赴蘇州學(xué)習(xí)考察后的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和啟示

　　2005年10月10日至20日,我參加了省委組織部組織的全省市縣組織部長赴蘇州培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)和考察，感受到了蘇州人的新思想、新觀念，看到了蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速度、超常規(guī)發(fā)展，使我受到了強(qiáng)烈震撼，受益匪淺，感受頗多。
　　一、對(duì)蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
　　蘇州之行給我感受最深的就是蘇州人堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，不唯書，不唯上，只唯實(shí)。
　　1、遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律。發(fā)展是要講科學(xué)的，不是光靠我們頭腦想發(fā)展就能發(fā)展，想怎么發(fā)展就能怎么發(fā)展的，發(fā)展是受它自身的、內(nèi)在的、必然的規(guī)律所制約的。綜合考察蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，可以說，蘇州的發(fā)展實(shí)際上并沒有很深的奧秘，它的發(fā)展只是遵循了一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律。一是遵循資本運(yùn)作規(guī)律。蘇州的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原來并不怎么好，是一個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)、一個(gè)小小的旅游城市。在1978年的時(shí)候，地區(qū)生產(chǎn)總值只有32億元，在全國屬中等偏下水平。蘇州人經(jīng)過認(rèn)真思考和分析后認(rèn)為，蘇州要想發(fā)展，必須快速完成資本原始積累，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向工業(yè)經(jīng)濟(jì)。他們充分利用背靠大上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，崇尚文化、人文薈萃的文化底蘊(yùn)，歷史上曾經(jīng)有過的家庭手工業(yè)和人民公社時(shí)期辦小工廠的經(jīng)驗(yàn)，把這些匯集
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預(yù)算收入220億元，在全國大中城市中名列第四位，其中市區(qū)占42%，縣（市）占58%，城鄉(xiāng)發(fā)展均衡；全市進(jìn)出口額為1032億美元，在全國大中城市中名列第三；實(shí)際利用外資額95億美元，在全國大中城市中名列第一，世界500強(qiáng)企業(yè)有96家在蘇州落戶。全市僅國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就有5個(gè)，省級(jí)開發(fā)區(qū)11個(gè)，在全國大中城市中實(shí)屬_，其中與新加坡政府合作開發(fā)的蘇州工業(yè)園區(qū)，內(nèi)外資累計(jì)投入1000億美元，無論在城鎮(zhèn)規(guī)劃、管理_、服務(wù)體系，還是在社會(huì)的和諧穩(wěn)定、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等各個(gè)方面均成為全國工業(yè)開發(fā)區(qū)的典范。
　　3、思想解放敢想敢干。通過在蘇州的所見所聞不難發(fā)現(xiàn)，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行思維方式和思想觀念的創(chuàng)新，樹立超前意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，具有敢為天下先的勇氣是蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要秘訣之一。蘇州昆山市從上世紀(jì)八十年代開始，在沒有任何政策、資金支持的情況下，嘗試著自費(fèi)搞開發(fā)區(qū)，一度面臨著違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，但最終獲得了巨大成功，得到了國家的認(rèn)可，并于1992年被批準(zhǔn)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，成為全國第一家自費(fèi)、縣級(jí)開發(fā)區(qū)升格為國家級(jí)的開發(fā)區(qū)。他們勇于創(chuàng)新，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，運(yùn)作3年，85次_，終于又在開發(fā)區(qū)內(nèi)辦下了出口加工區(qū)。通過開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)的優(yōu)惠政策，吸引了來自歐、美、日、韓和港臺(tái)等37個(gè)國家和地區(qū)客商投資的1200個(gè)項(xiàng)目，總投資額超過100億美元，其中65%為臺(tái)資。