在二00六年安全監(jiān)察局工作會議上的工作報告

目錄/提綱：……
一、2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作情況
（一）建立“責(zé)任區(qū)”，整章建制，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實
（二）以學(xué)習(xí)貫徹“九條紀(jì)律”為重點，加強對安全監(jiān)察執(zhí)法人員的監(jiān)督
（三）搞好政務(wù)公開，加大監(jiān)督檢查力度
（四）認(rèn)真受理群眾信訪舉報，加大案件查辦力度
（五）認(rèn)真開展專項督查和“清糾”工作
二、2005年機關(guān)黨建工作情況
（一）認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動，機關(guān)黨建工作收到了實效
（二）加強組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力
（三）開展“三創(chuàng)一落實”活動，積極推進(jìn)了機關(guān)黨的建設(shè)
（四）積極開展幫扶和結(jié)對共建工作，機關(guān)作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變
三、2006年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作
（一）學(xué)習(xí)黨章，提高認(rèn)識，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
（二）遵守黨章，在煤礦安全監(jiān)察中認(rèn)真執(zhí)行“九條紀(jì)律”
（三）貫徹黨章，在煤礦安全監(jiān)察中強化督查力度
（四）維護黨章，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用
……

　　同志們：
　　這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會精神，自治區(qū)紀(jì)委第八次和國家安監(jiān)總局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，總結(jié)機關(guān)黨建工作，研究部署今年的工作任務(wù)。
　　一、2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作情況
　　（一）建立“責(zé)任區(qū)”，整章建制，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。
　　去年，我局突出在抓責(zé)任制落實上下功夫。年初局黨組及時召開全區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委五次全會和自治區(qū)紀(jì)委七次全體（擴大）會議以及國家總局有關(guān)文件精神，安排部署
　　2005年的反腐倡廉工作。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)黨建工作。會上，黨組書記、局長曹安雅同志代表局黨組與局機關(guān)各處室（中心）、各監(jiān)察分局以及煤礦安全培訓(xùn)中心簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并且專門召開會議聽取匯報檢查落實情況。機關(guān)各處室（中心）和各監(jiān)察分局又將責(zé)任目標(biāo)層層分解量化到每個人、每個工作環(huán)節(jié)中，做到了一級抓一級，逐級抓落實。為確保責(zé)任制落到實處，各單位、各部門緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究“三個環(huán)節(jié)”，建立了相應(yīng)的檢查督促和獎懲制度。全_全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議后，我局又重新修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任區(qū)”，細(xì)化了責(zé)任分工、任務(wù)目標(biāo)、工作要求和監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式。要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要負(fù)責(zé)指導(dǎo)分管
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　　為了強化外部監(jiān)督，去年我局在全區(qū)范圍內(nèi)聘請了40名煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法特邀廉政監(jiān)督員，并頒發(fā)了聘書，公布了舉報電話。去年總局紀(jì)檢組又在我區(qū)聘請了8名全國安全生產(chǎn)執(zhí)法特邀廉政監(jiān)督員。為充分發(fā)揮這些特邀廉政監(jiān)督員的作用，12月下旬我局在對四個監(jiān)察分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行檢查考核時，由局黨組副書記、紀(jì)檢組長張海旺，紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任張少勤主持分別在鄂爾多斯市、鄂托克旗棋盤井礦區(qū)、烏海市和赤峰市、寶日希勒礦區(qū)、大雁礦區(qū)、滿洲里煤礦召開了七次廉政監(jiān)督員座談會，共有56名來自煤礦企業(yè)和煤炭管理、煤礦安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門的特邀廉政監(jiān)督員參加了座談。會上將我局制作的“九條紀(jì)律”卡片發(fā)放到與會人員手中，自覺接受監(jiān)督。座談會期間，張海旺書記和張少勤主任還深入7處煤礦就安全監(jiān)察人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行了暗訪。
