市人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、大力推進(jìn)能源節(jié)約
（一）積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化
（二）抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能
（三）推進(jìn)交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能
（四）推進(jìn)新建住宅和公共建筑節(jié)能
（五）引導(dǎo)公共、商業(yè)和民用節(jié)能
（六）開發(fā)利用可再生能源
二、深入開展節(jié)約用水
（一）推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
（二）推進(jìn)城市節(jié)水工作
（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作
（四）推進(jìn)工業(yè)節(jié)水工作
（五）加強(qiáng)地下水管理
三、強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地
（一）樹立集約高效用地觀念
（二）節(jié)約和集約利用農(nóng)村土地
（三）提高城市建設(shè)用地效率
（四）提高工業(yè)用地產(chǎn)出率
（五）進(jìn)一步限制毀田燒磚
四、積極推動(dòng)原材料節(jié)約
（一）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理
（二）延長(zhǎng)材料使用壽命和節(jié)約木材
（三）節(jié)約產(chǎn)品包裝材料
五、加強(qiáng)資源綜合利用
（一）推進(jìn)廢物綜合利用
（二）做好再生資源回收利用工作
（三）開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和農(nóng)資節(jié)約
六、加快節(jié)約型社會(huì)的政策和法規(guī)體系建設(shè)
（一）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（二）健全節(jié)約資源的規(guī)章制度
（三）完善資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)
（四）理順資源性產(chǎn)品價(jià)格
（五）積極落實(shí)國(guó)家資源綜合利用有關(guān)財(cái)稅政策
（六）推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
（七）建立資源節(jié)約監(jiān)督管理制度
七、加強(qiáng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)
（一）政府機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)約
（二）組織開展創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)示范工作
（三）……

　　市人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見
　　*政發(fā)〔2006〕33號(hào)
　　為加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕21號(hào)）及《浙江省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2005〕40號(hào)）精神，現(xiàn)就我市2007年前建設(shè)節(jié)約型社會(huì)重點(diǎn)工作和相應(yīng)的政策措施提出如下意見：
　　一、大力推進(jìn)能源節(jié)約
　　（一）積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。抓緊啟動(dòng)節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、綠色照明、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系等7項(xiàng)工程。優(yōu)化火電機(jī)組結(jié)構(gòu)，推進(jìn)循環(huán)流化床、純低溫余熱發(fā)電、可再生能源利用、能量梯級(jí)利用、空冷機(jī)組等新技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)燃煤電廠建設(shè)脫硫工程。實(shí)現(xiàn)集中供熱,在已建成熱電聯(lián)產(chǎn)區(qū)域拆除小鍋爐。扶持和推進(jìn)太陽能、風(fēng)能以及生物質(zhì)能利用。
　　（二）抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能。健全能源預(yù)警機(jī)制，制定節(jié)能實(shí)施方案和能耗定額、支出標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)有序用電管理，優(yōu)先安排能耗低、效益好的企業(yè)生產(chǎn)用電，對(duì)高能耗企業(yè)實(shí)行限量限時(shí)供電。全市年綜合耗能5000噸標(biāo)煤以上的用能重點(diǎn)單位，全部利用省能源管理信息系統(tǒng)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。
　�。ㄈ┩七M(jìn)交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能。加快淘汰老舊汽
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略866字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
衛(wèi)生旱廁試點(diǎn)。
　�。ㄋ模┩七M(jìn)工業(yè)節(jié)水工作。落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕59號(hào)）精神，至2007年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到65%，其中重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到75%；單位gdp水耗從2002年的300立方米/萬元降到250立方米/萬元；萬元工業(yè)增加值用水量從現(xiàn)狀的105立方米降到70立方米。
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)地下水管理。全面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自備水源的管理，完善有償使用制度。實(shí)施省政府關(guān)于杭嘉湖地區(qū)地下水禁采區(qū)限采區(qū)的規(guī)定，按市政府下達(dá)的限采指標(biāo)封井壓采，削減限采區(qū)的取水量，遏制地下水超采區(qū)的地面沉降。
　　三、強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地
