縣關(guān)于推進“一村一業(yè)”富民工程的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、發(fā)展目標
三、加快實現(xiàn)“一村一業(yè)”目標的重點任務
一是組建龍頭企業(yè)，帶動主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
二是建設(shè)各類專業(yè)小區(qū)，進行集中連片發(fā)展
三是建設(shè)各類專業(yè)市場，暢通銷售渠道
四是建設(shè)基地，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
四、主要措施
（一）加強專業(yè)經(jīng)濟合作組織的領(lǐng)導
（二）加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)
一是拓寬渠道，使基層組織由有人辦事向有“能人”辦事轉(zhuǎn)變
二是加強培訓，使農(nóng)村黨員干部由一般性教育管理向全面提高素質(zhì)轉(zhuǎn)變
三是強化監(jiān)管，使基層組織由傳統(tǒng)方式治村向依法治村轉(zhuǎn)變
四是示范帶動，使農(nóng)村黨員由個人先富起來向群眾共同富裕轉(zhuǎn)變
（三）建章立制，規(guī)范運作
（四）建立幫扶工作機制
五、組織領(lǐng)導
……

　　縣關(guān)于推進“一村一業(yè)”富民工程的實施意見
　　
　　
　　按照市委社會主義新農(nóng)村建設(shè)計劃的要求，為加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟步伐，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，推動我縣和諧農(nóng)村建設(shè)，早日實現(xiàn)建設(shè)專業(yè)特色村的目標，現(xiàn)就我縣實施“一村一業(yè)”富民工程提出如下意見：
　　
　　一、指導思想
　　
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，以建設(shè)專業(yè)特色村為目標，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增加收入，重點提高農(nóng)村黨員干部的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的素質(zhì)和能力，加強對農(nóng)民職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，引導各村根據(jù)各自優(yōu)勢和特點，選擇適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，并在每個村篩選確定1個經(jīng)濟效益好、帶動能力強、發(fā)展前景好、有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項目，積極扶持，科學規(guī)劃，合理布局，分類指導，突出特色，注重創(chuàng)新，打造優(yōu)勢，實現(xiàn)發(fā)展模式和增長方式的轉(zhuǎn)變，逐步形成“一村一業(yè)”、多元發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新格局。
　　
　　二、發(fā)展目標
　　
　　到2006年底，在原有80個村達到“一村一業(yè)”目標的基礎(chǔ)上，全縣要有60%的行政村基本達到“一村一業(yè)”的目標，并以每年20%的
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業(yè)基地，大力建設(shè)連片在100畝以上的特色種植基地，大力建設(shè)經(jīng)濟動物數(shù)量超千的養(yǎng)殖基地。要積極樹立先進典型，加強引導示范。
　　
　　四、主要措施
　　
　�。ㄒ唬┘訌妼I(yè)經(jīng)濟合作組織的領(lǐng)導
　　
　　通過政策引導、典型帶動、效益吸引等多種方式，把農(nóng)村經(jīng)紀人、科技致富帶頭人組織起來，建立更加符合實際的專業(yè)合作協(xié)會，提高農(nóng)民組織化程度，充分發(fā)揮協(xié)會在組織生產(chǎn)、市場開發(fā)、價格評議、關(guān)系協(xié)調(diào)等方面的作用，降低農(nóng)民進入市場成本，增強農(nóng)民抵御風險的能力。為配合好“一村一業(yè)”工程的實施，今后我縣將強化對黨群共富組織的領(lǐng)導，進一步加強在村級產(chǎn)業(yè)鏈條上建立黨支部的力度，切實提高黨群共富組織的帶動示范作用。還將定期組織黨群共富活動現(xiàn)場會、黨群共富經(jīng)驗交流會等活動，切實加強對黨群共富組織開展活動的扶持力度，并對開展活動較好、帶動示范效果明顯的要適時地給予表彰和獎勵。
　　
　�。ǘ┘訌娹r(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)