臺(tái)商到大陸投資總額有十分之一在昆山，也被譽(yù)為臺(tái)商工業(yè)園。昆山市由原來一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的貧困縣，到2004年發(fā)展成為全國百強(qiáng)縣（市）的第一位。張家港市抓住_南巡講話的機(jī)遇，自八十年代開始，就到全國抓項(xiàng)目，抓資金，在九十年代迅速崛起。他們超前運(yùn)作，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立了全國唯一的內(nèi)河港型、區(qū)港合一、以化工物流為主的保稅區(qū)。截止2004年底，累計(jì)引進(jìn)各類企業(yè)2872家，投資總額37.2億美元，已成為長江流域重要的投資載體。說蘇州人思想解放，是因?yàn)樗麄儚男袆?dòng)上真正落實(shí)了_理論精髓——“發(fā)展才是硬道理”；說蘇州人敢想敢干，是因?yàn)槲覀儢|北老工業(yè)基地還在努力為扭虧為盈、落實(shí)再就業(yè)政策的前五年，蘇州人已經(jīng)順利完成了企業(yè)轉(zhuǎn)制、企業(yè)重組。長期以來，蘇州歷屆政府形成了一套“承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)——取得實(shí)效——做而不說——形成政策——推廣經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)展思路。
　　4、注重環(huán)境建設(shè)。在蘇州投資的外商普遍反映蘇州的投資環(huán)境、人居環(huán)境、自然環(huán)境是全國最好的。在改善環(huán)境方面，蘇州市下了大力氣，努力營造公開公平規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境；方便快捷的交通、通訊環(huán)境；安全舒適的生活環(huán)境；文明和諧的人文環(huán)境。
　　在硬環(huán)境建設(shè)方面，他們投入巨資搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把蘇州市分為左中右三個(gè)區(qū)，中間是蘇州老城，保持古城風(fēng)貌，發(fā)揮歷史文化效應(yīng)；西面是民營企業(yè)開發(fā)區(qū)；東面是新加坡工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑了一個(gè)新型大城市的框架。幾年來城市的交通、服務(wù)、公共設(shè)施有了明顯改善，城市功能日趨完善。城市綠化覆蓋率達(dá)到39.2%，人均公共綠地面積8.6平方米。蘇州市區(qū)通過了“全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城”驗(yàn)收，常熟榮膺“國際花園城市”稱號(hào)，昆山市周莊鎮(zhèn)、常熟市大義鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。同時(shí)，為了給外商創(chuàng)造一個(gè)良好的工作生活?yuàn)蕵翻h(huán)境，蘇州市及其所轄的幾個(gè)縣級(jí)市，建設(shè)了外商醫(yī)院、學(xué)校、高檔賓館、別墅以及高爾夫球場(chǎng)等高消費(fèi)娛樂場(chǎng)所。使外商一人投資全家搬來，進(jìn)得來、留的住、不愿走。
　　在軟環(huán)境建設(shè)方面，蘇州市堅(jiān)持圍繞招商引資轉(zhuǎn)變政府職能，提高干部素質(zhì)。制定嚴(yán)格規(guī)定，要求部門提高辦事效率，熱情服務(wù)，全程服務(wù)，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要行為。對(duì)所有干部要求，對(duì)待投資者要“一張笑臉相迎，一把椅子相坐，一杯清茶相談，一份誠心相處�！睂�(shí)行首問負(fù)責(zé)制，客商第一次找到誰，誰就必須全程服務(wù)，幫助客商辦完全部手續(xù)。加大干部培訓(xùn)力度，要求干部要“三會(huì)”、“五懂”、“一顆心”，即會(huì)講普通話、會(huì)開車、會(huì)電腦；懂政治、經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)、經(jīng)營、法律；有一顆強(qiáng)烈的“責(zé)任心”�？傊�，在政策環(huán)境上，“老板怎么順心怎么辦”；在法制環(huán)境上，“老板怎么安心怎么辦”；在服務(wù)環(huán)境上，“老板怎么開心怎么辦”，在人文環(huán)境上，“老板怎么舒心怎么辦”。
　　5、堅(jiān)持以人為本。蘇南模式是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)為主，個(gè)人收入較廣東、浙江要差一些。從本世紀(jì)初開始，蘇州把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為富民的重要思路和 ……（未完，全文共6542字，當(dāng)前僅顯示2297字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《赴蘇州學(xué)習(xí)考察后的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和啟示》）