淺談民間糾紛的現(xiàn)狀、特點及對策

目錄/提綱：……
一、民間糾紛的特點及走勢
二是廠礦企業(yè)的工傷事故發(fā)生率較高，工傷賠償糾紛突出
二、民間糾紛處理對策
一是各級黨政領(lǐng)導把糾紛調(diào)處工作擺上議事日程
二是強化基層調(diào)解組織，完善和落實目標責任制度
三是部門配合協(xié)作共同調(diào)處
四是要建立責任追究制
五是超前介入，堅持“零報告”制度，建立信息網(wǎng)絡(luò)，超前預防
一是大力加強法律宣傳教育
二是加強基層干部的法制教育和法律培訓，特別是提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)
一是公開原則
二是實事求是原則
一是一，二是二，不能含糊馬虎，否則一波未平一波又起
一要快
二要穩(wěn)
三要敢
四要導
……

　　今天是村兩委換屆后召開的第一次培訓會議，根據(jù)當前形勢；結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，我只簡單地和大家探討一下民間糾紛的現(xiàn)狀、特點及對策和要求，大家今后做到糾紛調(diào)處的一般程序。
　　上個月27號，南開大學、清華大學及法律出版社的法學專家來我鎮(zhèn)調(diào)研人民調(diào)解工作，國家對人民調(diào)解工作的重視程度是可想而知的，是擺上一定的高度的；我國的人民調(diào)解工作被西方國家稱為“東方一枝花”，許多西方國家都在學習借鑒我們的經(jīng)驗。
　　隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展；民間糾紛呈現(xiàn)出許多新的特點，主要表現(xiàn)為民間糾紛的多樣性、廣泛性和復雜性。民間糾紛不僅有個人與個人之間的糾紛，還有個人與集體、集體與國家、干部與群眾、本區(qū)與外區(qū)之間的糾紛等；涉及的范圍不僅有山林、土地、家庭、鄰里、婚姻、贍養(yǎng)等，經(jīng)濟領(lǐng)域的糾紛也日益突出z糾紛涉及到各個領(lǐng)域；甚至幾種類型的糾
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歷史淵源”，有的牽扯多個法律關(guān)系，處理需要同時適用多個法律規(guī)范；有的涉及多個部門，需要部門之間協(xié)調(diào)。
　　民間糾紛的一方或多方_化。涉及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成片調(diào)整，村級財務管理以及大宗土地、水事糾紛，矛盾的主體一般為多人，矛盾一方當事人的整體利益一致，矛盾的焦點一致，矛盾一方的整體合力大，化解難度大，處理不當容易形成_性糾紛或群眾性上訪，引起不良的社會影響，危害_。
　　民間糾紛主體行為隨意化。公民、法人或其他組織的民事行為應當符合法律的規(guī)定。法律一旦作出，應當受到法律的制約，不能隨意變更或終止。但在實際發(fā)生的矛盾糾紛中；有相當部分是當事人無視法律，民事行為帶有盲動性，隨意性造成的。涉及土地征用補償金，賠償費的合理分配問題非常突出，此類案件司法行政機關(guān)無管轄權(quán)。如在土地二輪承包時因土地進出發(fā)生的糾紛。主體多為出嫁姑娘或外來入戶者，因經(jīng)濟利益特別明顯，村民小組同出嫁姑娘或外來入戶者這一特殊_關(guān)系無法協(xié)調(diào)，村民小組或村委會違背婚姻法、村民委員會組織法等法律法規(guī)的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一般不愿管，有時也無法管，有的下了處理決定也無法付諸執(zhí)行，由此引發(fā)的上訪時有發(fā)生。
　　新型婚姻糾紛案件突出。經(jīng)濟的發(fā)展帶來了物質(zhì)上的富足，但卻導致了一部分人“致富忘源”、“棄妻舍子”。經(jīng)濟的發(fā)展帶來了人口的大流動，外出打工經(jīng)商的人員增多，夫妻兩地分居的情況增多，由此引發(fā)了新的婚姻危機，有的一方常年在外；經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)，見多識廣的同時，與“結(jié)發(fā)”夫妻情感交流的機會減少，原有的婚姻關(guān)系維系的情感趨于淡薄，一旦遇有新的適合的或者“第三者”介入，婚姻危機便隨之出現(xiàn)。有的是一方常年留守，生活需要關(guān)心照顧，偶遇外來“入侵”者，則會出現(xiàn)“紅杏出墻，，。再則由于人口流動，婚配對象地域廣，空’間跨度大，外來女的婚姻關(guān)系維系系數(shù)低，也是婚姻糾紛案件發(fā)生的_之一，另外，外來女“放鴿子”騙婚詐財?shù)陌讣矔r有發(fā)生。
　　人身損害賠償糾紛突出。一是經(jīng)濟發(fā)展，帶來人員大流動，物資的大流動，給交通運輸業(yè)帶來了新的生機，但由于交通基礎(chǔ)設(shè)施的相對滯后，交通事故時有發(fā)生，特別是村際公路上的事故，屬非道路交通事故，交警事故處理部門不受理，當事人應當依人身損害賠償為由向人民法院起訴，往往因當事人不知如何索賠或不愿承受打官司費用等，采取一些其他非正常手段解決爭端，導致矛盾升級，甚至激化。二是廠礦企業(yè)的工傷事故發(fā)生率較高，工傷賠償糾紛突出。
　　二、民間糾紛處理對策
　　1、著眼防范，認真完善各項規(guī)章制度。一是各級黨政領(lǐng)導把糾紛調(diào)處工作擺上議事日程。二是強化基層調(diào)解組織，完善和落實目標責任制度。三是部門配合協(xié)作共同調(diào)處。四是要建立責任追究制。五是超前介入，堅持“零報告”制度，建立信息網(wǎng)絡(luò)，超前預防。
　　2、標本兼治，認真開用法治理活動。一是大力加強法律宣傳教育�；饧m紛，維護穩(wěn)定，法制宣傳教育工作必不可少，它具有前導性、現(xiàn)實性、針對性和長期性，學法的目的和落腳點在于用法、守法和護法。領(lǐng)導干部要做到依法辦事，不以言代法，以權(quán)壓法；基層干部，要做到公正用法，既保護基層群眾的整體利 ……（未完，全文共3281字，當前僅顯示1657字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談民間糾紛的現(xiàn)狀、特點及對策》）