新農(nóng)村建設(shè)論壇--赴韓取經(jīng)得其法，本土經(jīng)驗(yàn)亦須珍重

　　新農(nóng)村建設(shè)論壇--赴韓取經(jīng)得其法，本土經(jīng)驗(yàn)亦須珍重
　　最近一條消息引起公眾的廣泛關(guān)注：中國政府有意在新農(nóng)村建設(shè)方面，取經(jīng)韓國的“新村運(yùn)動(dòng)”。最近3年，將每年派出1萬名農(nóng)業(yè)官員赴韓學(xué)習(xí)。
　　這條消息多引自韓國媒體，尚未得到中國官方證實(shí)，網(wǎng)絡(luò)已有質(zhì)疑之聲。質(zhì)疑主要集中在：大規(guī)模的官員出國培訓(xùn)會(huì)不會(huì)變成一場“公費(fèi)旅游”？考察學(xué)習(xí)是否必須耗費(fèi)巨資派數(shù)萬人“親臨”韓國？質(zhì)疑反映了公眾對(duì)公開透明的行政運(yùn)作的渴求，也是納稅人主體意識(shí)凸顯的結(jié)果，這些疑問有待于項(xiàng)目正式推進(jìn)后相關(guān)部門的
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，被韓國人稱為“國民的生命庫”。
　　就此而言，新農(nóng)村建設(shè)參考韓國，的確是一個(gè)明智的選擇。但就目前來說，對(duì)韓國“新村運(yùn)動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)存在諸多誤讀。其一，“新村運(yùn)動(dòng)”被認(rèn)為是純粹的政府主導(dǎo)。不可否認(rèn)，韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直有政府主導(dǎo)的因素，但如果把“新村運(yùn)動(dòng)”僅僅理解為政府主導(dǎo)將是極大誤解。據(jù)筆者了解，韓國“新村運(yùn)動(dòng)”是政府注入資源、激發(fā)民間充分參與的過程，農(nóng)民始終是建設(shè)的主體并且以制度保障這一地位。比如，在村莊建設(shè)中，建設(shè)什么項(xiàng)目，不是由政府自上而下指定，而是由農(nóng)民充分討論做出選擇，也由農(nóng)民自己來組織實(shí)施。政府則在硬件方面予以配套支持。村莊建設(shè)的過程，也是農(nóng)民的主體意識(shí)和村莊社區(qū)共同體觀念成長的過程。如果對(duì)此沒有足夠認(rèn)識(shí)，過分注重政府主導(dǎo)的一面，那么不僅韓國已經(jīng)開始反思的這種“維新殘?jiān)币谖覈鴱?fù)燃，而且因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行固有的行政主導(dǎo)傳統(tǒng)，很可能形成“弊端疊加效應(yīng)”，從而對(duì)新農(nóng)村建設(shè)帶來負(fù)面影響。其結(jié)果是農(nóng)民的自組織能力客觀上受到抑制，農(nóng)村的內(nèi)生力量無以釋放。
　　其二，許多人把韓國“新村運(yùn)動(dòng)”理解為純粹的村莊建設(shè)運(yùn)動(dòng)，其實(shí)不然。1945年韓國光復(fù)以后，韓國經(jīng)濟(jì)獲得較快發(fā)展，但韓國國民的倫理道德水平嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，戰(zhàn)爭、dong luan和通貨膨脹破壞了韓國國民勤勉、誠信、節(jié)儉的社會(huì)風(fēng)尚。1960年代以來，韓國城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡，大批年輕人擁入大城市，農(nóng)村原有的傳統(tǒng)文化、倫理觀念和社會(huì)秩序再一次受到?jīng)_擊。韓國學(xué)者認(rèn)為，從國外引進(jìn)科技并不難，但國民的倫理道德水平永遠(yuǎn)無法通過引進(jìn)獲得，因此必須通過一種措施提高國民倫理道德水平，促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。
　　韓國“新村運(yùn)動(dòng)”即是在這樣的背景下啟動(dòng)。它是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)的、循序漸進(jìn)的社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善，到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、完善民間組織和國民倫理道德建設(shè)，其中既有“看得見的”蓋房子、修公路，也有“看不見的”民族精神和社會(huì)文化的重構(gòu)。其內(nèi)容和意義遠(yuǎn)不止建好幾個(gè)村莊。如果僅僅把“新村運(yùn)動(dòng)” ……（未完，全文共1705字，當(dāng)前僅顯示1084字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新農(nóng)村建設(shè)論壇--赴韓取經(jīng)得其法，本土經(jīng)驗(yàn)亦須珍重》）