新農(nóng)村建設(shè)要以農(nóng)民為主體政府為主導(dǎo)

目錄/提綱：……
一、聯(lián)系實際，深化認(rèn)識，在實踐中理清思路
二、依靠群眾，搞好規(guī)劃，在工作中規(guī)范指導(dǎo)
三、重在建設(shè)，加快發(fā)展“雙群”，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”
四、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上突破
五、發(fā)揮優(yōu)勢，找準(zhǔn)角色，在操作中實現(xiàn)主體和主導(dǎo)作用互動
六、加強領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，在_機制上提供保障
……

　　按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和省市農(nóng)村工作會議精神，我們堅持在社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用和政府的主導(dǎo)作用，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)大力度開局、高標(biāo)準(zhǔn)起步。
　　一、聯(lián)系實際，深化認(rèn)識，在實踐中理清思路
　　扶風(fēng)名氣大、欠發(fā)達(dá)、底子薄、有后勁，是個典型的農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)村經(jīng)濟比重較大，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較好，但經(jīng)濟總量小且結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)化水平低且特色不明顯。面對縣情實際，我們要求縣、鄉(xiāng)、村三級干部互學(xué)互動、不等不靠，干中學(xué)，率先做，激發(fā)各界各層投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性�？h委主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)，深入一線理思路，研讀文件找項目；率領(lǐng)15個涉農(nóng)部門主要負(fù)責(zé)人深入農(nóng)村集體調(diào)研，面對面聽取群眾意見，明確縣級部門在新農(nóng)村建設(shè)中的具體職責(zé)，率先研究制定了比較系統(tǒng)的《扶風(fēng)縣村級新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提綱》。在此基礎(chǔ)上，我們理性思考過
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力爭“十一五”末糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用化。秦川肉牛、高產(chǎn)奶牛、家畜家禽三張品牌一齊打，加快畜牧業(yè)大縣建設(shè)，到“十一五”末畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山。建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥、秦川肉牛、優(yōu)良生豬、綠色蘋果、精品辣椒五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，支持華龍日清、佳家樂、鼎多肉制品、紅果集團等龍頭企業(yè)做大做強。推進(jìn)法門si景區(qū)二次開發(fā)，積極發(fā)展民俗飲食、文物復(fù)制、民間工藝品、文化項目，增加農(nóng)民就業(yè)崗位，搞好勞務(wù)輸出，促進(jìn)農(nóng)民增收。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持加快發(fā)展城鎮(zhèn)帶群。圍繞建設(shè)新區(qū)、開發(fā)法門、突破絳帳，加大財政性建設(shè)資金向中心村和重點村的投入，切實完善小城鎮(zhèn)和中心村的載體功能，為城鎮(zhèn)驅(qū)動打好基礎(chǔ)。
　　深入開展“環(huán)境立縣，誠信扶風(fēng)”提升年活動，加強教育培訓(xùn)，塑造新型農(nóng)民。有層次、分階段推進(jìn)“文明家園”創(chuàng)建，樹立典型、以獎代補，使農(nóng)村真正成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的文明家園。
　　四、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上突破
　　建設(shè)新農(nóng)村的過程是與現(xiàn)代化建設(shè)同步的過程。既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前；既要整體推進(jìn)，又要抓好試點；既要抓大事，又要顧小事。今年重點做好規(guī)劃，抓好試點，整治環(huán)境，加快發(fā)展。全縣抓好太白鄉(xiāng)和法門鎮(zhèn)云嶺等5個不同類型的村試點，積極探索制定切合實際、科學(xué)合理的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；探索促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的路子；探索建立農(nóng)民為主、政府扶持的投入機制；探索健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制；探索推動新農(nóng)村建設(shè)的切入點。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組什么問題突出就先解決什么問題，因地制宜選準(zhǔn)不同的切入點和突破口，在加強基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、基層班子建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)上下功夫、出實招、見實效。
　　堅持從群眾最迫切需要解決的具體事情入手，一開始就讓農(nóng)民群眾得到實惠。縣鄉(xiāng)兩級集中精力謀大事，把水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目打包扎捆，擠進(jìn)中央和省市的計劃盤子和項目庫。對群眾集中反映的“臟、亂、差”問題，率先從縣城所在地抓起，修建新老區(qū)連接路、拓寬老區(qū)主街道，清理死角建筑垃圾。結(jié)合第三批先進(jìn)性教育，提出“保持先進(jìn)性，村容整干凈”深化學(xué)習(xí)千陽和“兩權(quán)”（法門si紙業(yè)公司經(jīng)理、共產(chǎn)黨員王周權(quán)，我縣西權(quán)村黨支部）活動，用身邊的事教育身邊的人，對照先進(jìn)找差距，團結(jié)穩(wěn)定促發(fā)展，充分調(diào)動農(nóng)村婦聯(lián)、共青團積極性，把農(nóng)村各方面的智慧和力量凝聚起來，形成推動新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。
　　五、發(fā)揮優(yōu)勢，找準(zhǔn)角色，在操作中實現(xiàn)主體和主導(dǎo)作用互動
　　農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要參與者和直接受益者，是建設(shè)新農(nóng)村、管理新農(nóng)村的主體。在新農(nóng)村建設(shè)中，堅持尊重農(nóng)民意愿，替農(nóng)民操心，不代農(nóng)民作主。真正做到農(nóng)村的規(guī)劃農(nóng)民自己編，經(jīng)濟發(fā)展的思路農(nóng)民自己定，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民自己選，村莊民宅建設(shè)農(nóng)民自己管，村上的大事難事農(nóng)民自己辦。
　　發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。財政安排專項經(jīng)費，圍繞改善公共衛(wèi)生環(huán)境、規(guī)劃編制、項目爭取等重大事項，加大政府主導(dǎo)力度。著力解決群眾反映強烈的公共服務(wù)不足問題，千方百計促進(jìn)農(nóng)民享受公共服務(wù)的平等化，把農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)問題一件一件解決好。以改善村干部補貼待遇為重點，合理解決村組保潔員、調(diào)解員、治安中心戶長等人員的報酬問題。走“群眾打底子，政府鋪面子、社會綠邊子”的新路，率先加快村際公路建設(shè)。堅持把安全飲水、沼氣推廣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等項目 ……（未完，全文共2825字，當(dāng)前僅顯示1795字，請閱讀下面提示信息。收藏《新農(nóng)村建設(shè)要以農(nóng)民為主體政府為主導(dǎo)》）