副縣長(zhǎng)在三季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)觀
五是要切實(shí)做好事故礦井的關(guān)閉及有關(guān)安全生產(chǎn)工作
二、明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度
三、落實(shí)制度，查處隱患，確保完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
四、下半年重點(diǎn)工作安排
（一）健全機(jī)構(gòu)，完善制度，抓好“雙基”工作
（二）繼續(xù)深入開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作
一是做好非煤礦山及危險(xiǎn)化學(xué)品和小化工廠的安全監(jiān)管
二是做好旅游安全管理工作
三是做好道路交通運(yùn)輸安全管理工作
四是繼續(xù)做好人員密集場(chǎng)所消防安全工作
五是繼續(xù)加強(qiáng)建筑施工的安全工作
六是做好學(xué)校安全管理工作
七是切實(shí)做好特種設(shè)備安全工作
八是加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的安全管理
九是加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
……

　　同志們：
　　今天這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是安委會(huì)三季度工作例會(huì)，也是今年半年來(lái)安全生產(chǎn)工作總結(jié)會(huì)議。剛才**同志傳達(dá)了重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)包責(zé)任制的通知，通報(bào)了全縣上半年事故情況，分析了我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)。一會(huì)兒，**縣長(zhǎng)還要作重要講話。下面，我就如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，怎樣完成今年安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和今年下半年的安全生產(chǎn)工作，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)觀
　　首先，黨和國(guó)家對(duì)安監(jiān)工作高度重視。安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視。“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，是黨安全生產(chǎn)工作的基本方針。黨的十六屆五中全會(huì)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則�！秶�(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》把安全生產(chǎn)列為專(zhuān)節(jié)，提出了兩項(xiàng)重要工作目標(biāo)。最近，國(guó)j-a全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出了《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》。這些充分說(shuō)明了黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)將安全生產(chǎn)工作提高到了一個(gè)非常重要的高度去考慮和處理這個(gè)問(wèn)題了。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略706字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
大瓦斯爆炸事故，井下214名工人全部遇難。這是建國(guó)以來(lái)死亡人數(shù)排第二的特別重大死亡事故。事后處理干部34人，其中4人負(fù)刑事責(zé)任，被判3到7年有期徒刑不等。被處理人員中小到科級(jí)干部，大到處級(jí)干部都有。我們的干部當(dāng)以此為戒！
　　第三，關(guān)于我縣今年的安全生產(chǎn)形勢(shì)。今年以來(lái)，我縣安全形勢(shì)比較平穩(wěn)。道路交通事故共發(fā)生10起，死亡3人，傷8人，直接經(jīng)濟(jì)損失1.45萬(wàn)元，同比分別下降10％、62.5％、80％、53.3％；工礦商貿(mào)企業(yè)沒(méi)有發(fā)生傷亡事故，保持了我縣上半年工礦企業(yè)沒(méi)出現(xiàn)死亡事故，道路交通死亡事故明顯下降的良好局面。雖然如此，但仍然發(fā)生了**化肥有限公司和***有限公司的兩起事故，雖然都沒(méi)有造成傷亡，但其影響是很大的，教訓(xùn)也是十分深刻的，值得我們大家反思。
　　二、明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度
　　統(tǒng)觀各起各類(lèi)事故的發(fā)生，問(wèn)題的關(guān)鍵在哪里？關(guān)鍵在于安全責(zé)任的落實(shí)不到位。分析起來(lái)，有主觀的，有客觀的，但主觀的麻痹大意，經(jīng)驗(yàn)主義是禍根。因此，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實(shí)。發(fā)展源于安全，安全在于責(zé)任，責(zé)任關(guān)鍵在于落實(shí)。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，抓好安全生產(chǎn)關(guān)鍵就在落實(shí)責(zé)任，安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，很大程度上是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不力造成的，歸根到底是一個(gè)責(zé)任問(wèn)題。按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主管副職是安全生產(chǎn)監(jiān)管的直接責(zé)任人。剛才，薛剛局長(zhǎng)傳達(dá)了市政府《關(guān)于對(duì)煤礦非煤礦山危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹重點(diǎn)監(jiān)控單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)包責(zé)任制的通知》，今天，我們以政府名義轉(zhuǎn)發(fā)給大家。里邊規(guī)定的很明確，主體負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)包案負(fù)責(zé)人表注的一清二楚。因此說(shuō)，只要在你的轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，就有你主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。所以說(shuō)，只有逐級(jí)抓好責(zé)任落實(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管，重大隱患心中有數(shù)，重大問(wèn)題親自動(dòng)手抓，才能確保一方平安。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣安監(jiān)局、行業(yè)管理部門(mén)是縣政府監(jiān)管主體的組成部分，必須落實(shí)監(jiān)管主體的責(zé)任。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作部署，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，盡職盡責(zé)，切實(shí)履行好綜合監(jiān)管、行業(yè)管理的職責(zé)，才能叫作落實(shí)責(zé)任。所謂落實(shí)，決不能僅僅作些下發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)等表面文章。要深入實(shí)際，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓牢、抓細(xì)、抓好、抓透。如果把安全生產(chǎn)責(zé)任問(wèn)題當(dāng)作個(gè)人政治生命的重要一部分去對(duì)待，如果真正把安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)悟到對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對(duì)部下負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人前途負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人家庭負(fù)責(zé)的認(rèn)識(shí)層面上，去抓安全、管安全，有誰(shuí)還說(shuō)責(zé)任落實(shí)不到位？
　　實(shí)事求是地講，我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管面還不廣泛，監(jiān)管力度還不是很大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患的查處力度還不夠。這里面，確也有一部分人受利益驅(qū)動(dòng)不惜鋌而走險(xiǎn)的原因，但更主要的還是我們力度不大，工作不到位。所以我們不要只講客觀條件，首先要在主觀上找原因，在履行職責(zé)上找原因。
　　三、落實(shí)制度，查處隱患，確保完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
　　什么是事故隱患？通俗地講，事故隱患就是生產(chǎn)過(guò)程中潛伏在事故背后的人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。任何事故的發(fā)生，決不是偶然的，都有它必然性的一面。只要存在事故隱患，發(fā)生事故是遲早的事情。因此，預(yù)防事故發(fā)生，就有了它可以控制的一面。生產(chǎn)過(guò)程中存在事故隱患并不可怕，怕的是我們不能及時(shí)去發(fā)現(xiàn)，不能及時(shí)去治理，去排除。這就是說(shuō)我們?cè)谧母魑辉趺慈フJ(rèn)識(shí)，怎么去監(jiān)管的問(wèn)題。在去年12月11日我縣召開(kāi)的安全生產(chǎn)緊急工作會(huì)議上，已經(jīng)建立了事故隱患排查治理制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)每月將事故隱患排查治理情況報(bào)縣安委辦，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部 ……（未完，全文共5644字，當(dāng)前僅顯示1982字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副縣長(zhǎng)在三季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話》）