法院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)自查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、采取的主要措施
二、專項(xiàng)整改解決的問(wèn)題
（一）整改重點(diǎn)崗位，解決了司法公正問(wèn)題
（二）健全相關(guān)制度，解決了司法制度問(wèn)題
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決了司法形象問(wèn)題
（四）開(kāi)展以會(huì)代訓(xùn)，解決了整改培訓(xùn)問(wèn)題
三、存在問(wèn)題及意見(jiàn)和建議
……

　　法院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)自查報(bào)告
　　##中院整改辦：
　　根據(jù)中央、省委政法委關(guān)于在政法系統(tǒng)開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的要求和最高院、省高院關(guān)于開(kāi)展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的統(tǒng)一部署，自5月份開(kāi)始，在先進(jìn)性教育的基礎(chǔ)上，我院著手開(kāi)展專項(xiàng)整改。在這次整改活動(dòng)中，我院以查擺問(wèn)題為突破口，以制度建設(shè)為主軸，以檢查考核為標(biāo)尺，從實(shí)際出發(fā)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)查擺問(wèn)題、健全制度、落實(shí)整改等途徑，整改活動(dòng)取得了較好的效果。10月份，我院就專項(xiàng)整改開(kāi)展情況，分兩個(gè)層面征詢了意見(jiàn)，即由院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分中層干部向13名鎮(zhèn)級(jí)班子和171名市人大代表、政協(xié)委員征詢意見(jiàn)；由法庭庭長(zhǎng)帶隊(duì)向轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)、村黨組織書(shū)記、主任征詢意見(jiàn)。從反饋情況來(lái)看，社會(huì)各界對(duì)我院開(kāi)展專項(xiàng)整改情況表示滿意，認(rèn)為我院的整改切實(shí)落到了實(shí)處，同時(shí)對(duì)我院近年來(lái)為維護(hù)_、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展所做的工作表示支持，對(duì)我院案多人少、執(zhí)法條件差等困難表示理解，同時(shí)對(duì)我院在執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，提出了寶貴的意見(jiàn)和建議。
　　一、采取的主要措施
　　專項(xiàng)整改活動(dòng)伊始，我院上下迅速進(jìn)入了角色，黨組重視，干警積極，部署周密，在短期內(nèi)就形成了活動(dòng)的高潮，為整改活動(dòng)取得實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　1.認(rèn)真查擺，找準(zhǔn)問(wèn)題
　　專項(xiàng)整改的目標(biāo)是規(guī)范行為，要確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，查擺問(wèn)題、找
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件，予以通報(bào)催辦，對(duì)臨近審限的案件由院分管領(lǐng)導(dǎo)予以督辦。今年，共編發(fā)案件催辦、督辦通報(bào)10期，對(duì)196件案件進(jìn)行了催辦。
　　3.學(xué)習(xí)考核，雙管齊下
　　在活動(dòng)中，我院繼續(xù)加強(qiáng)了_理論和“三個(gè)代表”重要思想和《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)組織了對(duì)《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，提高法官和工作人員的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)�！捌摺ひ弧鼻跋�，針對(duì)干警在先進(jìn)性教育活動(dòng)中提出的缺少組織活動(dòng)等問(wèn)題，院黨組出臺(tái)了整改意見(jiàn)，并于7月1日，聯(lián)合市檢察院舉行慶“七·一”法檢聯(lián)誼活動(dòng)，進(jìn)行了乒乓球、拖拉機(jī)、籃球?qū)官悾钴S干警生活，將整改落到實(shí)處。10月29日，根據(jù)省高院、##中院《關(guān)于全省法院系統(tǒng)專項(xiàng)整改活動(dòng)考試考核工作安排》要求，全院干警參加了全省法院系統(tǒng)專項(xiàng)整改活動(dòng)考試，檢驗(yàn)專項(xiàng)整改取得的成果。
　　4.健全制度，落實(shí)規(guī)范
　　實(shí)現(xiàn)司法公正，離不開(kāi)規(guī)范化的管理。我院始終認(rèn)為，嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的審判和行政管理是提升法院工作的關(guān)鍵。為此，近年來(lái)，我院堅(jiān)持強(qiáng)制度、強(qiáng)管理、強(qiáng)監(jiān)督的原則，以制度落實(shí)與完善為抓手，努力倡導(dǎo)規(guī)范化管理，逐漸形成了一整套行之有效的制度。在此次專項(xiàng)整改活動(dòng)中，我院抓住有利時(shí)機(jī)，針對(duì)查擺發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足，以審判管理、隊(duì)伍建設(shè)和行政管理為重點(diǎn)，對(duì)全院的制度進(jìn)行了一次重新梳理與修訂，并于10月出臺(tái)了《**市人民法院內(nèi)部規(guī)章制度匯編》。整理編入了54項(xiàng)內(nèi)部制度和15項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)及制度，分為政工人事紀(jì)檢制度、審判業(yè)務(wù)管理制度、司法行政管理制度及附錄四編。在整改活動(dòng)期間，先后出臺(tái)了《司法警察工作細(xì)則（試行）》、《人民陪審員管理考核辦法（試行）》、《關(guān)于開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書(shū)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件，使各項(xiàng)工作制度有章可循，規(guī)范操作。在健全制度的同時(shí)，抓好制度的落實(shí)與執(zhí)行，如在工作中，切實(shí)執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)司法為民思想制定便民制度和舉措的實(shí)施意見(jiàn)》及10項(xiàng)便民制度和29項(xiàng)具體便民舉措，使司法為民制度化，真正方便群眾訴訟。
