如何處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)的關(guān)系

目錄/提綱：……
一、東平縣公路執(zhí)法執(zhí)收基本情況
三是負(fù)責(zé)××*國(guó)道流澤大橋通行費(fèi)的征收，為國(guó)家聚集公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)，執(zhí)法為民的思想
二是健全制度，確保有章可循
三是兌現(xiàn)承諾，公開(kāi)公平公正執(zhí)法，執(zhí)情周到服務(wù)
四是獎(jiǎng)罰嚴(yán)明，落實(shí)責(zé)任
二、存在的主要問(wèn)題
（一）嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境沒(méi)有有機(jī)地結(jié)合在一起，執(zhí)法職能和手段受限
二是有的人鉆政策的空子，打著優(yōu)化環(huán)境的旗號(hào)，大肆違法違章
（二）公路產(chǎn)權(quán)不明晰，給正常執(zhí)法帶來(lái)一定難度
三、幾點(diǎn)建議
（一）公路及公路用地確權(quán)迫在眉捷
（二）正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系
一是正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系
二是要正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系
三是要正確處理有所為與有所不為的關(guān)系
四是要正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系
五是要正確處理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與營(yíng)造寬松社會(huì)環(huán)境的關(guān)系
……

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷向前發(fā)展，人們對(duì)服務(wù)的要求越來(lái)越高。公路作為社會(huì)大眾出行的主要設(shè)施之一，在當(dāng)今的法制社會(huì)中，優(yōu)質(zhì)服務(wù)則成為公路執(zhí)法隊(duì)所面臨的一項(xiàng)主要任務(wù)。如何既嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明服務(wù)，使執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)的結(jié)合在一起，是我們必須認(rèn)真研究和解決的新課題。今年，我局組成調(diào)研組，就如何處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，進(jìn)行了調(diào)研。
　　一、東平縣公路執(zhí)法執(zhí)收基本情況
　　東平縣執(zhí)法執(zhí)收分為兩大塊，共***人，執(zhí)法車(chē)輛**臺(tái)。其中路政大隊(duì)*個(gè)，下設(shè)*個(gè)中隊(duì)，人員設(shè)置共**人；汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)征稽辦公室*個(gè)（在**湖西岸的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一征收點(diǎn)）設(shè)置人員**人；收費(fèi)站*個(gè)，下設(shè)*個(gè)中隊(duì)，人員設(shè)置共**人。以上人員中，中隊(duì)長(zhǎng)以上管理人員共**人，其中局中層干部**人。從學(xué)歷情況看，大專學(xué)歷**人，中專學(xué)歷**人，中專以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的29%；從職稱情況看，有技術(shù)職稱人員**人，其中中級(jí)以上職稱**人，初級(jí)職稱**人，占總?cè)藬?shù)的26%；從年齡結(jié)構(gòu)看
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肆違法違章。如占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)砂場(chǎng)、亂設(shè)非公路標(biāo)示標(biāo)牌，漏撒污染路面、擅設(shè)平交道口、破壞公路綠化、偷逃養(yǎng)路費(fèi)、闖崗闖卡、超載運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如去年的第三季度，東平曾被列為公路“三亂”重點(diǎn)監(jiān)控縣，有三起問(wèn)題是針對(duì)交通系統(tǒng)，其中一起是反映公路部門(mén)的某某車(chē)輛定點(diǎn)查車(chē)，而實(shí)際情況是，當(dāng)時(shí)正處在“非典”時(shí)期，該車(chē)正奉命在105國(guó)道袁樓消毒站執(zhí)勤，群眾舉報(bào)信中卻反映該車(chē)在國(guó)道干線定點(diǎn)查車(chē)。經(jīng)過(guò)上級(jí)糾風(fēng)部門(mén)核實(shí)，證明了群眾來(lái)信反映不實(shí)。今年春天，有群眾舉報(bào)公路系統(tǒng)在國(guó)省干線公路定點(diǎn)查車(chē)，干擾了我縣的公路運(yùn)輸市場(chǎng)，破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。糾風(fēng)部門(mén)立即介入調(diào)查，實(shí)際情況是當(dāng)時(shí)全市公路系統(tǒng)正在聯(lián)合進(jìn)行養(yǎng)路費(fèi)稽查行動(dòng)，一周的聯(lián)合行動(dòng)查收養(yǎng)路費(fèi)20余萬(wàn)元，為國(guó)家挽回了損失，維護(hù)了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。類似的問(wèn)題反映到糾風(fēng)部門(mén)后，我們都要收到接受調(diào)查核實(shí)的通知，使正常的執(zhí)法工作難以開(kāi)展，給執(zhí)法人員形成了較大壓力，嚴(yán)重影響了正常工作。
