衛(wèi)生局保障母嬰安全提高人口素質(zhì)工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
（一）加強婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障母嬰安全
一是開展婦幼保健機構(gòu)等級達標(biāo)工作
二是加強農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)底建設(shè)
三是全面推進婦幼保健專業(yè)機構(gòu)的新建和改建工程
（二）依法行政，強化管理，提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量和出生人口素質(zhì)
（三）加強流動人口孕產(chǎn)婦保健管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率
二、主要困難和問題
（一）婦幼衛(wèi)生財政補助政策尚未落實到位
（二）流動人口的婦幼保健管理還缺乏行之有效的手段
（三）婚前保健工作嚴(yán)重倒退，嚴(yán)重威脅到出生人口素質(zhì)
三、對策、措施與建議
（一）充分認識婦幼衛(wèi)生工作的公共衛(wèi)生屬性，明確政府職責(zé)，確保經(jīng)費投入
一是社會性
二是外部性
三是預(yù)防性
（二）齊抓共管，綜合治理，探索流動人口婦幼保健工作的有效機制
（三）進一步強化三級預(yù)防管理措施，降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)
三是進一步加大產(chǎn)前診斷力度，提高產(chǎn)前診斷水平，把好預(yù)防出生缺陷第二關(guān)
（五）深入開展健康教育，提高婦女兒童自我保健意識和利用衛(wèi)生服務(wù)的能力
……

　　降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率，提高出生人口素質(zhì)，是衛(wèi)生部門實施《**市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010）》和《**市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010）》（以下簡稱兩個《規(guī)劃》）的重點和難點問題。近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹落實《中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《母嬰保健法》）和兩個《規(guī)劃》，采取保障母嬰安全和干預(yù)出生缺陷系列措施，婦幼保健服務(wù)能力不斷加強，婦女兒童整體健康水平和出生人口素質(zhì)進一步提高。到2004年，全市孕產(chǎn)婦死亡率23.91/10萬，嬰兒死亡率5.46‰，5歲以下兒童死亡率7.24‰，低于全省平均死亡率。7歲以下兒童保健管理率94.73%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.04%，住院分娩率99.47％，出生缺陷發(fā)生率169.52/萬（南海監(jiān)測數(shù)據(jù)），兒童計劃免疫“五苗”全程接種率達98.7％（其中，納入統(tǒng)一管理的流動兒童基礎(chǔ)免疫接種率均在90％以上），各項指標(biāo)均高于全省
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質(zhì)量和出生人口素質(zhì)。
　　1、依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)。自1995年6月1日《母嬰保健法》施行以來，我們嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，以保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)為宗旨，開展母嬰保健服務(wù)項目，規(guī)范服務(wù)行為。為了確保法律的有效施行，在全市組建和培訓(xùn)了母嬰保健執(zhí)法監(jiān)督隊伍，設(shè)立了母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會，對從事母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員依法進行考核、評審、認定和發(fā)證；對婚前醫(yī)學(xué)檢查、助產(chǎn)技術(shù)、終止妊娠手術(shù)等法律規(guī)定的專項技術(shù)，依法實行行業(yè)管理。到目前為止，全市共審批母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)機構(gòu)73個，有母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員865名。
　　2、實行婚前醫(yī)學(xué)檢查歸口管理，確保婚檢質(zhì)量，把好優(yōu)生第一關(guān)。為了加強對婚前醫(yī)學(xué)檢查的管理，我們于2000年將全市婚前醫(yī)學(xué)檢查單位由原來的47間精減到現(xiàn)在的5間，婚檢工作均歸口由各婦幼保健機構(gòu)負責(zé)。
　　在實行婚前醫(yī)學(xué)檢查歸口管理中，我們要求各婚檢單位嚴(yán)格按照衛(wèi)生部頒發(fā)的《婚前保健工作規(guī)范》，從房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)、管理等方面進行配套，并由我局組織專家進行嚴(yán)格的考核驗收。與此同時，我們重點加強了對婚前保健技術(shù)服務(wù)人員的管理，把好婚檢人員資質(zhì)關(guān)，規(guī)定婚檢人員必須符合《母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的婚前醫(yī)學(xué)檢查人員必備條件并經(jīng)過專門培訓(xùn)�；榍搬t(yī)學(xué)檢查歸口管理實施三年多的時間，取得了明顯成效，全市婚檢率從歸口前的96％上升到2003年的100％，疾病檢出率從6.5％上升到14.4％。
　　3、開展新生兒疾病篩查，減少出生缺陷兒致殘的發(fā)生。為了提高我市出生人口的健康素質(zhì)，防治兒童智力低下和疾病性智力傷殘，根據(jù)《母嬰保健法》及《廣東省母嬰保健管理條例》，我局于2000年6月在市婦幼保健院設(shè)立了“**市新生兒疾病篩查中心”，形成了以全市有產(chǎn)科的醫(yī)療保健機構(gòu)為成員單位的三級篩查網(wǎng)絡(luò)，全面開展以甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥為主要內(nèi)容的新生兒疾病篩查工作。5年來，共篩查了13萬多例新生兒，發(fā)現(xiàn)甲狀腺功能低下癥患兒88例，苯丙酮尿癥患兒1例。目前這些患兒均已得到及時系統(tǒng)的免費治療和跟蹤指導(dǎo)，避免了智力低下的厄運并因此改變了80多戶家庭的命運。實現(xiàn)了我們提出的甲低和苯丙酮尿癥兩種出生缺陷不致殘的預(yù)防控制目標(biāo)。
　�。ㄈ┘訌娏鲃尤丝谠挟a(chǎn)婦保健管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率。
　　近年來，我們切實維護流動人口中婦女兒童健康權(quán)益，通過制定工作規(guī)范，將流動人口婦女兒童保健工作納入統(tǒng)一管理。我局于2002年７月制定了《**市婦女發(fā)展規(guī)劃和**市兒童發(fā)展規(guī)劃（衛(wèi)生部分）實施方案》，明確要求將流動人口婦幼保健工作納入流入地管理。南海、三水區(qū)也制定了相應(yīng)的《流動人口孕產(chǎn)婦兒童保健管理方案》，探索以居住地為主的管理模式。2004年，全市共為１萬多例流動孕產(chǎn)婦提供產(chǎn)前檢查、住院分娩及產(chǎn)后訪視等保健服務(wù)。與此同時，我們還強化了婦幼衛(wèi)生監(jiān)測工作。其一是定期開展孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒死亡評審，組織專家對流動人口孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒死亡病例進行分析、討論，并針對存在的問題及時提出干預(yù)措施。其二是在出生、死亡報告、漏報調(diào)查等信息管理制度中，明確規(guī)定必須如實反映全市流動人口婦女兒童的相關(guān)數(shù)據(jù)。
　　上述措施的出臺，一定程度上改變了流動人口婦女兒童保健水平偏低的局面，為全市婦幼保健整體水平的提高產(chǎn)生了積極的促進作用。
　　二、主要困難和問題
　�。ㄒ唬⿱D幼衛(wèi)生財政補助政 ……（未完，全文共5162字，當(dāng)前僅顯示1812字，請閱讀下面提示信息。收藏《衛(wèi)生局保障母嬰安全提高人口素質(zhì)工作情況匯報》）