新農(nóng)村建設(shè)推進工作經(jīng)驗

　　新農(nóng)村建設(shè)是推進農(nóng)村第二次跨越式發(fā)展的強大引擎。我區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)的實踐中，堅持“試點先行、分類指導、穩(wěn)步推進”的原則，立足當?shù)貙嶋H，積極發(fā)揮特色優(yōu)勢，分4個類型推進新農(nóng)村建設(shè)，取得了較好的成效。
　　開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)當堅持立足實際，通過試點先行、分類指導，循序漸進
　　在新農(nóng)村建設(shè)的實踐中，我區(qū)立足當?shù)貙嶋H，圍繞“打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)”的戰(zhàn)略目標，堅持分類指導、穩(wěn)步推進的原則，區(qū)別不同情況，分類推進試點，有針對性地選擇城郊型、工礦型、農(nóng)業(yè)型、貧困型等4個不同類型10個省級新農(nóng)村建設(shè)試點鋪開新農(nóng)村試點建設(shè)。
　　第一類是城郊型新農(nóng)村。指地域上接近或融合于城區(qū)，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達、一產(chǎn)明顯弱化的農(nóng)村。郭家堡鄉(xiāng)南關(guān)村、郭家堡村已具備工業(yè)型、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型的城郊型新農(nóng)村雛形。郭家堡村以發(fā)展工業(yè)為導向，推進農(nóng)村經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)主導型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，全村工業(yè)總收入達到4.5億元，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的78.2%。全村勞力2100人中，其中就有1800人從事企業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)戶均一個企業(yè)工人。全村有商鋪近500戶，從業(yè)人員上千人，三產(chǎn)總收入達到1.1億元。在二三產(chǎn)業(yè)得到迅速增長的同時，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略779字，正式會員可完整閱讀）……　
農(nóng)民將不必再為暖、氣、電發(fā)愁，為“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”探索了切實可行的模式。
　　第四類是貧困型新農(nóng)村。就是資源貧乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后、農(nóng)民收入大大低于全區(qū)平均水平的新農(nóng)村，主要集中在該區(qū)的丘陵旱垣地區(qū)。石羊坂村是一個典型的以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的貧困型小山村。村民大多數(shù)還住在解放前挖的土窯里，破爛不堪。村民生活方式陳舊，交通不便，信息閉塞，靠天吃飯，村民們生活質(zhì)量下降，大多數(shù)居民處于貧困線以下。全村1400多畝耕地，全部為貧瘠的旱地，只能種植玉米、小雜糧，蔬菜業(yè)2005年以前是空白。2005年，全村人均收入僅1000余元。
　　開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須統(tǒng)籌謀劃，緊緊扭住重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多管齊下推進
　　我區(qū)在推進新農(nóng)村建設(shè)試點過程中，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，著力扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓了六個方面：
　　一個團結(jié)奮斗的領(lǐng)導班子——奠定新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用。試點村的實踐表明，農(nóng)村基層黨組織尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵�；疖嚺艿每欤寇囶^帶，要選好、配強農(nóng)村支部書記，并充分發(fā)揮好他們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。在我區(qū)10個新農(nóng)村建設(shè)試點村中，30年以上的老支書就有2個（南關(guān)何玉虎、北胡郭建璧），其中何玉虎還是全省、全國勞模，獲得過省五一勞動獎?wù)�。南關(guān)村黨總支成員一共9人，自1976年組建以來，這支堅強的領(lǐng)導班子在黨總書記何玉虎的率領(lǐng)下，風雨30年，團結(jié)協(xié)作，銳意進取，真正發(fā)揮了火車頭作用。全體干部群眾同心同德創(chuàng)大業(yè)，一心一意謀發(fā)展，去年全村經(jīng)濟總收入達到了３億元，村民人均純收入達5000元以上。邊旭東，石羊坂村支書，舍小家顧大家，賣掉自家70多只羊，克服重重困難，帶頭發(fā)展溫室蔬菜，成為群眾打心底里信任這些“領(lǐng)頭人”、“貼心人”。
　　一個超前的發(fā)展理念——煥發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的勃勃生機
　　思路一轉(zhuǎn)天地寬。郭村1998年借鑒溫州經(jīng)驗，集體個人同步發(fā)展，但隨著108國道改線，中央政策限制等，發(fā)展步伐陷于停滯不前狀態(tài)。2004年榆次區(qū)委提出修文工業(yè)基地的建設(shè)，最初規(guī)劃面積為10平方公里，沒有把郭村納入進來。郭村沒有放過這一稍縱既失的的大好機遇，主動出擊，以每畝2萬元的價格出讓土地300畝，并主動承擔了郭東線的擴建拆遷費用300萬元。結(jié)果，工業(yè)基地面積擴大一倍，把郭村融合進來，修通了村民多年來渴盼的郭東線高標準城市道路，使郭村成為我區(qū)投資建設(shè)的熱土，蒙牛乳業(yè)等公司紛紛前來考察辦廠，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的雙贏。郭家堡村11個集體企業(yè)去年改制了10個，改變了以往改制就是“賣”企業(yè)的傳統(tǒng)作法，固定資產(chǎn)所有權(quán)仍屬集體所有，由企業(yè)每年向村里上交租賃費，徹底擺脫了其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)改制出現(xiàn)的“當時好過，事后難過”的老路，為新農(nóng)村建設(shè)提供了穩(wěn)定的后續(xù)保障，走在了全區(qū)前列。村集體經(jīng)濟薄弱，是全區(qū)農(nóng)村普遍存在的共性問題。在困難面前，廣大農(nóng)村干部不是消極等待，而是廣開思路，有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上。如郭家堡村去年開工建設(shè)的工業(yè)小區(qū)，采取“村出土地、公司出錢、命名權(quán)歸公司”的模式，吸引福晉紡機公司投資100萬元興建了郭家堡福晉廣場，還修通了小區(qū)道路，一子走活了一盤棋，現(xiàn)在工業(yè)小區(qū)已引進大小紡機配件企業(yè)13家，正在向紡機城的目標邁進。
　　一項科學的遠景規(guī)劃——找準新農(nóng)村建設(shè)的定位坐標
　　科學的定位是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。各試點村在尋找各自的戰(zhàn)略制高點上，可說是八仙過海，各顯其能。都很好地把握了自身優(yōu)勢和潛能，把新農(nóng)村建設(shè)與當前及今后一段時期全區(qū)，乃至全市、全省的發(fā)展走向緊密聯(lián)系在了一起。如郭家堡村由二產(chǎn)強村向三產(chǎn)大村轉(zhuǎn)型，打造我市臥城基地；郭村依托修文工業(yè)基地建設(shè)南城新區(qū)；南關(guān)村結(jié)合城區(qū)向南發(fā)展趨勢，重點發(fā)展三產(chǎn)，打造南部物流中心。郭村支書向我們描繪了新農(nóng)村建設(shè)的宏偉的藍圖：準備利用閑置土地建設(shè)200余畝的城區(qū)標準的新農(nóng)村；由省公路局投資修建雙向六車道蕭河橋，建設(shè)蕭河公園、濱河路；計劃用10—20年時間，在3200人的基礎(chǔ)上聚集人口3萬人，建設(shè)成為榆次區(qū)的 ……（未完，全文共8008字，當前僅顯示2187字，請閱讀下面提示信息。收藏《新農(nóng)村建設(shè)推進工作經(jīng)驗》）