對ｘｘ市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、以農(nóng)為本，全面提升農(nóng)村自我發(fā)展的能力，是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵
二、加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，是建設(shè)全面小康新農(nóng)村的有效途徑
三、轉(zhuǎn)變政府角色，抓實農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，為新農(nóng)村建設(shè)打牢基礎(chǔ)
（一）由政府主體向政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變
（二）由政府輸血向政府造血轉(zhuǎn)變
（三）由部門主抓向地方主抓轉(zhuǎn)變
（四）由政府管理向政府服務(wù)轉(zhuǎn)變
五是進一步完善各種機制，協(xié)調(diào)好各種利益矛盾，推動和諧農(nóng)村的建設(shè)
……

　�。寝r(nóng)業(yè)大市，要實現(xiàn)ｘｘ的全面小康，建成和諧社會，必須高度的重視農(nóng)村的發(fā)展。農(nóng)村小康進程過慢、小康水平低，已經(jīng)成為ｘｘ全面建設(shè)小康社會的巨大阻力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，國際化是方向、產(chǎn)業(yè)化是關(guān)鍵、標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)。ｘｘ質(zhì)監(jiān)局從自身的職能角度，對發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)作用，建設(shè)ｘｘ新農(nóng)村進行了如下思考。
　　一、以農(nóng)為本，全面提升農(nóng)村自我發(fā)展的能力，是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵
　�。ㄒ唬┵Y源缺乏、生產(chǎn)落后、人口眾多以及不平衡的價值分配，造成農(nóng)民在土地上的勞動投入收益過低，是制約新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性因素。一是相對于城市居民擁有的工業(yè)資源、商業(yè)資源、社會資源等非自然資源，農(nóng)民擁有的資源非常少，而且近年隨著城市化進程的推進，農(nóng)業(yè)用地面積不斷減少，農(nóng)民僅能依靠的自然資源也越顯緊張。二是生產(chǎn)方式的落后，尤其是中西部農(nóng)村，生產(chǎn)技術(shù)和管理水平大都還停留在單家獨戶粗放耕作的層面，農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用還處于相當(dāng)?shù)?br>……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略624字，正式會員可完整閱讀）……　
會價值分配。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化涉及對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、居住區(qū)域的規(guī)劃、配套產(chǎn)業(yè)的布局和農(nóng)用資金的分配等，既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需優(yōu)化的要素，也是農(nóng)民生活需優(yōu)化的要素。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的充分貫徹和應(yīng)用，對新農(nóng)村的整體、協(xié)調(diào)、快速、持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮強有力的推動作用。
　　二、加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，是建設(shè)全面小康新農(nóng)村的有效途徑
　　（一）加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)力度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的對接，形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。通過努力，我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已有了初步成果，各類農(nóng)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)8000多項，建立了相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品項目和標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)與示范縣，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已進入體系建設(shè)階段。要繼續(xù)加大力度，建成標(biāo)準(zhǔn)體系、實施體系、服務(wù)體系、監(jiān)測體系、認(rèn)證體系，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化形成一項系統(tǒng)的工程。同時，進一步規(guī)劃整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域、調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)的集約化程度和生產(chǎn)管理的科技含量，增強標(biāo)準(zhǔn)化項目產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，引進和培育標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品開發(fā)加工的龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過對初級農(nóng)產(chǎn)品進行工業(yè)化加工，實現(xiàn)低價值農(nóng)業(yè)原料向高附加值農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。
　　（二）充分發(fā)揮市場的作用，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化從技術(shù)層面向市場層面轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)農(nóng)村大基地與農(nóng)村大市場的統(tǒng)一。把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品同市場緊密結(jié)合起來，促進農(nóng)業(yè)資源向農(nóng)業(yè)資本的轉(zhuǎn)化，使農(nóng)民在建基地中增收，也使農(nóng)民在做市場中受益。具體要做好這幾項工作：一是標(biāo)準(zhǔn)化項目的確立，要充分考慮市場的需求，結(jié)合地區(qū)的資源優(yōu)勢，科學(xué)定位；二是拓展產(chǎn)品鏈，加大對農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的扶持，提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品的附加值；三是進一步開辟初級農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的市場，通暢市場信息，促進交易，使農(nóng)產(chǎn)品價值得以實現(xiàn)。四是完善“公司+農(nóng)戶+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的模式，特別要處理好市場規(guī)律同農(nóng)民利益保障的問題，既要保證投資獲利，維持公司的投資熱情，又要防止農(nóng)民再次淪為廉價原料提供者，挫傷標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。
　�。ㄈ┙y(tǒng)籌農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)民新居建設(shè)，盤活農(nóng)村資源，促進農(nóng)民生活的“城鎮(zhèn)化”，推動城鄉(xiāng)一體化。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機，開展農(nóng)民新居（生活區(qū)）的規(guī)劃、立項和建設(shè)工作，二者協(xié)調(diào)進行。農(nóng)民新區(qū)是指在標(biāo)準(zhǔn)化項目區(qū)域內(nèi)，農(nóng)民集中修建統(tǒng)一規(guī)劃的住宅，并對飲水工程、道路交通、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境綠化等公共資源進行統(tǒng)一規(guī)劃，按一定標(biāo)準(zhǔn)建園、建池、建壩、建棚、改路、改廚、改廁、改圈、改井，建成農(nóng)村中的“居民小區(qū)”。居住區(qū)適當(dāng)集中，土地優(yōu)化流轉(zhuǎn)，使生產(chǎn)區(qū)域連點成片，利于實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)：標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)所建的基礎(chǔ)設(shè)施，又服務(wù)于生活區(qū)建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品的加工工廠和初級交易市場可建在生活區(qū)內(nèi)，發(fā)展初級貿(mào)易，推動第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成農(nóng)村中的“微型城鎮(zhèn)”。通過一段時間的發(fā)展，縮小“微型城鎮(zhèn)”和“城市”差距，形成功能不同的兩種“城區(qū)”，促進城鄉(xiāng)一體化。
　　（四）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與城市化雙管齊下，通過農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)化，促進農(nóng)村和城市共同邁向全面小康。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提高勞動生產(chǎn)率，促使部分富余勞動力流向城市，推動城市化發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化衍生出來和第二三產(chǎn)業(yè)吸納了部分勞動力，又緩解了城市的人口壓力。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與城市化合力，使現(xiàn)有農(nóng)民分流為從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的新農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)標(biāo) ……（未完，全文共3471字，當(dāng)前僅顯示1753字，請閱讀下面提示信息。收藏《對ｘｘ市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思考》）