在城市規(guī)劃培訓班上的講話

目錄/提綱：……
一、我區(qū)城市規(guī)劃工作的基本現(xiàn)狀
二是規(guī)劃管理進一步加強三是城鎮(zhèn)體系新格局基本形成四是城市綜合功能全面提升
一是規(guī)劃編制質量不高、超前性不強，規(guī)劃體系還不完善，規(guī)劃還滯后于城市建設
二是規(guī)劃管理機制還不夠健全，還不能適應城市現(xiàn)代化管理模式的要求
四是規(guī)劃管理信息化程度還不高，規(guī)劃的技術手段還比較落后，規(guī)劃人才還比較缺乏
二、強化對搞好規(guī)劃工作重要性的認識
（二）促進城鎮(zhèn)建設協(xié)調發(fā)展，迫切需要我們加強規(guī)劃工作
（三）營造更適宜人居和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，迫切需要我們加強規(guī)劃工作
（四）避免犯錯，減少損失，迫切需要我們加強規(guī)劃工作
三、切實做好我區(qū)今后的規(guī)劃工作
（一）把握大局，全面強化大規(guī)劃理念
（二）瞄準一流，扎實推進規(guī)劃基礎工作
（三）依法管理，全力維護規(guī)劃權威性
（四）強化教育，切實抓好城建隊伍建設
三要狠抓作風建設
……

　　在城市規(guī)劃培訓班上的講話
　　同志們：
　　今天，區(qū)建設規(guī)劃分局和規(guī)劃處把大家在百忙之中聚在一起，舉辦這個規(guī)劃培訓班，這尚屬首次。在座各位都是鎮(zhèn)、街道分管城建工作的領導和具體操作的人員，有的在城建崗位工作多年，有的還剛剛著手，據我所知在座各位大部分在學校里都不是學城建專業(yè)的，對于規(guī)劃知識的了解相對不多，不夠熟悉。但規(guī)劃很重要，特別是對于我們這些搞城建工作的人員，我們不能做到規(guī)劃的專家，但最基本的要做到熟悉規(guī)劃，懂得規(guī)劃。很難想象，一個不懂規(guī)劃的領導，不懂規(guī)劃的城建決策者、建設者，能搞出什么樣的城建作品？鑒于此，區(qū)建設規(guī)劃分局和規(guī)劃處組織了這次規(guī)劃培訓班，我覺得很有必要。雖然兩天時間很短，大家也不可能學到太多的知識，但能在這兩天時間里使大家對規(guī)劃有一個基本的了解，樹立起一個系統(tǒng)的規(guī)劃概念，也是比較好的。下面，我簡單談三點：
　　一、我區(qū)城市規(guī)劃工作的基本現(xiàn)狀
　　科學的城鎮(zhèn)規(guī)劃和合理的城鎮(zhèn)布局是促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的前提，是提升城鎮(zhèn)建設質態(tài)發(fā)展的關鍵。嚴格實施規(guī)劃，
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和環(huán)境效益。提升規(guī)劃工作在全局工作中的位置，進一步加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的水平，對于做優(yōu)做美做強做大城市，加快我區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，具有重要的現(xiàn)實意義和深刻的長遠意義。
　　(一）面臨的形勢和機遇，迫切需要我們加強規(guī)劃工作。今后五到十年，是我區(qū)打造“六個路橋”的關健時期，我區(qū)要在這段時間里推動城市化建設，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這個現(xiàn)代化不僅僅是中心城市現(xiàn)代化，而且包括鎮(zhèn)、村都能符合基本現(xiàn)代化的要求。這個要求是比較高的，而目前我們的準備還很不充分，尤其是在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理上準備是不充分的。比如一個鎮(zhèn)的建設，究竟是什么樣的風貌、功能、特點、規(guī)模，可能大家都還沒有想到。為此，我們必須從把握形勢的大局出發(fā)，充分認識規(guī)劃工作的重要性，切實提升規(guī)劃在全局中的位置。