　�。ㄋ模┱J(rèn)真受理群眾信訪舉報，加大案件查辦力度。去年，我局共接到各類舉報信32件，其中國家總局轉(zhuǎn)來8件，自治區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)來3件。對于這些信件，我局紀(jì)檢組、監(jiān)察室進(jìn)行了認(rèn)真的梳理分類，按照職責(zé)權(quán)限和安全監(jiān)管_調(diào)整的要求，轉(zhuǎn)自治區(qū)紀(jì)委6件，轉(zhuǎn)區(qū)直機關(guān)工委1件，轉(zhuǎn)局事故調(diào)查處1件，轉(zhuǎn)包頭監(jiān)察分局1件，由局紀(jì)檢組直接組織調(diào)查的7件。轉(zhuǎn)局事故調(diào)查處和包頭分局的信件都上報了核實結(jié)果。目前還有1件總局紀(jì)檢組交辦的信件，我們正在組織調(diào)查之中。除一些舉報信件，由于舉報內(nèi)容不具體，無法核實以外，對于直接組織調(diào)查的信件，我們都進(jìn)行了調(diào)查核實。
　　局紀(jì)檢組、監(jiān)察室充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，積極參與阿盟慶華集團百靈90萬噸基建礦井“2.24”瓦斯爆炸事故、赤峰市元寶山區(qū)前進(jìn)二井“10.18”透黃泥事故、烏海市烏達(dá)區(qū)巴音賽焦煤公司“11.11”瓦斯爆炸等重特大事故的現(xiàn)場調(diào)查處理，配合有關(guān)部門查處事故背后的腐敗問題；對鄂托克旗牧民聯(lián)辦二礦隱瞞事故的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，分別給予該礦及其法人代表10萬元和2
　　萬元的行政罰款；組織對煤礦安全培訓(xùn)中心主任的離任審計；配合技術(shù)裝備處完成了對呼倫貝爾、赤峰、烏海三個分局的基地驗收工作；協(xié)助人事處完成了對四個監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子的考核工作。
　　（五）認(rèn)真開展專項督查和“清糾”工作。
　　全_全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議后，按照總局紀(jì)檢組的要求，我局紀(jì)檢組、監(jiān)察室會同自治區(qū)監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室、局事故調(diào)查處迅速落實兩個方面的專項督查。一是對2004年以來安全監(jiān)察執(zhí)法情況進(jìn)行專項檢查，看是否做到了公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。通過檢查，2004年我局系統(tǒng)累計監(jiān)察礦井1289礦處，人均監(jiān)察礦井127礦處，查處事故隱患19079條，制作各類執(zhí)法文書11032份，收到舉報電話及信件48個（封），全部落實；
　　2005年，累計監(jiān)察礦井4768礦次監(jiān)察覆蓋率達(dá)100%。查處各類事故隱患17414條隱患整改率達(dá)100%。下達(dá)各類執(zhí)法文書
　　10473份，收到舉報電話及信件7個（封），已全部落實。二是對2004年以來發(fā)生的三人以上重特大事故的調(diào)查處理及落實情況進(jìn)行專項檢查，看是否處理到位、落實到位，有關(guān)受處分人員的材料是否已經(jīng)歸檔。2004
　　年全區(qū)煤礦共發(fā)生各類傷亡事故69起，立案率100%，截止今年2月底這些事故全部在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案，結(jié)案率100%。實際處理責(zé)任人183人，其中追究刑事責(zé)任的6人，行政處分18人，黨紀(jì)處分15人，處理科級公職人員6人，處理副縣級公職人員3人。2005
　　年，全區(qū)煤礦累計發(fā)生各類傷亡事故56起，立案率100%，結(jié)案55起，結(jié)案率98%。實際處理責(zé)任人327人，其中追究刑事責(zé)任的20人，行政處分41人，處理科級公職人員28人，處理副縣級公職人員13人，事故罰款2645.7萬元，從對三人以上重特大事故的檢查情況看，事故調(diào)查處理基本到位，各項防范措施大部分落實，有關(guān)責(zé)任人的處分材料有的已經(jīng)歸檔，年底批復(fù)結(jié)案的，有關(guān)部門都在認(rèn)真履行手續(xù)進(jìn)行處理。全局接到舉報18次，26起事故，在26起舉報事故中共查實3起。2005年9月7日，中央紀(jì)委等四部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》后，我局高度重視，按照中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，迅速會同自治區(qū)紀(jì)委等部門成立了自治區(qū)清理糾正工作小組。清理糾正工作小組先后召開4次有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件精神，結(jié)合自治區(qū)實際，研究制定工作方案，起草下發(fā)了《關(guān)于清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的緊急通知》。9月19日，又召開各處室負(fù)責(zé)人會議，聽取了貫徹落實情況。機關(guān)有關(guān)處室和各監(jiān)察分局按照局黨組的總體部署，深入礦區(qū)、礦點，進(jìn)行現(xiàn)場宣傳。各監(jiān)察分局還在礦區(qū)發(fā)放文件，開展宣講。自治區(qū)派出四個督查組，我局紀(jì)檢組、監(jiān)察室分兩個組到錫林郭勒盟、赤峰市和鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟進(jìn)行督查。
　　2005年，自治區(qū)本級接到4次舉報（其中我局接到2次舉報）。我局這次共清理登記人員228人，其中，在職人員179人，離退休人員49人，處級56人，局級6人。沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定投資入股煤礦問題。
　　二 ……（未完，全文共9975字，當(dāng)前僅顯示2724字，請閱讀下面提示信息。收藏《在二00六年安全監(jiān)察局工作會議上的工作報告》）