策，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，強化責(zé)任，分步實施，務(wù)求實效。進(jìn)一步規(guī)范我縣食品藥品市場秩序，維護(hù)公平競爭，促進(jìn)改革開放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)_，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
　　二、總體目標(biāo)
　　（一）通過自查自糾，使藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其從業(yè)人員普遍受到深刻的法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，堅決糾正藥
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作人員在審批、認(rèn)證、檢驗、稽查等公務(wù)活動中，收受藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等行為。
　　四、實施步驟
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　　自查自糾主要是認(rèn)真查找2003年以來藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；查找破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?fù)p害公眾健康與安全的突出問題。藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查自糾工作由縣分局組織實施，并在企業(yè)自查自糾過程中，組織檢查，督查、督辦。分局的自查自糾由分局黨組負(fù)責(zé)并組織實施。自查自糾工作要真抓實干、務(wù)求實效。工作安排和具體方法步驟如下。
　　第一階段：動員部署（4－6月）。開展動員宣傳、調(diào)查摸底、制定實施方案，部署治理工作。分局要組織藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)深入開展思想動員，廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院和縣委、縣政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的要求，以及市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見，使企業(yè)員工充分認(rèn)識在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和區(qū)、市黨委政府的決策上來。
　　第二階段：查擺問題（7－8月）。結(jié)合實際，突出重點，認(rèn)真查找存在的問題，通過問卷調(diào)查、召開座談會、整理群眾來信來訪等形式，摸清藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平公平交易的手段做法，掌握企業(yè)的基本情況。對查找舉報出來的問題要梳理歸類，按照有關(guān)規(guī)定，確定不正當(dāng)交易行為的性質(zhì)，屬于涉嫌違法犯罪的，立即移交司法部門；屬于違紀(jì)違規(guī)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門；屬于行業(yè)不正之風(fēng)的，要結(jié)合糾風(fēng)工作，實事求是地做出處理。分局和各藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)查擺的重點問題于9月5日前報市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　第三階段：分析整改（9－11月）。分局要督促相關(guān)企業(yè)從社會影響、_、法制、監(jiān)管以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思，查找產(chǎn)生不正當(dāng)交易行為的原因，了解掌握不正當(dāng)交易行為在本企業(yè)發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律、特點，針對存在問題認(rèn)真進(jìn)行整改。并將查找漏洞、分析原因、整改措施于12月5日前報市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　第四階段：總結(jié)提高（2006年12月－2007年1月）。全面總結(jié)治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作情況，鞏固提高治理成果，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制。并將總結(jié)于1月25日前報市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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　　查處案件與自查自糾工作要同步進(jìn)行，相互促進(jìn)，查處案件要貫穿治理商業(yè)賄賂專項工作的全過程。
　　1.查辦案件的指導(dǎo)原則。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門做好查處商業(yè)賄賂案件工作。在查處商業(yè)賄賂案件中，嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)懲違法犯罪行為；堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，懲處與保護(hù)并重；堅持發(fā)展是第一要務(wù)，保護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營；堅持改革開放，維護(hù)穩(wěn)定和諧。
　　2.查辦案件的重點。嚴(yán)肅查處藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)重破壞公平交易原則；破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序和損害公眾健康與安全的商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查處分局工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動，特別是利用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)貪贓枉法、索賄受賄的案件。
　　3.查辦案件的具體要求。
　　（1）暢通舉報渠道。向社會公布舉報電話（市局的監(jiān)督舉報電話：00000000）；分局監(jiān)督舉報電話：00000000），并要注意保護(hù)舉報投訴人的合法權(quán)益。
　　（2）重點查辦大案要案。加大力度，查處發(fā)生在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和分局中的違法案件。涉及分局工作人員的，要依照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，在職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行查處；涉及藥品醫(yī)療器械經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)的，要認(rèn)真排查線索，與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通，重要線索要及時移送，并做好配合工作；在嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械行為的同時，要深挖并依法嚴(yán)懲假藥案件背后的商業(yè)賄賂行為，并依法嚴(yán)懲。
　�。�3）準(zhǔn)確把握政策界限。要把依紀(jì)依法嚴(yán)格辦案貫穿于查辦案件的全過程。正確區(qū)分正當(dāng)商業(yè)交往、違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪行為，分清罪與非罪，綜合考慮，恰當(dāng)處理。對主動交待問題、積極退贓的，依法從輕、減輕或免于處罰；對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件要依法從嚴(yán)懲處。
　�。�4）加大督查督辦力度。要做好重點案件的 ……（未完，全文共4637字，當(dāng)前僅顯示2342字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作實施方案》）