實踐科學(xué)發(fā)展觀，做好縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)大文章

目錄/提綱：……
一、“十五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題
（一）經(jīng)濟(jì)綜合競爭實力不強(qiáng)
一是經(jīng)濟(jì)總量小
二是經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量較低
三是競爭實力較弱
（二）結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的競爭壓力加大
（四）資金不足影響了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展
三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)十一五發(fā)展思路
（一）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好支柱培育文章
（二）培育壯大骨干企業(yè)，做好企業(yè)發(fā)展文章
（二）狠抓載體建設(shè)，做好園區(qū)經(jīng)營文章
一是拓展園區(qū)發(fā)展空間
二是創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營機(jī)制
三是靈活經(jīng)營政策
（三）大力實施對外開放戰(zhàn)略，做好招商引資文章
一是依托項目抓招商
二是突出重點抓招商
三是創(chuàng)新手段抓招商
（四）強(qiáng)化發(fā)展保障，做好環(huán)境優(yōu)化文章
一是營造全民抓工業(yè)的輿論環(huán)境
二是營造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境
三是營造安定和諧的社會環(huán)境
……

　　
　　實踐科學(xué)發(fā)展觀，做好縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)大文章
　　——平羅縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)十一五發(fā)展展望
　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是黨的十六大提出的一項重大戰(zhàn)略課題，是落實科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的助推器，工業(yè)興則縣興，工業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng)。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是欠發(fā)達(dá)縣盡快改變面貌的根本性舉措。平羅縣作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)縣，只有從實際出發(fā)，以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資為抓手，以資源開發(fā)為契機(jī)，以園區(qū)建設(shè)為載體，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為動力，大力培植支柱產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力，才能實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，才能盡快躋身于西部百強(qiáng)縣之列。
　　一、“十五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
　　十五期間，特別是十六大以來，全縣以全面建設(shè)小康社會總攬工作全局，搶抓國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推行積極財政政策等歷史性機(jī)遇，大力實施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對行政區(qū)劃調(diào)整、煤、電、油、運、水緊張、“非典”、禽流感、五號病、霜凍災(zāi)害等制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸和困難，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好局面，“十五”計劃目標(biāo)全面完成，為“十一五”規(guī)劃發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　2005年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值25億元，按可比價格計算,比2000年增長69.9%，年均增長10.8%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值5.5億元,年均增長3.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值13億元,
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發(fā)展不協(xié)調(diào)。2005年全縣一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為22：52：26，一產(chǎn)比重太高，三產(chǎn)太低。工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，輕重工業(yè)比例失調(diào)，重工業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)產(chǎn)值的65.5%，輕工業(yè)僅占32.5%。重工業(yè)太重，輕工業(yè)太輕。非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民營經(jīng)濟(jì)集群規(guī)模較小，全縣經(jīng)濟(jì)多元化格局尚未形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng)。
　　（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的競爭壓力加大。隨著大銀川戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，以銀川為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心基本形成，既對平羅縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生積極的輻射帶動作用，也加劇了平羅縣的人、財、物、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項目等社會財富的外流。同時，銀南各縣已憑借交通條件、農(nóng)業(yè)、流通等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興資源優(yōu)勢，發(fā)展速度明顯加快。
　　（四）資金不足影響了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。受國家信貸政策調(diào)整影響，金融機(jī)構(gòu)普通緊縮銀根，對企業(yè)的流動資金和項目建設(shè)資金少貸、惜貸或只收不貸，造成企業(yè)因流動資金緊張，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)�？h級財政收入較少，財政收入增幅仍然小于剛性支出增幅，用于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財力十分有限，無法滿足經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的需要。
