堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀　促進(jìn)高等教育和諧發(fā)展

　　建設(shè)和諧社會(huì)是黨和政府提出的一項(xiàng)偉大而艱巨的歷史任務(wù)，而促進(jìn)高等教育的和諧發(fā)展則是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。高等教育的和諧發(fā)展，指的是高等教育在遵循教育規(guī)律的前提下，在滿足社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要、不斷引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的一種狀態(tài)。在當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)高等教育的和諧發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力在樹立正確的大學(xué)理念、進(jìn)行科學(xué)的辦學(xué)定位和深化辦學(xué)_改革上下功夫。
　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)高等教育和諧發(fā)展，必須強(qiáng)化追求真理、培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識(shí)、服務(wù)社會(huì)的大學(xué)理念，進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)的歷史使命感
　　促進(jìn)高等教育的和諧發(fā)展，首先必須解決高等教育在社會(huì)中的功能定位問題，而高等教育的功能定位，則主要是通過高等學(xué)校的理念（即大學(xué)理念）來體現(xiàn)的。
　　在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代，我國大學(xué)面臨的一個(gè)最大的挑戰(zhàn)，就是當(dāng)我們從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_和封閉的環(huán)境中走出來后，究竟應(yīng)該確定什么樣的大學(xué)理念。由于大學(xué)理念涉及到大學(xué)的使命、大學(xué)的社會(huì)功能定位等重大問題，因而人們把大學(xué)理念視為大學(xué)的靈魂、生命和指針。樹立正確的大學(xué)理念，最核心的問題是如何處理大學(xué)與社會(huì)的關(guān)系。一般來說，大學(xué)的歷史使命就是滿足社會(huì)需要。社會(huì)需
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觀，促進(jìn)高等教育和諧發(fā)展，必須進(jìn)一步深化高等教育的管理_改革，著力構(gòu)建政府、社會(huì)和學(xué)校共同參與、良性互動(dòng)的現(xiàn)代大學(xué)_
　　促進(jìn)高等教育和諧發(fā)展，需要建立一種能反映高等教育發(fā)展規(guī)律的教育_做保障，以實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)和學(xué)校之間的良性互動(dòng)。近年來，隨著高校_改革的日益深入，構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)_已成為越來越多人的共識(shí)。一般說來，現(xiàn)代高校管理_主要由兩個(gè)方面構(gòu)成，一是學(xué)校組織發(fā)育的外部環(huán)境，二是學(xué)校內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制。就前者而言，主要任務(wù)是建立和理順政府、社會(huì)和學(xué)校的互動(dòng)關(guān)系，就后者而言，主要是解決學(xué)校實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的條件和權(quán)利問題。
　　就政府而言，主要責(zé)任是構(gòu)建教育服務(wù)體系，為教育發(fā)展提供必要的資金支持，其主要權(quán)力表現(xiàn)為對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和監(jiān)督，政府并不直接管理學(xué)校的事務(wù)。社會(huì)主要承擔(dān)參與高校辦學(xué)、為高校提供服務(wù)，并獲得相應(yīng)的權(quán)利。高校則主要承擔(dān)提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任，擁有對(duì)學(xué)校事務(wù)的充分自主權(quán)。這種政府服務(wù)、社會(huì)參與、高校自主的辦校_具有權(quán)責(zé)清晰，管理成本低，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活等特點(diǎn)。
