論文：依法_之我見

　　【內(nèi)容摘要】依法_、建立法治社會(huì)是黨和國家的大政方針。法治是保持_和長治久安的基礎(chǔ)，也是維系社會(huì)進(jìn)步、保障人民福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵所在。依法_的關(guān)鍵是依法行政和公正司法。本文試就如何依法行政和公正司法進(jìn)行探討。
　　【關(guān)鍵詞】職務(wù)犯罪對(duì)策
　　依法_與法治的概念在內(nèi)涵上是相同的，因?yàn)榉ㄖ伪旧肀磉_(dá)了一種_方略或社會(huì)調(diào)控方式。法治是保持_和長治久安的基礎(chǔ)，也是維系社會(huì)進(jìn)步、保障人民福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵所在。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)于法治應(yīng)成為我國社會(huì)所追求的目標(biāo)的觀點(diǎn)，已成為有識(shí)之士的共識(shí)，下面僅就立法、執(zhí)法和司法中的問題談幾點(diǎn)看法。
　　一、依法_的關(guān)鍵在于依法行政
　　依法_必須要切實(shí)貫徹依法行政。法治的本來含義是指“法的統(tǒng)治”，即法居于國家與社會(huì)的統(tǒng)治地位，而不只是國家用法來
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關(guān)系，發(fā)揮了重要作用。然而，應(yīng)當(dāng)看到許多政府部門制訂的規(guī)章因受到部門利益的主導(dǎo)，注重的是“設(shè)立機(jī)構(gòu)、行使權(quán)力、收取費(fèi)用、罰款沒收”，在制訂時(shí)缺乏合理的科學(xué)的論證。一些規(guī)章與法律的規(guī)定并不完全符合。某些規(guī)章甚至為亂收費(fèi)、亂罰款提供了根據(jù)。從實(shí)踐來看，建立和完善各類規(guī)章的審查制度對(duì)保證依法行政十分必要。
　　2.盡快制訂行政程序法，確保行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為在程序上合法。程序是法律的生命，行政程序的法律化是現(xiàn)代法_家重要的法律原則。依法行政，不僅僅是要求行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政行為在內(nèi)容上合法，而且應(yīng)包括行政機(jī)關(guān)行使行_的行為在程序上也應(yīng)合法。行政機(jī)關(guān)在從事行政立法、行政許可、行政懲戒、行政處罰、行政調(diào)處、行政征收、行政強(qiáng)制和行政救濟(jì)等行為時(shí)，都必須符合法定的程序，當(dāng)前，為制止行政機(jī)關(guān)“亂收費(fèi)”現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)對(duì)任何一項(xiàng)收費(fèi)辦法的出臺(tái)規(guī)定一套嚴(yán)格的程序，并對(duì)行政機(jī)關(guān)收費(fèi)的權(quán)限范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)的支出，違反收費(fèi)程序的責(zé)任、對(duì)受損害的公民和法人的補(bǔ)救等，都需要作出明確的規(guī)定。
　　3.加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，行政執(zhí)法效率的高低，執(zhí)法人員的廉潔公正，是廣大公民極為關(guān)心且與其利益極為密切的問題。但行政執(zhí)法效果與廣大人民群眾的期望仍有明顯差距，而行政執(zhí)法中存在的問題，很大程度上是因?yàn)槿狈?duì)行政執(zhí)法的合理的監(jiān)督機(jī)制造成的。我國行政訴訟法的頒布為對(duì)行政行為的司法監(jiān)督提供了法律依據(jù)，但行政_裁量權(quán)受司法審查的范圍仍然有限，司法監(jiān)督需要進(jìn)一步加強(qiáng)。筆者認(rèn)為，只要公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了其財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)利，并在法院提起訴訟，法院都應(yīng)當(dāng)受理，并應(yīng)對(duì)具體行政行為的合法性予以審查。在對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督方面，尤其應(yīng)加強(qiáng)國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)人民政府的監(jiān)督。全國和地方各級(jí)人大應(yīng)經(jīng)常展開一些有針對(duì)性的、有效的執(zhí)法檢查，而不能做流于形式的檢查監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)督促有關(guān)部門限期改正，而政府有關(guān)部門也應(yīng)及時(shí)向人大報(bào)告改正的結(jié)果。當(dāng)然，也應(yīng)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能。對(duì)“亂收費(fèi)、亂罰款”現(xiàn)象應(yīng)予以制止，對(duì)所謂處罰和收費(fèi)中的利益分成制度應(yīng)堅(jiān)決予以廢除，對(duì)各種“小金庫”和私設(shè)的帳戶要完全納入審計(jì)的監(jiān)督范圍，從而消除行政執(zhí)法中因利益驅(qū)動(dòng)而造成的對(duì)公民和法人的合法權(quán)益的侵害。
　　二、依法_需要司法公正
　　黨的十五大報(bào)告明確指出：“推進(jìn)司法改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)”，是加強(qiáng)法制建設(shè)的重要內(nèi)容。眾所周知，當(dāng)前司法審判工作中最大的弊端是地方保護(hù)主義以及裁判不公。地方保護(hù)主義的表現(xiàn)形式是多樣的，審判實(shí)踐中最常見的是各級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)從維護(hù)本地當(dāng)事人和地方的特殊利益出發(fā)，在執(zhí)法活動(dòng)中對(duì)法院的審判工作橫加干預(yù)，而一些辦案人員也置國家法律及案件事實(shí)于不顧，偏袒本地當(dāng)事人，損害外地當(dāng)事人的合法權(quán)益。某些素質(zhì)較差的法官則以地方保護(hù)主義為保護(hù)傘，徇私枉法，處處為本地當(dāng)事人開脫責(zé)任或謀取利益，同時(shí)也用以換取個(gè)人的好處及非法利益。而因司法腐敗、徇私枉法、法律素養(yǎng)差等原因而造成的裁判不公在某些 ……（未完，全文共3271字，當(dāng)前僅顯示1652字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：依法_之我見》）