　�。ǘ┕樊a(chǎn)權(quán)不明晰，給正常執(zhí)法帶來(lái)一定難度。目前的國(guó)省干線公路兩側(cè)用地尚未確權(quán)，給涉路事案的處理帶來(lái)很大困難，沿線界樁以內(nèi)的建筑物按《公路法》來(lái)說(shuō)屬于違章建筑，他卻理直氣壯地講地是他的，公路部門(mén)沒(méi)有征地。改建后或地方路升級(jí)的公路，更難管理，突出表現(xiàn)在行道樹(shù)栽種和砍伐上。如泰商公路州城至商老莊段是縣道升級(jí)的公路，因產(chǎn)權(quán)不明晰，兩側(cè)行道樹(shù)的栽伐、違章建筑的治理等都遇到了極大的阻力。
　　（三）個(gè)別執(zhí)法執(zhí)收人員文化素質(zhì)偏低，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，臉難看、話難聽(tīng)、事難辦、工作效率低下，思想認(rèn)識(shí)有待提高，思想觀念有待轉(zhuǎn)變。
　　三、幾點(diǎn)建議
　�。ㄒ唬┕芳肮酚玫卮_權(quán)迫在眉捷。建議上級(jí)公路管理部門(mén)盡早解決公路及公路用地確權(quán)事項(xiàng)，以便更好地開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)和路政管理。
　　（二）正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系。優(yōu)化環(huán)境和嚴(yán)重執(zhí)法并不矛盾，而是相輔相成的，優(yōu)化環(huán)境不是不要執(zhí)法，而是規(guī)范執(zhí)法行為，做到公開(kāi)、文明、按程序執(zhí)法；嚴(yán)格執(zhí)法不是不要環(huán)境，而是更好地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展提供良好的公路交通環(huán)境，正確處理執(zhí)法與優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系，必須處理好五個(gè)方面的關(guān)系：一是正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)際上是一個(gè)利益關(guān)系重新整合的過(guò)程，不可避免地會(huì)出現(xiàn)局部利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相沖突的問(wèn)題。在全局利益與局部利益關(guān)系問(wèn)題上，要學(xué)會(huì)算大帳，算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳和社會(huì)帳；犧牲暫時(shí)的局部利益是為了降低招商“門(mén)坎”，為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而企業(yè)的發(fā)展、外資外商進(jìn)入，不僅會(huì)帶來(lái)新上項(xiàng)目的增加、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，而且會(huì)形成巨大的市場(chǎng)需求，拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更重要的還會(huì)帶來(lái)管理模式的創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升和高層次人才的培養(yǎng)等方面的積極效應(yīng)。因此，必須始終堅(jiān)持把全局利益放在首位，當(dāng)局部利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)，要自覺(jué)服從全局利益。二是要正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不能沒(méi)有法制的維系，不能沒(méi)有執(zhí)法者的參與。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要求公路執(zhí)法部門(mén)必須牢固樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的思想，堅(jiān)持為服務(wù)而執(zhí)法、為發(fā)展而執(zhí)法，決不能為執(zhí)法而執(zhí)法、為收費(fèi)而執(zhí)法。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，做到公開(kāi)、文明、廉潔執(zhí)法，堅(jiān)決防止越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和不廉潔執(zhí)法。三是要正確處理有所為與有所不為的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，公路執(zhí)法部門(mén)扮演著重要的角色，必須把握好角色定位。既不能缺位，該作為而不作為，不作為就是失職；也不能錯(cuò)位，不 ……（未完，全文共2924字，當(dāng)前僅顯示1859字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)的關(guān)系》）