關(guān)于加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、正確把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨的形勢和總體要求
二、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入
三、加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
四、全面推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展
五、加大對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度
六、切實(shí)加強(qiáng)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
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　　為了認(rèn)真貫徹中央和省上的重大部署，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)=====實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
　　一、正確把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨的形勢和總體要求
　　1、充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義和基礎(chǔ)條件。全面建設(shè)小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，集中代表了廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益。近些年，市委、市政府和各級干部高度重視“三農(nóng)”工作，始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在重要位置來抓，保持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好局面。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)村社會事業(yè)全面進(jìn)步。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的顯著成就，對保持全市國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和_，發(fā)揮了重要的支撐作用。但也必須看到，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱，公共服務(wù)不足，農(nóng)民增收難度加大，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題依然很突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是我市發(fā)展中重大而艱巨的歷史任務(wù)。各級各部門必須充分認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，增強(qiáng)責(zé)任意識和緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　
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　　4、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。進(jìn)一步做強(qiáng)做大棉花、制種產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)啤酒原料、葡萄、孜然、蜜瓜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%以上。著力培育一批有核心競爭力的龍頭企業(yè)，五年內(nèi)建成省級以上加工龍頭企業(yè)23家，市級50家，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶緊密聯(lián)接的利益機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。加快現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的工業(yè)化生產(chǎn)，“十一五”末，機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收分別占到總播面積的100%、70%和50%。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和市場準(zhǔn)入制度，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。建立健全動植物疫病防控體系，加強(qiáng)危險(xiǎn)性病蟲害和重大疫病檢測防治工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
　　5、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把組織農(nóng)村勞動力外出務(wù)工作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施來抓，積極創(chuàng)造條件，力爭“十一五”期間向外輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力10萬人以上。健全完善農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)體系，切實(shí)抓好農(nóng)民的生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。強(qiáng)化對農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)的指導(dǎo)服務(wù)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和平等就業(yè)制度，建立一批跨區(qū)域勞務(wù)基地。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)，采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)更多地吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。切實(shí)清理和取消對農(nóng)民工的各種歧視性規(guī)定和不合理限制，建立實(shí)行農(nóng)民工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資保障金等制度，切實(shí)解決務(wù)工農(nóng)民工資偏低和拖欠問題。逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會保障制度，依法將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險(xiǎn)范圍，探索適合務(wù)工農(nóng)民特點(diǎn)的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。
　　6、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，切實(shí)提高工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的能力。加快城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，對省上確定建立的====高新技術(shù)園區(qū)和===鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范園區(qū)，要高標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，切實(shí)提高園區(qū)的檔次和水平，增強(qiáng)對農(nóng)村的輻射帶動作用。各縣市區(qū)建立的工業(yè)園區(qū)，要進(jìn)一步改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，積極吸引域外資本和民間資本投資辦企業(yè)，為農(nóng)村勞動力提供更多的就業(yè)門路和收入來源。以縣城和建制鎮(zhèn)為依托，規(guī)劃建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和物流中心，鼓勵(lì)和吸引農(nóng)民在小城鎮(zhèn)投資興辦第三產(chǎn)業(yè)，開展物流配送和連鎖經(jīng)營，活躍農(nóng)村市場，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
　　三、加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
　　7、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村骨干水利工程和節(jié)水工程建設(shè)，搞好==河、==、==和==灌區(qū)水利設(shè)施續(xù)建配套，新建“引=濟(jì)=”水利骨干工程，五年內(nèi)全市大中型水庫全面完成除險(xiǎn)加固，灌區(qū)節(jié)水改造面積達(dá)到150萬畝。完成農(nóng)村安全人飲工程，全市安全衛(wèi)生用水普及率達(dá)到98%以上。積極在農(nóng)村推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)，全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造，農(nóng)民供電入戶率達(dá)到100%。加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，力爭五年內(nèi)全面建成縣鄉(xiāng)等級公路，五個(gè)農(nóng)業(yè)縣村村通油路，兩個(gè)牧業(yè)縣有條件的行政村通油路。加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，基本完成數(shù)字電視網(wǎng)、寬帶通訊網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶工程。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對基本農(nóng)田的建設(shè)和保護(hù)。堅(jiān)持搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加快中低產(chǎn)田改造步伐。繼續(xù)實(shí)施退耕還林、退牧還草、治沙造林、封灘育林育草和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)建設(shè)工程，切實(shí)搞好==、==河、==河、===河流域綜合治理，“十一五”期間完成人工造林30萬畝、封灘育林育草360萬畝、退牧還草2000萬畝、自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到8000萬畝。
　　8、加快改善農(nóng)村居住條件。堅(jiān)持因地制宜、突出特色、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，市城建、規(guī)劃等部門要抓緊做好村莊體系規(guī)劃的編制工作，向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣。改善農(nóng)村居住條件，要一手抓改建，一手抓治理，對已經(jīng)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的居民點(diǎn)，要立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行必要的設(shè)施改造，重點(diǎn)搞好綠化工作。對沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的居民點(diǎn)，要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求組織建設(shè)，積極推廣新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)，確保建設(shè)質(zhì)量，防止反復(fù)改建。要繼續(xù)采取政府適當(dāng)補(bǔ)助的辦法， ……（未完，全文共6406字，當(dāng)前僅顯示2249字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》）