治理藥品醫(yī)療器械生產經營企業(yè)商業(yè)賄賂的方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、治理的重點
三、指導原則
四、總體目標
五、方法步驟和時間安排
六、嚴肅查處商業(yè)賄賂案件
一是開展治理商業(yè)賄賂專項舉報活動
七、建立長效機制
八、切實加強領導，落實工作責任
……

　　根據國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局和市委、市政府關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的具體要求，為做好我縣治理藥品、醫(yī)療器械生產經營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作，進一步規(guī)范全縣藥品、醫(yī)療器械生產經營秩序，維護公平競爭，促進全縣醫(yī)藥經濟健康發(fā)展；維護人民群眾的根本利益，切實保障群眾用藥安全合理；深入推進反腐倡廉工作，確保我縣藥品監(jiān)管工作人員行政執(zhí)法公正廉潔，現制定我縣治理藥品、醫(yī)療器械生產經營企業(yè)（以下簡稱藥械工商企業(yè)）商業(yè)賄賂專項工作實施方案。
　　一、指導思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和中辦、國辦《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》以及省、市局會議精神的要求，結合我縣藥品、醫(yī)療器械經營和監(jiān)管工作實際，統(tǒng)一部署，精心組織，突出重點，標本兼治，穩(wěn)步推進，務求實效。
　　二、治理的重點
　　1、藥械工商企業(yè)及營銷人員在推銷藥品、醫(yī)療器械過程中，以各種名義給予醫(yī)療機構及工作人員、醫(yī)務人員回扣、提成等財物的行為；
　　2、藥械工商企業(yè)及相關人員在批發(fā)零售、廣告宣傳、投標競標過程中，采取不正當手段獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為；
　　3、藥械
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制度，建立健全監(jiān)管制約機制，堵塞監(jiān)管漏洞，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。經過治理商業(yè)賄賂專項工作，建立藥械工商企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，營造藥械經營領域公平競爭的市場秩序。樹立科學監(jiān)管理念，提高監(jiān)管隊伍的整體素質和監(jiān)管水平，切實做到廉潔從政，依法行政，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法。
　　五、方法步驟和時間安排
　　認真開展自查自糾，突出抓好四個階段的工作
　　第一階段：動員部署（5月份）。
　　縣藥品監(jiān)管機構和藥械工商企業(yè)，領導班子要召開專門會議，進行學習討論，提高認識，端正態(tài)度，統(tǒng)一思想，要層層動員，加大宣傳力度，提高全員的認知度。要結合本部門本單位實際，有針對性地制定治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案和自查自糾方案。要認真分析本部門本單位存在問題，明確治理工作重點、目標要求和方法步驟。要按照所制定的實施方案，認真安排和組織專項工作的各個環(huán)節(jié)和各項工作。
　　縣局機關要以科室為單位，組織好學習和討論，認真做好自查自糾和整改提高工作。同時，縣局機關及全縣藥械工商企業(yè)的干部職工，要積極行動起來，對縣局在市場監(jiān)管、行政審批、檢查驗收、行政處罰工作中的商業(yè)賄賂問題，向縣局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組辦公室投訴舉報，縣局治理商業(yè)賄賂領導小組將認真核實并嚴肅查處。
　　通過廣泛動員和宣傳，使藥品監(jiān)管工作人員及藥械工商企業(yè)及其員工要思想上充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重大意義，以嚴肅認真的態(tài)度，積極的熱情投入到治理商業(yè)賄賂工作中來。
　　第二階段：自查自糾（6至7月份）。
　　藥械工商企業(yè)認真開展自查自糾，同時組織本局機關認真開展涉及企業(yè)不正當交易問題的自查自糾工作。建立問題報告制度，對企業(yè)報告的自查出的問題及本部門自查出的問題進行梳理歸類，逐級上報。同時通過采取問卷調查、召開座談會、整理群眾來信來訪等形式，摸清藥械工商企業(yè)不正當交易的底數和基本情況。
　　7月20日前，機關各股室、本縣各藥械經營企業(yè)要將本部門、本單位自查自糾的重點問題上報縣局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組辦公室。
　　第三階段：分析整改（8至10月份）。
　　縣藥監(jiān)局一方面要督促相關企業(yè)認真查找產生不正當交易的原因，并認真查找本部門監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，從社會影響、_、機制、監(jiān)管以及思想道德觀念等方面深入分析，深刻反思，提出整改意見，研究制訂措施，堵塞監(jiān)管漏洞。
　　藥械工商企業(yè)要深刻剖析本企業(yè)不正當交易行為發(fā)生的原因，制訂整改措施，認真進行整改。要建立健全規(guī)范生產經營行為，遏制商業(yè)賄賂行為的各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范生產經營行為。
　　機關各股室、各藥械工商企業(yè)務必于10月15日前，將本股室、本單位的查找漏洞及整改情況報縣局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組辦公室。
　　第四階段：總結提高（11月至12月）
　　縣局將對各單位組織開展自查自糾和整改工作情況進行督導檢查，開展自查自糾或整改不力的企業(yè)，要派專人督導其重新開展進行自查自糾和整改，務必使自查自糾工作切實取得實效。
　　對企業(yè)通過自查自糾和群眾舉報反映出的突出問題，要派人現場督查督辦；對問題嚴重或重要案情的，要采取必要措施及時移交、移送；對涉及縣外企業(yè)的，及時上報上級局治理商業(yè)賄賂專項領導小組辦公室；對虛報應付、掩蓋問題、拒不自查自糾和整改的企業(yè)，要報請有關部門，追究企業(yè)有關領導者的責任。
　　年底前，縣藥監(jiān)局要對轄區(qū)企業(yè)和本部門開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況進行全面總結，鞏固提高治理成果，建立防治商業(yè)賄賂長效機制。
　　六、嚴肅查處商業(yè)賄賂案件
　　1、查辦案件的重點：嚴肅查處藥械工商企業(yè)嚴重破壞公平交易原則，破壞市場經濟秩序和損害公眾健康與安全的商業(yè)賄賂案件；嚴肅查處藥品監(jiān)管工作人員利用職權參與或干預企業(yè)經營活動，特別是利用行政審批權和行政執(zhí)法權貪贓枉法、索賄受賄的案件。
　　2、查辦案件的方法措施：一是開展治理商業(yè)賄賂專項舉報活動。向社會公布投訴舉報電話、舉報箱、電子信箱等，暢通投訴舉報渠道。縣藥監(jiān)局公開投訴舉報電話是******，電子信箱是***.com。二是縣藥監(jiān)局要組織力量深入企業(yè)排查，分析篩選大案要案和典型案件線索，挖掘涉及商業(yè)賄賂的方式與行為。三是縣藥監(jiān)局要與紀檢、檢察、工商、衛(wèi)生等部門建立情況通報、案件移交、案件協查協辦、信息共享機制。對發(fā)現的案件線索，要及時移交紀檢監(jiān)察、檢察等機關查處，并書面上報上級局治 ……（未完，全文共4640字，當前僅顯示2343字，請閱讀下面提示信息。收藏《治理藥品醫(yī)療器械生產經營企業(yè)商業(yè)賄賂的方案》）