　　二、專項(xiàng)整改解決的問(wèn)題
　　通過(guò)這次專項(xiàng)整改，我院的司法行為得以規(guī)范，司法質(zhì)量得以提高，司法制度得以完善，一些不規(guī)范案件暴露的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，先進(jìn)性教育活動(dòng)中反映的意見(jiàn)得到整改，群眾滿意率明顯提高。
　�。ㄒ唬┱闹攸c(diǎn)崗位，解決了司法公正問(wèn)題
　　根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求，我院抓住重點(diǎn)崗位環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行了整改規(guī)范，切實(shí)解決工作中存在的司法不公問(wèn)題。
　　1.容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易的崗位和環(huán)節(jié)得到整改
　　我院以民商事審判和執(zhí)行工作為整改重點(diǎn)崗位，著力解決少數(shù)案件特別是少數(shù)民商事案件審判中存在的司法不公問(wèn)題。
　　（1）規(guī)范民商事審判工作。一是按照程序法和最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)審判制度的若干制度》，進(jìn)一步實(shí)行庭審公開(kāi)，做到公開(kāi)舉證、質(zhì)證、認(rèn)證、宣判，保證當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利，增強(qiáng)審判工作透明度，以公開(kāi)促公正。二是完善了各類案件的庭審操作規(guī)范，形成規(guī)范有序的庭審方式，規(guī)范庭審程序和法官言行。通過(guò)聽(tīng)庭監(jiān)督，提出改進(jìn)庭審方式的建議，實(shí)現(xiàn)了庭審“四規(guī)范”，即法官著裝規(guī)范、法槌使用規(guī)范、庭審語(yǔ)言規(guī)范、值庭法警警容規(guī)范。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了庭審功能，保障當(dāng)事人充分行使舉證、質(zhì)證的權(quán)利，使當(dāng)事人有話講在法庭、有證質(zhì)在法庭、有理辯在法庭，充分發(fā)揮庭審查明案件事實(shí)、分清責(zé)任的功能。四是建立了嚴(yán)密的監(jiān)督制約體系。通過(guò)案件評(píng)查，指出裁判文書(shū)制作的不足之處，進(jìn)一步規(guī)范了證據(jù)認(rèn)證、判決說(shuō)理和裁判用語(yǔ)。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展違法審判責(zé)任追究，充分發(fā)揮監(jiān)察室對(duì)案件質(zhì)量的評(píng)查作用。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行裁判文書(shū)核稿制度和三校會(huì)簽制度，加強(qiáng)庭室領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件的審查，把好案件的出口關(guān)。五是切實(shí)保障外部監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)人民陪審員制度，有效發(fā)揮人民陪審員的監(jiān)督作用，從而進(jìn)一步保證案件審判時(shí)適用法律的準(zhǔn)確性和裁判結(jié)果的公正性。
　　（2）規(guī)范執(zhí)行工作。在專項(xiàng)整改活動(dòng)中，我院在加大執(zhí)行力量的同時(shí)，在規(guī)范執(zhí)行工作、深化執(zhí)行改革方面下了不少的功夫，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的長(zhǎng)效良性循環(huán)。一是執(zhí)行制度更加健全。在切實(shí)貫徹落實(shí)省高院關(guān)于執(zhí)行工作的各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，我院又結(jié)合自身實(shí)際，制訂了《關(guān)于審判和執(zhí)行案件裁決權(quán)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于收取申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行費(fèi)用的通知》、《關(guān)于執(zhí)行工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈重申和建議審執(zhí)分開(kāi)后的若干制度〉的通知》等多項(xiàng)規(guī)定，以進(jìn)一步深化執(zhí)行改革，細(xì)化執(zhí)行局有關(guān)執(zhí)行工作的職責(zé)。二是委托評(píng)估、拍賣工作更加規(guī)范。將委托評(píng)估、拍賣職能從執(zhí)行局劃至司法行政科，從對(duì)外委托的提出到委托機(jī)構(gòu)的選擇都與案件承辦庭和承辦人相分離，且公開(kāi)進(jìn)行，避免暗箱操作。三是執(zhí)行方法更加有效。實(shí)行執(zhí)行個(gè)案臺(tái)帳制度，由執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)和院分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)行案件實(shí)行分級(jí)督辦，并且相繼推行網(wǎng)上執(zhí)行、凌晨突擊執(zhí)行、雙休日加班執(zhí)行等執(zhí)行方法，切實(shí)提高了執(zhí)行效率。
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