煙草行政執(zhí)法技巧探析

　　煙草專賣稽查人員與管理相對人之間存在著矛盾。處理得當，矛盾得以緩和、化解，處理不當，矛盾有可能激化而向相反方面轉(zhuǎn)化。因此，執(zhí)法中要盡可能運用技巧取得管理相對人的理解和配合，使執(zhí)法過程平穩(wěn)有序，取得成效。管理相對人一般可分為積極配合型、中間型、消極抵觸型三種，后兩種類型的人占大多數(shù)。執(zhí)法中，即使是性質(zhì)、情況類似的案件，同樣的處罰對象，但如果我們不同的執(zhí)法者，以不同語氣態(tài)度及措辭，用不同的處理方式，效果往往是不一樣的，社會上的群眾反響也不一樣，因此講究執(zhí)法技巧已是稽查隊伍建設面臨的一個重要課題。
　　一、形象展示技巧
　　煙草行政管理部門要通過各種形式來樹立自己的良好形象，減少管理相對人的心理對抗，縮短管理過程，從而使執(zhí)
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之一，無論在何時何地，面對任何被處罰者，都要始終保持法律意識，用規(guī)范的語言，對管理相對人講清楚其需要提供的有關證據(jù)，交待清楚其違法事實和違反法律法規(guī)的條款，本機關處理、處罰的決定情況等。
　　3、簡明扼要，通俗用語
　　案件查處的過程，也是我們使管理相對人順利完成從“接受?邛認同?邛自覺守法”的過程。因此辦案中我們用通俗而便于溝通的語言把以法_，以德_的大道理簡約成老百姓容易接受的通俗用語，傳遞給我們的管理相對人，使外在的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為管理相對人的內(nèi)心守法需求，使他們迫切地感受到我要學法，我要守法，從而變成自覺的行動，從根本上保證煙草專賣及其相關法規(guī)的實施。
　　三、環(huán)環(huán)相扣的詢問技巧
　　詢問在執(zhí)法辦案中十分重要，詢問得當，可使撲朔迷離的案情陡然真相大白，詢問得不好，會使并不復雜的案情突然斷鏈，結(jié)果造成案件的流失。
　　1、詢問中平等待人、平常心待人
　　管理相對人既是我們的管理對象也是我們的服務對象，規(guī)范他們的經(jīng)營行為，為他們營造公平、公正的市場經(jīng)濟環(huán)境，為市場經(jīng)濟健康有序地發(fā)展保駕護航是我們的職責。就公民權利而言都是平等的，在執(zhí)法中平等相待是管理相對人很敏感的問題，如果我們自認為高高在上，以審問的口氣來詢問，結(jié)果常會招致管理相對人反感，反使我們自己處于被動的局面。
　　2、詢問中始終把握好案件主題
　　為確保立案和案件質(zhì)量，詢問中要緊緊把握住案件主題進行，提問必須按照法律法規(guī)要求，嚴格執(zhí)法程序，層次清楚，觀點鮮明，要求管理相對人回答明確，如對方回答偏離主題要及時巧妙地加以點撥與引導。
　　3、詢問中增強與管理相對人的相容性與親和力
　　誠懇真摯，認真耐心地聽取對方的意見，讓他們把話講完，弄清事實真相，理順案情中的各種關系，動之以情，曉之以理，心平氣和地指出存在的問題，使對方充分認識自己的錯誤所在。
　　4、詢問中靈活機動的形式
　　一件事百樣做，一句話百樣說，緊緊抓住主線條，針對不同的案件案情，不同的人，不同的情況，根據(jù)對方的個性特點，思想情緒，精神狀態(tài)等采取不同的詢問形式。同時打消當事人不必要的警覺與防備，使其講出真話實情。
　　四、剛?cè)嵯酀倪M退技巧
　　執(zhí)法辦案沒有任何現(xiàn)成的模式可以套用，需要執(zhí)法人員隨機應變，靈活機動，因地制宜。有時案情不易一次弄清，不必強行，盡可能做好現(xiàn)有證據(jù)的取證工作，進行“冷處理”，總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析原因，以利有針對性地再戰(zhàn)；對一些不太復雜的案件，如在對銷售假冒卷煙窩點的查處時，抓住主要矛盾和關鍵，把量大影響大、有利于立案的證據(jù)取實；而對一些量小，既耗人力又費時間的無關緊要，可取而又不可取的無 ……（未完，全文共2232字，當前僅顯示1419字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙草行政執(zhí)法技巧探析》）