　�。ㄒ唬淞⒓s高效用地觀念。各級(jí)、各部門要牢固樹立節(jié)約土地、集約用地的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變土地利用方式和管理方式，要充分運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)集約用地、高效用地，遏制浪費(fèi)、濫占土地。
　�。ǘ┕�(jié)約和集約利用農(nóng)村土地。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，在符合農(nóng)民意愿的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)、遷村點(diǎn)。依據(jù)法定程序批準(zhǔn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。
　　（三）提高城市建設(shè)用地效率。按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，對(duì)存量建設(shè)用地進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，重新規(guī)劃分區(qū)功能和土地利用條件，充分挖掘存量用地的利用潛力。對(duì)現(xiàn)有建設(shè)用地投資強(qiáng)度達(dá)不到要求或土地利用率低下的，鼓勵(lì)企業(yè)采取尋找合作伙伴、以土地或廠房招商、增加投資強(qiáng)度、依法轉(zhuǎn)讓或由政府有償回購等辦法，盤活土地存量。
　�。ㄋ模┨岣吖I(yè)用地產(chǎn)出率。到2007年，每單位建設(shè)用地gdp產(chǎn)出率平均提高10%以上。引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房集中，探索工業(yè)用地的市場(chǎng)配置機(jī)制，嘗試推行工業(yè)用地年租制，選擇部分開發(fā)區(qū)試行工業(yè)用地招標(biāo)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖州市區(qū)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收暫行辦法》。
　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步限制毀田燒磚。認(rèn)真實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國(guó)辦發(fā)［2005］33號(hào)），到2007年，新型墻體材料應(yīng)用比例達(dá)到65%。嚴(yán)肅查處非法占地及無證采礦的粘土磚瓦企業(yè)，有計(jì)劃強(qiáng)制關(guān)停和淘汰粘土磚瓦窯，至2007年，累計(jì)關(guān)停和淘汰粘土磚瓦窯60%。
　　四、積極推動(dòng)原材料節(jié)約
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理。推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和使用再生材料，提高原材料利用率。推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少資源消耗，至2007年，完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收企業(yè)達(dá)100家。
　　（二）延長(zhǎng)材料使用壽命和節(jié)約木材。鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用高強(qiáng)度、高性能材料，提高材料強(qiáng)度和使用壽命。鼓勵(lì)對(duì)加工廢棄的竹、木材料進(jìn)行循環(huán)再利用，形成完整的竹、木資源加工產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)木材節(jié)約代用，減少使用一次性的木制材料，提高林業(yè)資源的綜合利用開發(fā)水平。全面完成農(nóng)村柴灶改造，減少木材和秸桿直接燃燒量。
　�。ㄈ┕�(jié)約產(chǎn)品包裝材料。推廣使用可降解、易回收、低成本的包裝材料，重點(diǎn)解決產(chǎn)品過度包裝問題。落實(shí)生產(chǎn)者的包裝回收義務(wù)，做好玻璃、廢舊金屬、紙板和塑料等包裝材料的回收工作。實(shí)施《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法》，至2007年，全市水泥散裝率達(dá)到70%以上。
　　五、加強(qiáng)資源綜合利用
　　（一）推進(jìn)廢物綜合利用。發(fā)展粉煤灰、爐渣、建筑垃圾等資源化產(chǎn)業(yè)，提升資源化產(chǎn)品附加值和利潤(rùn)，促進(jìn)工業(yè)廢水處理后污泥的堆肥或制造建材，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。至2007年，市區(qū)初步推行生活垃圾的分類收集、采用資源化處理的方式處理生活垃圾，農(nóng)村生活垃圾收集和集中無害化處理率達(dá)到60%，工業(yè)固體廢棄物處置利用率不低于80%，且無危險(xiǎn)工業(yè)廢棄物排放。
　�。ǘ┳龊迷偕Y源回收利用工作。推進(jìn)再生資源微循環(huán)和回收利用，建立廢舊電池、熒光燈管、廢家電、廢電腦、廢舊輪胎以及包裝廢棄物等的收集處理、處置中心，開展相關(guān)資源化綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究。建立工業(yè)固體廢物資源化處理系統(tǒng)、電子廢棄物集中處理處置中心以及城市中水回用管理中心。抓好一批綜合回收利用企業(yè)，促進(jìn)可再生資源和工業(yè)廢棄物綜合利用。
　�。ㄈ╅_展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和農(nóng)資節(jié)約。大力推廣農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，加快實(shí)施畜禽生態(tài)養(yǎng)殖工程，推廣畜禽廢棄物治理干濕分離、沼氣開發(fā)利用技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展有機(jī)肥。至2007年，全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞尿綜合利用率達(dá)到85%以上。組織實(shí)施“肥藥減量增效工程”，積極推廣秸桿還田以及測(cè)土配方施肥、重大病蟲無害化治理等節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥利用率。鼓勵(lì)并推廣農(nóng)膜回收利用。
　　六、加快節(jié)約型社會(huì)的政策和法規(guī)體系建設(shè)
　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，推 ……（未完，全文共4815字，當(dāng)前僅顯示2432字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》）