　　
　　一是拓寬渠道，使基層組織由有人辦事向有“能人”辦事轉(zhuǎn)變。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選好配強村“兩委”班子，積極推行“兩推一選”和“公推直選”等干部選拔新舉措，把群眾擁護、大家公認、有帶領(lǐng)群眾致富能力的人員選進村“兩委”班子。尤其注重從優(yōu)秀的退伍軍人、專業(yè)戶、致富能手、私營企業(yè)主和個體經(jīng)營者中選拔能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“領(lǐng)頭羊”。還要采取村與村之間交流，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部中下派等多種方式產(chǎn)生村黨支部書記。縣委每年將對全縣村黨支部書記集中培訓一次，時間不少于5天�？h委組織部要按照有關(guān)文件規(guī)定，把培訓經(jīng)費列入黨費支出預算。同時還要建立把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部的“三向”培養(yǎng)機制，形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊伍。
　　
　　二是加強培訓，使農(nóng)村黨員干部由一般性教育管理向全面提高素質(zhì)轉(zhuǎn)變。建立健全農(nóng)村黨員干部教育培訓機制，定期開展培訓。積極創(chuàng)造條件，鼓勵農(nóng)村黨員干部通過函授、自學等形式，參加學歷進修，提高綜合文化素質(zhì)。我們將充分利用遠程教育資源，采取切實有效的方式提高黨員群眾的參與性，同時充分發(fā)揮農(nóng)村科技致富帶頭人的作用，組織他們通過召開現(xiàn)場會、走訪農(nóng)戶、電話咨詢等方式，提高農(nóng)村黨員群眾解決生產(chǎn)中實際問題的能力。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級組織還要根據(jù)農(nóng)村的實際，圍繞實現(xiàn)“一村一業(yè)”的目標，有計劃、有目的地組織黨員群眾赴外地開展參觀學習活動。
　　
　　三是強化監(jiān)管，使基層組織由傳統(tǒng)方式治村向依法治村轉(zhuǎn)變。建立和完善村干部管理和優(yōu)秀黨員干部提拔任用機制，調(diào)動村干部的積極性和創(chuàng)造性。進一步推進村務公開和村民代表評議村干部制，逐步實行按照百分目標制考核結(jié)果發(fā)放“基本報酬＋績效報酬”的村干部工資制。
　　
　　四是示范帶動，使農(nóng)村黨員由個人先富起來向群眾共同富裕轉(zhuǎn)變。大力培養(yǎng)和選拔帶頭致富能力強和帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙強”式干部，把它作為實施固本強基工程的一項重要內(nèi)容來抓，充分發(fā)揮“雙強”式黨員干部的輻射帶動作用，鼓勵他們創(chuàng)辦各類農(nóng)村生產(chǎn)示范基地，為群眾致富樹典型、刻樣板；落實“雙強”式黨員干部幫扶貧困戶責任制，每位“雙強”式村干部聯(lián)系幫扶3至5戶貧困戶，幫助貧困戶選準發(fā)展項目，制定發(fā)展計劃，籌集發(fā)展資金，加快貧困戶脫貧致富奔小康的步伐。
　　
　�。ㄈ┙ㄕ铝⒅疲�(guī)范運作
　　
　　各村黨支部要認真研究本村實際，制定“一村一業(yè)”實施方案，理清工作思路，明確發(fā)展方向。按照《中共沈陽市委關(guān)于加強村黨組織書記隊伍建設(shè)的意見》要求，全縣各村都要建立村級發(fā)展經(jīng)濟目標管理制度，并建立目標管理臺帳，及時記載工作目標完成情況。我們將定期召開各村黨支部書記建設(shè)“一村一業(yè)”富民工程工作會議，總結(jié)先進經(jīng)驗，分析存在問題，不斷提高“一村一業(yè)”富民工程的運行質(zhì)量和水平。還要建立和完善激勵機制。對主導產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模的村，產(chǎn)業(yè)規(guī)模每年增長達到一倍以上的，要給予物質(zhì)獎勵；對新擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到原有產(chǎn)業(yè)規(guī)模2倍以上的，要在對村黨支部書記的考核中給予適當加分。各村要針對各自實際，研究制定切實可行的項目計劃書，提交所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成聯(lián)合評委會進行可行性評估，對項目特色濃，市場前景好的要確定為重點扶持的對象，加大其在產(chǎn) ……（未完，全文共4506字，當前僅顯示2276字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣關(guān)于推進“一村一業(yè)”富民工程的實施意見》）