積極探索防空與防災(zāi)相結(jié)合的人防論文

目錄/提綱：……
一、適應(yīng)形勢(shì)，開(kāi)闊思路，增強(qiáng)做好“兩防一體化”工作的光榮感、責(zé)任感
二、理順_，明確職能，為“兩防一體化”工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，推動(dòng)“兩防一體化”工作順利開(kāi)展
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　　積極探索防空與防災(zāi)相結(jié)合的人防論文
　　拓寬職能在“兩防一體化”工作中謀發(fā)展--防空
　　我區(qū)是邯鄲市一個(gè)以城區(qū)為主、附帶近郊的城市區(qū)。1993年以來(lái)，我們圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，依托人防現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施，充分挖掘自身潛力，不斷拓寬人防職能，以承擔(dān)城市防汛任務(wù)為切人點(diǎn)，積極探索防空與防災(zāi)相結(jié)合的新路子。經(jīng)過(guò)幾年的努力，人防向民防轉(zhuǎn)變邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，取得了一定成果，從而擴(kuò)大了人防的影響，提高了人防的地位，有力地促進(jìn)了我區(qū)人防事業(yè)的發(fā)展。
　　一、適應(yīng)形勢(shì)，開(kāi)闊思路，增強(qiáng)做好“兩防一體化”工作的光榮感、責(zé)任感
　　我區(qū)人防辦公室自1980年成立以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行人防建設(shè)的方針、政策和原則，不斷深化人防工作改革，大力發(fā)展平戰(zhàn)結(jié)合，努力提高“三個(gè)效益”，形成了穩(wěn)定協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好局面。尤其是近年來(lái)，在深化改革的進(jìn)程中，我們圍繞人防建設(shè)如何與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)，在“市場(chǎng)”中更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；與高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)需要相適應(yīng),在“戰(zhàn)場(chǎng)”上贏得反空襲斗爭(zhēng)的勝利，進(jìn)行了認(rèn)真探索和實(shí)踐。
　　工作中我們深深感到，在新的形勢(shì)下，單純就人防抓人防，人防事業(yè)難以獲得更大的發(fā)展空間。人防要想有大作為，
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8名，其中主任3名，工作人員5名，配備車輛2部。我們按照“平戰(zhàn)結(jié)合，一室多用，符合實(shí)際，保障指揮”的原則，在資金、辦公用房十分緊張的情況下籌資18萬(wàn)元建立了一個(gè)固定的較高標(biāo)準(zhǔn)的指揮室，平時(shí)用于值班，戰(zhàn)時(shí)和災(zāi)情發(fā)生時(shí)用于指揮，并制定了指揮人員應(yīng)急就位程序和較完整的指揮方案。同時(shí)，購(gòu)置了必要的設(shè)備和器材�，F(xiàn)在正著手建設(shè)指揮自動(dòng)化系統(tǒng)，利用微機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立《應(yīng)急救援微機(jī)輔助決策系統(tǒng)>，以便及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度提供最佳方案。為了早接警，快接警，我們專門設(shè)立了應(yīng)急救援特服電話，做到險(xiǎn)隋發(fā)生時(shí)，能夠迅速報(bào)警接警，迅速下達(dá)救援指令，迅速調(diào)動(dòng)社會(huì)力量實(shí)施救援。去年防汛期間，馬頭鎮(zhèn)一立交橋被洪水淹沒(méi)，兩輛卡車被淹沒(méi)在橋下，公路交通受阻，并直接威脅到京廣鐵路的安全，當(dāng)我們接到報(bào)警后，迅速組織了200人的搶撿隊(duì)伍，調(diào)來(lái)抽水機(jī)5臺(tái)，并請(qǐng)求市城建局的市政工程搶險(xiǎn)隊(duì)予以支援，區(qū)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，公安部門派出警li疏散人員和車輛，婦聯(lián)還組織人員送去了毛巾和開(kāi)水，慰問(wèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員。經(jīng)過(guò)近10個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn)，很快排除了立交橋下的積水，疏通了管道，迅速恢復(fù)了交通。
