關(guān)于地稅征管情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、調(diào)查目的及意義
二、基本情況
三、地區(qū)稅收整頓初見成效
一是采用電子監(jiān)控
二是采用停機(jī)測量
四、地區(qū)稅收可能流失的相關(guān)渠道
五、針對地區(qū)稅收可能流失的問題提出以下幾點(diǎn)建議
……

　　區(qū)委調(diào)查組
　　一、調(diào)查目的及意義
　　稅收是關(guān)系到我們各方面事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。地區(qū)鉬業(yè)資源豐富，鉬產(chǎn)品的稅收占財(cái)政收入的是我們一個(gè)主要的支柱產(chǎn)業(yè)。地區(qū)稅收環(huán)境復(fù)雜，區(qū)委為了全面深入了解地區(qū)稅收情況，特組成由區(qū)委、人大、政府、政協(xié)、國地稅等單位參加的地區(qū)稅收情況專項(xiàng)調(diào)查組。通過此次調(diào)查，為區(qū)委區(qū)政府提供翔實(shí)的第一手材料，為加強(qiáng)地區(qū)的稅收管理提供有力依據(jù)。使區(qū)委、區(qū)政府針對實(shí)際情況采取有力稅收征管措施、制定切實(shí)可行的稅收政策、整頓稅收秩序、創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，使地區(qū)國地兩稅最大限度地做到應(yīng)收盡收，為我區(qū)各方面事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供有了保障。
　　二、基本情況
　　區(qū)委調(diào)查組于月日開始，對地區(qū)稅收情況進(jìn)行全面深入調(diào)查。一周來，調(diào)查組通過與鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人進(jìn)行座談，走訪高橋鐵合金、張相公鐵合金兩家企業(yè)并查閱了企業(yè)購買鉬精砂稅票
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，經(jīng)過一個(gè)多月，清理了小選廠多戶，現(xiàn)已補(bǔ)征差額稅款多萬元。并在小馬溝、偏道子、蘭家溝南出口三條路礦線設(shè)置鋼筋水泥樁攔截，有效遏制了稅收流失。
　　到月日止，鎮(zhèn)完成了國地稅收入，萬元比去年同期，萬元增加，萬元，增長，是去年同期的倍。其中國稅收入，萬元比去年同期萬元增加了萬元，增長。地稅收入萬元比去年同期萬元增加了萬元，增長了。
　　四、地區(qū)稅收可能流失的相關(guān)渠道
　　地區(qū)稅收環(huán)境復(fù)雜，雖然采取一些有力措施，一定程度上減少了稅收的外流。但由于一定的現(xiàn)實(shí)情況、客觀因素、以及相關(guān)的_問題，通過調(diào)查顯示，在實(shí)際稅收當(dāng)中，從以下幾方面還存在一定的問題。
　�、睆恼呱峡础Ｔ跈z查站內(nèi)，高橋鐵合金、張相公鐵合金等家企業(yè)，實(shí)行優(yōu)惠政策，沒有嚴(yán)格執(zhí)行三章檢查制度，只是簽字就可過站。這種現(xiàn)象的存在，就使一般納費(fèi)人銷售的鉬精砂以的稅率出現(xiàn)。雖說一般納費(fèi)人的增值稅上的稅，還要減進(jìn)項(xiàng)稅，但這其中一定少于上的的稅，否則就不會有以小規(guī)模的身份出現(xiàn)的一般納費(fèi)人。據(jù)調(diào)查表明：這家企業(yè)確實(shí)有在一般納費(fèi)人購買過鉬砂的情況，這樣一來就造成了一定量的稅收流失。
　�、矎墓芾砩峡�。地區(qū)雖然已經(jīng)實(shí)施了檢查站內(nèi)三章過站制度，但在實(shí)際管理過程中，只有少部分的企業(yè)實(shí)行在檢查過程中按規(guī)章制度辦事。從中可以看出，此項(xiàng)政策也只是浮于表面，沒能真正有效的落到實(shí)處。此外，檢查站外圍選廠，沒有按檢查站內(nèi)的辦法實(shí)行有效管理，從而使那些業(yè)者有了可乘之機(jī)，也成了稅收流失的一個(gè)渠道。另外，地區(qū)以外的其它選廠，也沒有按檢查站內(nèi)的管理方法實(shí)行，對這些業(yè)者缺乏有效的管理是造成稅收流失另一渠道。
　�、硰膬啥愓鞴苌峡�。首先是礦產(chǎn)品按照現(xiàn)市場價(jià)格稅收綜合征收率沒有調(diào)整問題。目前，礦區(qū)礦產(chǎn)品的稅收征收標(biāo)準(zhǔn)，還延續(xù)年月區(qū)兩稅局制定的鉬砂市場價(jià)格萬元左右定額標(biāo)準(zhǔn)，去年下半年，隨著鉬精砂價(jià)格的不斷上漲，目前已到萬元左右，差距很大。其次是小規(guī)模納稅人定額征收稅額問題。由于礦山采掘環(huán)節(jié)和選礦環(huán)節(jié)生產(chǎn)鉬產(chǎn)品的特殊性，對一些小規(guī)模企業(yè)實(shí)行定額征收稅款的辦法，確實(shí)存在不確定因素，但也不能用所得稅、增值稅的標(biāo)準(zhǔn)簡單推算。
　　五、針對地區(qū)稅收可能流失的問題提出以下幾點(diǎn)建議
　�、边m時(shí)撤消優(yōu)惠政策。家企業(yè)優(yōu)惠政策的撤消，使所有企業(yè)都享有平等的經(jīng)營環(huán)境，公平的競爭氛圍。會使檢查站工作能更加合理有序地開展，一定程度上也避免了一般納費(fèi)人向小規(guī)模轉(zhuǎn)移。有效地減少了稅收的流失。
　�、矎�(qiáng)化檢查站管理。雖然在檢查站有先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備、嚴(yán)格的檢查制度，但不排除有隱性流失現(xiàn)象的發(fā)生過站時(shí)，車箱上部用尾礦遮掩，下部裝有鉬精砂的頭頂盔現(xiàn)象。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，把工作做詳、做細(xì)，杜絕一切跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。對站外的企業(yè)的稅收征管更不容忽視，在外圍路礦線上單靠設(shè)水泥柱，不讓車通過的辦法，這并不是解決問題的根本辦法。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施，如加強(qiáng)巡邏制度、抽查制度等。此外，對以外的選廠，也要加強(qiáng)管理。使整個(gè)地區(qū)的鉬業(yè)開采合理化、合法化、公平化。
　�、潮M快實(shí)施地稅新出臺的調(diào)整方案。地稅所對礦山和選廠征收稅款執(zhí)行的年地稅局頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，已與當(dāng)前飛速暴漲的鉬產(chǎn)品報(bào)價(jià)，不相適宜，一定因素上 ……（未完，全文共2679字，當(dāng)前僅顯示1702字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于地稅征管情況的調(diào)查報(bào)告》）