　�。ǘ┐龠M城鎮(zhèn)建設協(xié)調發(fā)展，迫切需要我們加強規(guī)劃工作。城市是區(qū)域的中心，區(qū)域是城市發(fā)展的基礎。從區(qū)域整體出發(fā)，統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)與城鎮(zhèn)的協(xié)調發(fā)展，明確城鎮(zhèn)的職能分工，引導各類城鎮(zhèn)的合理布局和協(xié)調發(fā)展，是規(guī)劃工作的一個基本出發(fā)點。從我區(qū)的情況看：近幾年來，全區(qū)的生產力布局日趨合理。但是，發(fā)展不均衡、基礎設施重復建設、資源利用率差等問題仍然比較嚴重。這些新情況、新問題嚴重影響到了我區(qū)經濟社會的快速協(xié)調發(fā)展，迫切需要我們抓緊做好區(qū)域規(guī)劃，統(tǒng)籌產業(yè)布局，建立有效的協(xié)調機制，真正形成重點突出、梯度輻射，功能互補、錯位發(fā)展的城鎮(zhèn)發(fā)展模式。
　　（三）營造更適宜人居和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，迫切需要我們加強規(guī)劃工作。人是城市的主體。發(fā)展經濟歸根到底是為了改善人民群眾的生活質量。城市規(guī)劃終極目的在于滿足城市人民不斷增長的物質文化生活的需求，為廣大人民創(chuàng)造良好的生活與工作環(huán)境。近幾年來，我們在為廣大群眾營造良好的適宜人居和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上做了一些工作，得到了廣大群眾的認同、擁護和肯定。但是，隨著社會的不斷進步和人民群眾生活的改善，人民群眾的期望也越來越高，對規(guī)劃工作也愈來愈關注。當前，用地緊張、交通擁擠、環(huán)境污染等問題已成為群眾反映的焦點，迫切需要我們各級黨委、政府進一步強化規(guī)劃工作，從源頭上把握規(guī)劃對各項建設的指導作用，為廣大群眾提供一個安全舒適和良好的生活環(huán)境。
　　（四）避免犯錯，減少損失，迫切需要我們加強規(guī)劃工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃在調整城鄉(xiāng)布局、完善城市功能、合理利用土地、促進經濟建設、改善居住環(huán)境和生態(tài)建設、協(xié)調各項建設等方面，發(fā)揮了重要的綜合調控作用，這已為實踐所印證，也正成為大多數領導干部和群眾的普遍共識。但是，在全國范圍內，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作也現(xiàn)了一些不容忽視的問題。如，一些地方政府及部門領導以權代法、違反法定程序、擅自批準進行建設，造成嚴重損失。這對國民經濟持續(xù)健康發(fā)展帶來了不利影響，已引起了各級領導的高度重視。對此，全區(qū)上下要有深刻認識，切實增強抓好規(guī)劃工作的主動性，堅決杜絕這類問題在我們身上重演。
　　三、切實做好我區(qū)今后的規(guī)劃工作
　�。ㄒ唬┌盐沾缶�，全面強化大規(guī)劃理念。規(guī)劃是先導、是龍頭、是建設的綱領。我們要把規(guī)劃工作擺上重要位置，學習規(guī)劃、了解規(guī)劃、研究規(guī)劃、服從規(guī)劃。要以創(chuàng)新的思路抓規(guī)劃，充分體現(xiàn)城市規(guī)劃的大氣魄、大視野、大手筆、大框架，強化“城中有園、園中有林”、“城鎮(zhèn)進圈、工業(yè)進園、民宅進區(qū)”等規(guī)劃新理念，不斷提升規(guī)劃的整體水平。要以超前的意識抓規(guī)劃，按照20-30年不落后的標準，科學合理部署，精心組織實施，促進資源的節(jié)約高效利用。要結合實際，重視規(guī)劃的現(xiàn)實性、操作性、經濟性、合理性和獨特性。同時，抓好項目的開工，抓好立面的效果，抓好規(guī)劃實施的監(jiān)察。
　�。ǘ┟闇室涣�，扎實推進規(guī)劃基礎工作。規(guī)劃是建設的龍頭，而規(guī)劃基礎工作更是搞好城 ……（未完，全文共3919字，當前僅顯示1979字，請閱讀下面提示信息。收藏《在城市規(guī)劃培訓班上的講話》）