　　三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)十一五發(fā)展思路
　　“十一五”期間中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將立足結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改變高消耗、高污染的局面，從以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主。
　　“十一五”時期主要目標(biāo)：
　　1、總體目標(biāo)：按2005年價格計算,到2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到51.4億元，年均增長15.5%，其中：第一產(chǎn)業(yè)6.9億元，年均增長4.6%;第二產(chǎn)業(yè)32.6億元,年均增長20.2%;第三產(chǎn)業(yè)11.9億元,年均增長12.8%。地方財政收入達(dá)到5億元,年均增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模五年累計119.7億元，年均增長16%；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%以上�！笆晃濉逼陂g，力爭進(jìn)入西部百強(qiáng)縣。
　　2、結(jié)構(gòu)調(diào)整：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到85%以上；第一產(chǎn)業(yè)勞動力占全社會勞動力比重降到45%以下。
　　3、對外開放：年均招商引資總額增長20%以上，出口年均增長16%以上。
　　2010—2020年遠(yuǎn)景目標(biāo):到2020年，按2005年價格計算的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到119.6億元，年均增長11%；財政收入達(dá)到20.3億元，年均增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24000元，年均增長8.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8500元，年均增長5.8%；全社會固定資產(chǎn)投資累計達(dá)到214億元，年均增長8.4%，全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會目標(biāo)，基本實現(xiàn)工業(yè)化。
　　實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大文章：
　　（一）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好支柱培育文章。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的支柱。發(fā)展縣域工業(yè)，必須堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的原則，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，揚長避短，因勢利導(dǎo)，著力培育壯大一批具有比較優(yōu)勢和鮮明特色的骨干支柱產(chǎn)業(yè)，以此支撐和帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就平羅縣而言，必須大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，突出精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，突破輕工業(yè)。集中精力做大做強(qiáng)精細(xì)化工、活性炭、輕工、冶煉化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大辦特色工業(yè)、優(yōu)勢工業(yè)，形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的局面。強(qiáng)化關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目在空間、地域上的集聚，引導(dǎo)支持企業(yè)相互分工合作，提高上下游產(chǎn)品之間的配套銜接程度，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚群和塊狀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
　�。ǘ┡嘤龎汛蠊歉善髽I(yè)，做好企業(yè)發(fā)展文章。企業(yè)是加大對重點企業(yè)扶持力度，培育壯大沙湖紙業(yè)、興平冶化、三喜科技、大地冶金、天源嘉華、寶馬化工、中鋼公司、永威炭業(yè)、廣華奇思、凌云化工十大骨干企業(yè)，帶動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快天瑞公司2*5萬kw和興平盛元公司4*5萬kw矸石自備電廠、寶塔石化集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)試驗基地等項目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。對優(yōu)勢骨干企業(yè)重大技術(shù)改造項目優(yōu)先列入縣重點技改項目，積極爭取國家及區(qū)、市貼息補助資金，支持和鼓勵企業(yè)做強(qiáng)做大，力爭培育4家產(chǎn)值達(dá)10億元、5家產(chǎn)值達(dá)5億元、10家產(chǎn)值過億元的企業(yè)，促其成為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
　�。ǘ┖葑ポd體建設(shè)，做好園區(qū)經(jīng)營文章。立足發(fā)展園區(qū)工業(yè)和打造產(chǎn)業(yè)集群帶，重點抓好全縣工業(yè)園區(qū)的經(jīng)營與管理，促使資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)流動和集中，著力把工業(yè)園區(qū)建成企業(yè)發(fā)展的最佳平臺、工業(yè)發(fā)展的“特區(qū)”和產(chǎn)業(yè)培育的“孵化器”，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。一是拓展園區(qū)發(fā)展空間�？茖W(xué)規(guī)劃園區(qū)規(guī)模，積極擴(kuò)大園區(qū)土地儲備總量，緩解園區(qū)工業(yè)用地矛盾，滿足新入園工業(yè)企業(yè)發(fā)展用地需求；依法、依約清理、回收園區(qū)內(nèi)企業(yè)閑置土地和破產(chǎn)、倒閉企業(yè)占有土地，盤活園區(qū)閑置資產(chǎn)，提高園區(qū)土地利用率。二是創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營機(jī)制。堅持市場化運作，積極鼓勵和支持外來企業(yè)、個人通過投資、聯(lián)營、入股等多種方式參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理；加快園區(qū)供水、供電、通信、 ……（未完，全文共4991字，當(dāng)前僅顯示2520字，請閱讀下面提示信息。收藏《實踐科學(xué)發(fā)展觀，做好縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)大文章》）