關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

　　
　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)擴(kuò)大再就業(yè)
　　——區(qū)政協(xié)社會(huì)法制委黨群組關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告
　　近年來，區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局按照中央、國務(wù)院對(duì)再就業(yè)工作的統(tǒng)一部署和省市的具體要求，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)再就業(yè)緊密結(jié)合起來，實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力拓寬就業(yè)渠道，切實(shí)加大崗位開發(fā)力度，進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系，大力開展再就業(yè)援助行動(dòng)，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，狠抓再就業(yè)政策的全面、深入落實(shí)。積極構(gòu)件我區(qū)的和諧就業(yè)環(huán)境，努力促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)政協(xié)黨群組在主席委員會(huì)議成員領(lǐng)導(dǎo)下于2005年5月20日進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
　　一、現(xiàn)狀
　　我區(qū)現(xiàn)有各類經(jīng)濟(jì)組織13184戶，從業(yè)人員75691人。其中：股份制企業(yè)1078個(gè)，從業(yè)人員49922人（其中：國有資產(chǎn)控股股份制企業(yè)942戶，從業(yè)人員38245人），私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶11992戶，從業(yè)人員18769人，“三資”企業(yè)114戶，從業(yè)人員7012人。
　　我區(qū)有下崗失業(yè)人員22041人，其中與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的11852人，未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的6189人（國有和集體），“4555人員”2657人。
　　農(nóng)村人口74.38萬，農(nóng)村勞動(dòng)力34.44萬。全區(qū)現(xiàn)有耕地面積69萬畝，
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開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，努力開發(fā)公益性崗位，積極探索非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性等靈活多樣的就業(yè)形式。每年完成新增就業(yè)崗位都在5500個(gè)左右。去年，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)38人，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，一部分人自辦紡織服裝企業(yè)，成為再就業(yè)的帶頭人。
　　3、扶持企業(yè)，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策
　�。�1）加大再就業(yè)資金投入。區(qū)財(cái)政在財(cái)力十分困難的條件下，根據(jù)我區(qū)的就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)，在財(cái)政預(yù)算中安排再就業(yè)資金200萬元，用于“四貼一金”及相關(guān)的再就業(yè)支出，為再就業(yè)扶持政策的實(shí)施提供了資金保障。
　�。�2）積極鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》3970本，對(duì)領(lǐng)取了《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，極大地鼓勵(lì)和促進(jìn)了下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)積極性。區(qū)銀山紡織有限責(zé)任公司的夏火山，被評(píng)為2004年度全省再就業(yè)明星。
　　（3）建立下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)�；�50萬元，小額貸款工作按有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，目前正在制定具體操作辦法，既將啟動(dòng)。小額貸款的啟動(dòng)，將為一批下崗失業(yè)人員的自主創(chuàng)業(yè)提供資金幫助。
　�。�4）鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。區(qū)稅務(wù)部門積極配合再就業(yè)辦宣傳有關(guān)優(yōu)惠政策，把政策送到企業(yè)手中。在優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下，一些企業(yè)紛紛吸納下崗失業(yè)人員。武漢市中百倉儲(chǔ)新洲廣場(chǎng)有限公司一次就吸納下崗失業(yè)人員127人。
　�。�5）開發(fā)公益性崗位，妥善安置特困人員。針對(duì)“4555”人員、一家多人下崗等特困_就業(yè)難的問題，區(qū)政府籌措資金80萬元，開發(fā)公益性崗位，安置特困_就業(yè)115人。
　�。�6）落實(shí)企業(yè)社保補(bǔ)貼，對(duì)中百倉儲(chǔ)新洲廣場(chǎng)有限公司等企業(yè)補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn)金120856元。
　　4、規(guī)范市場(chǎng)，建立再就業(yè)服務(wù)體系
　　區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)按照統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)作用，扎實(shí)推進(jìn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)，積極開展困難_就業(yè)幫扶，實(shí)行再就業(yè)推薦承諾制，對(duì)有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員確保3個(gè)工作日上崗。
　　街鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善,12個(gè)街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所，扎實(shí)開展下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息咨詢、離退休職工的管理、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作。
　　5、開展培訓(xùn)，努力促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)
　　針對(duì)下崗失業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)、文件程度、培訓(xùn)需求等特點(diǎn)，合理確定培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)層次，充分發(fā)揮勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心在再就業(yè)培訓(xùn)中的主渠道作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)辦學(xué)力量開展多途徑、多層次的再就業(yè)培訓(xùn)，不斷促進(jìn)培訓(xùn)與再就業(yè)的緊密結(jié)合，提高下崗失業(yè)人員工作的適應(yīng)性，崗位選擇性以及再就業(yè)的有效性。全年共開辦培訓(xùn)專業(yè)7個(gè)，培訓(xùn)班71個(gè)，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員3150個(gè)，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1953人，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到62%。
　　6、廣開渠道，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力“打工經(jīng)濟(jì)”
　　我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力資源十分豐富，有農(nóng)業(yè)人口74萬，剩余勞動(dòng)力18.7萬。為了合理、有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，我區(qū)充分發(fā)揮各街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所的作用，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行調(diào)查登記，建立臺(tái)帳，在各村設(shè)立勞務(wù)輸出信息員，實(shí)現(xiàn)區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)、街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所和村勞務(wù)輸出信息員“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)，廣開渠道，收集信息，積極開展對(duì)外勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)輸出，大量的富余勞動(dòng)力在市場(chǎng)導(dǎo)向作用下，走出了家門。全區(qū)共實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移約10萬人（包括從事建筑業(yè)人員）�！按蚬そ�(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。今年2月23日，區(qū)政府和市勞動(dòng)社會(huì)保障局以舊街花朝節(jié)為平臺(tái)，成功地舉辦了武漢市第二屆農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移招聘洽談會(huì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2219人。
　　四、問題：
　　通過調(diào)查，委員們認(rèn)為，我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作雖然取得了成績，但也存在一些問題；
　　1、再在的就業(yè)任務(wù)繁重。目前，我區(qū)每年新增就業(yè)崗位大約4000個(gè)，而現(xiàn)有下崗失業(yè)人員22041人，加上每年新增勞動(dòng)力5000人，就業(yè)供需矛盾非常突出，任務(wù)十分繁重。新增勞動(dòng)力絕大部分是初高中畢業(yè)生，由于年齡小、文化程度低，長期不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，一部分人已經(jīng)成為社會(huì)治安中的不安定因素，令人擔(dān)憂。
　　2、虧困企業(yè)艱難。全區(qū)有國有虧困企業(yè)38家，有解除勞動(dòng)關(guān)系、欠補(bǔ)上償金的3600人，未解除勞動(dòng)關(guān)系的1417人。38家虧困企業(yè)欠補(bǔ)償金、養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)金共計(jì)48 ……（未完，全文共4659字，當(dāng)前僅顯示2353字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告》）