論文：煙草行業(yè)要在“穩(wěn)”字上多做文章

目錄/提綱：……
一、中國(guó)煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與背景
二、中國(guó)煙草行業(yè)未來(lái)發(fā)展存在的問題和挑戰(zhàn)
三、江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)要在“穩(wěn)”字上多做文章
一要保持全系統(tǒng)煙草行業(yè)大局穩(wěn)定和諧
二要保持卷煙市場(chǎng)穩(wěn)定有序
三要保持卷煙銷量穩(wěn)定增長(zhǎng)
四要突出規(guī)范為先引領(lǐng)發(fā)展
一是清醒認(rèn)識(shí)規(guī)范工作的差距
二是清醒認(rèn)識(shí)思想麻痹的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管松懈的危害
三是清醒認(rèn)識(shí)規(guī)范工作的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性
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論文：煙草行業(yè)要在“穩(wěn)”字上多做文章
江蘇省睢寧縣煙草專賣局（分公司）郭勝

穩(wěn)中求進(jìn)、務(wù)實(shí)重干，是全國(guó)煙草行業(yè)深入貫徹落實(shí)全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作“持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展”總基調(diào)的根本要求，也是全國(guó)煙草行業(yè)應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推進(jìn)持續(xù)、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的必然選擇。江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)，必須跟進(jìn)全國(guó)煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大盤，在國(guó)際國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境新常態(tài)的影響下，在控?zé)熃M織強(qiáng)勁的宣傳引導(dǎo)下，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下，我們要想立于不敗之地，要想突出重圍，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有好、穩(wěn)中向好，保持江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好發(fā)展，就必須要在“穩(wěn)”字上多做文章，做到嚴(yán)格規(guī)范，樹立規(guī)范是生命線的思想，在提質(zhì)增效上力求實(shí)現(xiàn)更大突破，為中國(guó)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
一、中國(guó)煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與背景
江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)要想實(shí)現(xiàn)新突破、新作為，就必須要了解中國(guó)煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與背景。大家都知道，中國(guó)是世界上煙草消費(fèi)量最大的國(guó)家，三億多煙民的巨大市場(chǎng)，吸引著
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億元，同比2015年，略有下滑，而作為中國(guó)煙草行業(yè)密不可分的江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)也不例外，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和卷煙銷售遇到了前所未有的壓力和困難。
二、中國(guó)煙草行業(yè)未來(lái)發(fā)展存在的問題和挑戰(zhàn)
(一)受國(guó)際公約與國(guó)家法律的約束，使得煙草行業(yè)的發(fā)展畫地為牢。自2009年以來(lái)，中國(guó)對(duì)《煙草控制框架公約》已經(jīng)進(jìn)入了全面履行階段，公約轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法律法規(guī)和政策的速度也將加快，如此一來(lái)，煙草行業(yè)的生存空間必然受到來(lái)自最強(qiáng)的國(guó)家力量的約束，而這種約束往往是難以抗拒的。如何應(yīng)對(duì)這種約束是目前煙草行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)和最主要課題。
(二)受市民生存和健康水平的限制，拉動(dòng)煙草行業(yè)發(fā)展的需求力量正日趨減弱。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，大眾的健康意識(shí)已經(jīng)覺醒并不斷轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)，部分市民自發(fā)的控?zé)熜袆?dòng)步伐也正在加快，這就導(dǎo)致了煙草行業(yè)的市場(chǎng)開拓?zé)o力，消費(fèi)者動(dòng)力不足，市場(chǎng)份額日趨減少，平均利潤(rùn)下降等一系列難題和挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，市民的自發(fā)控?zé)熁顒?dòng)得到了國(guó)家力量的支持，現(xiàn)在基本所有的公共場(chǎng)所都能看到禁止吸煙的標(biāo)識(shí)，有些地方如北京、上海等已出臺(tái)了地方性法規(guī)支持市民的自發(fā)控?zé)熜袆?dòng)。
(三)受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需求限制，煙草行業(yè)也將面臨生存和發(fā)展的壓力。就國(guó)家發(fā)展形式看，煙草行業(yè)部分地承擔(dān)著國(guó)家增加稅收的重責(zé)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的稅收來(lái)源，在很大程度上為穩(wěn)定國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)j-a全做出了貢獻(xiàn)，這也是煙草行業(yè)讓人又愛又恨的獨(dú)特之處。但是必須注意到的是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，GDP總量大幅增長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)煙草的稅收需求降低，國(guó)家反壟斷指向會(huì)不斷增強(qiáng)，所以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需求將直接挑戰(zhàn)煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力，煙草專賣_也將會(huì)受到來(lái)自各方面的日益加大的壓力和挑戰(zhàn)。
(四)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)過于分散，優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品難以持續(xù)成長(zhǎng)，煙草企業(yè)的規(guī)模實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高。對(duì)于一個(gè)行業(yè)整體而言，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)和發(fā)展名牌產(chǎn)品是支撐其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵所在，而培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)和發(fā)展名牌產(chǎn)品首先要求市場(chǎng)結(jié)構(gòu)要相對(duì)集中。從中國(guó)煙草行業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，由于受計(jì)劃_、財(cái)稅_、國(guó)有企業(yè)_等方面的_性約束和煙草專賣制度在執(zhí)行過程中的扭曲，如借專賣執(zhí)法搞地區(qū)封鎖、地方保護(hù)等，使得其市場(chǎng)結(jié)構(gòu)一直較為分散，行業(yè)集中度非常低下，面對(duì)國(guó)外煙草集團(tuán)品牌競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足。面對(duì)跨國(guó)煙草企業(yè)和著名國(guó)際品牌的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力，中國(guó)煙草如果不能有效改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)并真正走上大企業(yè)、大市場(chǎng)、大品牌發(fā)展之路，則一旦正面的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生，國(guó)內(nèi)煙草企業(yè)完全有可能面臨被逐一鯨吞蠶食的危險(xiǎn)。
三、江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)要在“穩(wěn)”字上多做文章
江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)在中國(guó)煙草行業(yè)的發(fā)展中，發(fā)揮了舉足輕重的作用，可以說(shuō)是引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展，走在全國(guó)煙草行業(yè)的前列。但是我們從最近幾年的發(fā)展不難看出，的確存在很多問題，發(fā)展不穩(wěn)，狀態(tài)不穩(wěn)，在規(guī)范方面出現(xiàn)了不容忽視的問題，必須得到徹底的解決，在“穩(wěn)”上多做文章，力求在規(guī)范的前提條件下，為中國(guó)煙草行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展、為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、為構(gòu)建和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
一要保持全系統(tǒng)煙草行業(yè)大局穩(wěn)定和諧。要在思想上主動(dòng)預(yù)防，堅(jiān)持以人為本帶隊(duì)伍，主動(dòng)加強(qiáng)思想政治教育和企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)干部職工思想穩(wěn)定、保持良好精神狀態(tài)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。在生產(chǎn)上主動(dòng)預(yù)防，始終繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”，扎實(shí)做好隱患排查治理，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全保障能力。在“維穩(wěn)”上主動(dòng)預(yù)防，經(jīng)常深入基層一線傾聽職工意見建議，主動(dòng)排查化解矛盾糾紛，把矛盾化解在基層，消除在萌 ……（未完，全文共3757字，當(dāng)前僅顯示1897字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：煙草行業(yè)要在“穩(wěn)”字上多做文章》）