　　3、建立“兩防一體化”的工作網(wǎng)絡(luò)。為了把“兩防一體化”工作落到實(shí)處，更好地服務(wù)社會(huì)和群眾，我們將“兩防”的職能延伸至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居(村)委會(huì)，在各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記或主任(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng))擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由轄區(qū)有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。同時(shí)下設(shè)辦公室，辦公室主任由一名街道黨政領(lǐng)導(dǎo)或武裝部長(zhǎng)兼任，另外明確一名專(兼)職人員具體負(fù)責(zé)民防工作。轄區(qū)各街道居委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然村，也建立了民防機(jī)構(gòu)，增掛了民防工作站牌子，明確專人負(fù)責(zé)民防工作。在區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)委三個(gè)層次中，逐級(jí)分解任務(wù)，逐層明確職責(zé)，堅(jiān)持日�？己�，定期評(píng)比。三級(jí)責(zé)任網(wǎng)制度的實(shí)施，使民防工作從上到下形成了一個(gè)比較完整的_。
　　4、建立一支過(guò)硬的民防專業(yè)隊(duì)伍。培養(yǎng)一支拉得出、沖得上、打得贏的民防專業(yè)隊(duì)伍，是完成戰(zhàn)時(shí)防空和平時(shí)防災(zāi)任務(wù)的可靠保證。但在前幾年，由于主客觀原因，我區(qū)的人防專業(yè)隊(duì)伍一直建不起來(lái)，有的雖組建了，但由于沒(méi)有用武之地，又受經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等條件的制約，實(shí)際上是名存實(shí)亡。自從擔(dān)負(fù)防汛任務(wù)后，給我們組建專業(yè)分隊(duì)帶來(lái)了機(jī)遇和活力。目前，我區(qū)組建有搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、運(yùn)輸、治安、防化等5個(gè)專業(yè)隊(duì)，并且在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處也都組建了以轄區(qū)醫(yī)院為主的醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)，以物業(yè)管理機(jī)構(gòu)為主的搶險(xiǎn)搶修分隊(duì)，以派出所為主的社會(huì)治安分隊(duì)，并吸收居(村)委會(huì)中的民防志愿者參加，根據(jù)其特長(zhǎng)和技能編入各專業(yè)分隊(duì)。從而在全區(qū)形成了上下貫通、左右相聯(lián)、專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的民防隊(duì)伍，為開(kāi)展“兩防”工作打下了組織基礎(chǔ)。
　　三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，推動(dòng)“兩防一體化”工作順利開(kāi)展
　　拓寬人防工作職能，推進(jìn)“兩防一體化”進(jìn)程，決不是簡(jiǎn)單發(fā)個(gè)文件，開(kāi)幾次會(huì)，改變一個(gè)名稱，就能實(shí)現(xiàn)的，需要做大量艱苦細(xì)致的工作，協(xié)調(diào)方方面面。在這方面，我們體會(huì)重點(diǎn)應(yīng)處理好以下四個(gè)關(guān)系：
　　l、正確處理與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。拓寬人防工作職能涉及到政策規(guī)定、編制_、部門協(xié)調(diào)等許多問(wèn)題，這些問(wèn)題不是人防部門自身能解決的，必須得到政府的支持和授權(quán)。我區(qū)人防辦擔(dān)負(fù)的防汛任務(wù)，就是以區(qū)防汛辦的名義，在防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作的，人防辦編制的<邯山區(qū)防洪預(yù)案>、《防汛指揮調(diào)度決策預(yù)案》和《防汛指揮部成員單位及有關(guān)部門職責(zé)》等文件和方案，都是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，以區(qū)政府名義印發(fā)的。我區(qū)人防辦擔(dān)負(fù)防汛職能在1996年政府機(jī)構(gòu)改革“三定方案”中，又進(jìn)一步作了明確。今年，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究，將防震、防化學(xué)事故等防災(zāi)職能交由人防辦承擔(dān)，并撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于基礎(chǔ)建設(shè)。這樣，就使“兩防”工作變成政府行為，有利于人防部門開(kāi)展工作。
　　2、正確處理與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)系。由于區(qū)人防部門拓寬的職能與上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門都不對(duì)口，如防汛工作，主管部門是市農(nóng)電水利局、防震工作是市地震局。為了求得上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持，我們堅(jiān)持多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多溝通、多聯(lián)絡(luò)，密切了同他們的關(guān)系，促進(jìn)了工作的開(kāi)展。1999年汛期，市防汛指揮部要求我們按照防御1963年洪水的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn) ……（未完，全文共4462字，當(dāng)前僅顯示2254字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《積極探索防空與防災(zāi)相結(jié)合的人防論文》）