　　建立現(xiàn)代學(xué)校_，首先必須加速政府職能的轉(zhuǎn)變、實(shí)行簡政放權(quán)。政府部門既應(yīng)將部分權(quán)力如監(jiān)管、認(rèn)證、評(píng)價(jià)等交給社會(huì)組織，又應(yīng)將學(xué)校具體事物的管理權(quán)下放給學(xué)校。這樣，政府就可以集中精力構(gòu)建教育服務(wù)體系，為學(xué)校發(fā)展提供更加寬松有利的宏觀環(huán)境。其次，要進(jìn)一步大力培育和發(fā)展教育中介組織，建立以市場為主體的社會(huì)參與機(jī)制。建立教育中介組織主要是為了加強(qiáng)政府和社會(huì)與學(xué)校之間的聯(lián)系，確保學(xué)校的運(yùn)行和發(fā)展?jié)M足為社會(huì)服務(wù)的公共目的。教育中介組織主要從事教育評(píng)估、教育認(rèn)證、教育考試、教育咨詢、教育信息、人才交流和教育事務(wù)代理等活動(dòng)。在發(fā)達(dá)國家，一所學(xué)校一經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)立，只是說明該校已經(jīng)達(dá)到舉辦高等教育的最低標(biāo)準(zhǔn)，但要成為真正意義上的大學(xué)，必須得到社會(huì)教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，因?yàn)榻逃龣C(jī)構(gòu)的認(rèn)證結(jié)果既是政府是否給予財(cái)政資助的重要依據(jù)，也是學(xué)生選擇學(xué)校的參考指標(biāo)。在我國，建立這種機(jī)制，當(dāng)務(wù)之急是政府應(yīng)真正承擔(dān)起為教育中介組織提供生存和發(fā)展空間的責(zé)任，抓緊制定和實(shí)施旨在鼓勵(lì)和保護(hù)教育中介組織的政策。因?yàn)榻逃薪榻M織的培育，需要政府制定政策來保護(hù)其合法性；同時(shí)，教育中介組織的經(jīng)營，也需要政府的引導(dǎo)和社會(huì)的認(rèn)同才能增進(jìn)其權(quán)威性。從教育中介組織來看，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身的建設(shè)，不斷規(guī)范從業(yè)行為，努力提高教育服務(wù)質(zhì)量和自己的競爭力。
　　對(duì)于高校來說，首要任務(wù)是要進(jìn)一步深化高校內(nèi)部_改革。在充分尊重教師職業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)和充分保證學(xué)術(shù)民主的基礎(chǔ)上，依靠教授辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)_、民主管理和決策科學(xué)的有機(jī)統(tǒng)一，努力構(gòu)建管理民主、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，競爭有序的高校內(nèi)部機(jī)制。由于我國高校長期以來一直都是在政府大包大攬的傳統(tǒng)_下成長和發(fā)展起來的，管理方式行政化、分配方式平均化、人事管理凝固化、后勤服務(wù)封閉化。一般而言，一個(gè)學(xué)校有沒有生命力，關(guān)鍵在于：一是是否形成了學(xué)術(shù)_和學(xué)術(shù)民主的傳統(tǒng)，二是學(xué)校內(nèi)部競爭機(jī)制的激勵(lì)作用是否得到了充分發(fā)揮。而我國高校缺乏的正是這兩方面。過去高校內(nèi)部改革單純強(qiáng)調(diào)競爭機(jī)制的建立，而忽略學(xué)術(shù)創(chuàng)造的特殊性，沒有同時(shí)建立起在學(xué)術(shù)方面的民主評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)許多學(xué)術(shù)問題往往采用行政方式進(jìn)行管理。比如科研立項(xiàng)、科研獲獎(jiǎng)等方面都帶有行政命令和長官意志的色彩，以此為基礎(chǔ)所構(gòu)建的競爭機(jī)制勢必帶來更大的不公。以此，高校內(nèi)部_的改革，一定要在充分尊重教師職業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)、充分保證學(xué)術(shù)民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)高等教育和諧發(fā)展，應(yīng)克服不顧國情、省情和校情盲目追求學(xué)校升格的傾向，避免高等教育的同構(gòu)化現(xiàn)象
　　促進(jìn)高等教育和諧發(fā)展，還應(yīng)著力解決高等教育的布局和結(jié)構(gòu)不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展需要的問題，努力構(gòu)建滿足社會(huì)多層次需要、服務(wù)社會(huì)全面發(fā)展的高等教育體系。
　　從宏觀上說，高等教育的布局和結(jié)構(gòu)安排應(yīng)堅(jiān)持的一個(gè)基本原則就是滿足社會(huì)需要、服務(wù)社會(huì)發(fā)展。在一個(gè)國家的高等教育結(jié)構(gòu)中，既應(yīng)有在科學(xué)研究領(lǐng)域居世界領(lǐng)先地位的研究性大學(xué)，也應(yīng)有直接針對(duì)社會(huì)或社區(qū)需要而建立的職業(yè)教育型學(xué)院。不同的學(xué)校只有定位的不同，而不應(yīng)有社會(huì)地位上的高低貴賤之別。要 ……（未完，全文共4404字，當(dāng)前僅顯示2224字，請閱讀下面提示信息。收藏《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀　促進(jìn)高等教育和諧發(fā)展》）