發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)　建設(shè)生態(tài)型大都市

　　黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確提出，要“堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。在推動(dòng)現(xiàn)代化大都市建設(shè)中怎樣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，以保證一代接一代地持續(xù)發(fā)展。圍繞這一課題，市委黨校第23期局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班全體學(xué)員結(jié)合市環(huán)保情況到貴陽(yáng)市、昆明市考察調(diào)研，以探討現(xiàn)代化大都市發(fā)展的客觀規(guī)律，探索建設(shè)生態(tài)型現(xiàn)代化大都市的思路。
　　城市發(fā)展的實(shí)踐證明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到一定階段時(shí)，對(duì)自然生態(tài)的免費(fèi)使用必然達(dá)到極限，城市要發(fā)展，客觀上要求我們減少對(duì)自然資源的消耗，并對(duì)過(guò)度使用的自然進(jìn)行補(bǔ)償。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就在這種背景下產(chǎn)生。中國(guó)的人均資源擁有量、人口規(guī)模和生態(tài)環(huán)境決定中國(guó)不能繼續(xù)走以高速度、高資源消耗和高
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范村建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使用等手段，提高廣大農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)；四是鼓勵(lì)非政府組織和群眾參與環(huán)境保護(hù)決策和環(huán)境污染、生態(tài)破壞的監(jiān)督，進(jìn)一步提高了全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
　　2.踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)同生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體
　　貴陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的建設(shè)內(nèi)容可以用一句話概括，即“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，轉(zhuǎn)變兩種模式，構(gòu)建三個(gè)核心系統(tǒng)，推進(jìn)八大循環(huán)體系建設(shè)”。
　　———實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。即全面建設(shè)小康社會(huì)，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)加速增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷改善人民的生活水平，并保持生態(tài)環(huán)境美好。
　　———轉(zhuǎn)變兩種模式。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)環(huán)節(jié)模式和轉(zhuǎn)變消費(fèi)環(huán)節(jié)模式。
　　———構(gòu)建三個(gè)核心系統(tǒng)。即循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)和生態(tài)保障系統(tǒng)的建設(shè)。
　　———推進(jìn)八大循環(huán)體系建設(shè)。即磷、鋁、鎂、中草藥產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系和生態(tài)農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)、旅游服務(wù)、消費(fèi)循環(huán)體系。
　　貴陽(yáng)市在踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、積極推進(jìn)”的工作思路，主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：
　　首先，建立了以政府為中心、各部門分工負(fù)責(zé)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)組織體系。其次，規(guī)劃先行。相繼委托清華大學(xué)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院等編制完成了“貴陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)總體規(guī)劃”和“貴陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)首批試點(diǎn)項(xiàng)目方案”等五個(gè)系統(tǒng)性規(guī)劃。第三，提供法制保障。貴州省、貴陽(yáng)市人大已通過(guò)《貴陽(yáng)市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市條例》，并于今年11月1日起施行。將總體規(guī)劃中的建設(shè)內(nèi)容分解到各部門、各行業(yè)，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制。第四，拓展聯(lián)絡(luò)。已與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署合作開(kāi)展了可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)試點(diǎn)項(xiàng)目，并被德國(guó)政府確定為中德環(huán)境保護(hù)合作框架內(nèi)的兩個(gè)重點(diǎn)支持城市之一。
　　目前，貴陽(yáng)市已有大小20多個(gè)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念構(gòu)思的生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目有了合作投資伙伴，部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。其中開(kāi)陽(yáng)磷———煤化工生態(tài)工業(yè)示范基地試點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向耦合共生和縱向延伸發(fā)展，使煤化工業(yè)產(chǎn)業(yè)為磷化業(yè)提供相關(guān)原料，實(shí)現(xiàn)廢棄資源的循環(huán)利用，充分體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“資源-生產(chǎn)-消費(fèi)-再生資源”的反饋式流程，在“減量化、再利用、再循環(huán)”的基本原則下，形成了典型的低開(kāi)采、低消耗、低排放和高利用即“三低一高”的模式。因此，該項(xiàng)目成為我國(guó)重化工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的典型，是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式建設(shè)生態(tài)城市的典范。
　　建生態(tài)型大都市的對(duì)策建議
　　是一個(gè)資源短缺的城市，在推進(jìn)現(xiàn)代化大都市建設(shè)的進(jìn)程中，我們會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的資源和環(huán)境“瓶頸”的制約。為此，有必要進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的普及，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)把建成生態(tài)型現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)。現(xiàn)就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策提出如下建議：
　　首先，在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展適度增長(zhǎng)速度下推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在建設(shè)現(xiàn)代化大都市過(guò)程中，沒(méi)有適度的增長(zhǎng)速度，就難以滿足現(xiàn)代都市人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。沒(méi)有必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，缺乏改善環(huán)境資金的支持。在制訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策時(shí)應(yīng)考慮既要保持城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，又要考慮有利 ……（未完，全文共3134字，當(dāng)前僅顯示1583字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)　建設(shè)生態(tài)型大都市》）