對老少邊窮地區(qū)農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)整合的探討

目錄/提綱：……
（一）堅(jiān)持“成本效益”和風(fēng)險可控的原則
（二）有利于更好地服務(wù)“三農(nóng)”，增強(qiáng)農(nóng)村信用社市場競爭能力
（三）有利于堅(jiān)持基本規(guī)章制度，消除安全隱患，遏制各類案件事故的發(fā)生
（一）統(tǒng)一規(guī)劃
（二）認(rèn)真審議
（三）嚴(yán)格報批
（四）組織實(shí)施
（五）審慎披露
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
（二）嚴(yán)格保密制度
（三）建立信息反饋制度
（四）認(rèn)真清理核查，做好交接工作
四是對清理核查不實(shí)、交接不清的單位，要對其主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員嚴(yán)格問責(zé)
（五）做好富余人員的安置分流工作
（六）因地制宜，創(chuàng)新金融服務(wù)
一是設(shè)立服務(wù)專柜，實(shí)行定時定點(diǎn)服務(wù)
二是送貸上門實(shí)行流動服務(wù)
三是建立村級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
四是推行客戶經(jīng)理制
……

　　由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域環(huán)境及其他特殊因素的影響，多年來，部分老少邊窮地區(qū)的農(nóng)村信用社，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置欠妥，安全隱患較大，服務(wù)手段落后，員工素質(zhì)偏低，管理水平低下，致使這部分農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，經(jīng)營虧損嚴(yán)重，改革舉步維艱。為了適應(yīng)當(dāng)前不斷開放的農(nóng)村金融市場，正確面對農(nóng)村信用社生存與發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從戰(zhàn)略的高度，著眼于農(nóng)村信用社的現(xiàn)實(shí)與未來，有必要對老少邊窮地區(qū)農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的整合進(jìn)行必要的探討。
　　機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)整合的必要性
　　近年來，國家開發(fā)銀行在縣級地區(qū)逐步開展授信，農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)向“三農(nóng)”領(lǐng)域延伸，郵政儲蓄銀行、農(nóng)村小額信貸機(jī)構(gòu)將介入“三農(nóng)”，農(nóng)村信用社獨(dú)占農(nóng)村金融的局面將逐步打破，農(nóng)村金融市場資源面臨重新分配，市場競爭將更加激烈。老少邊窮地區(qū)農(nóng)村信用社地處落后經(jīng)濟(jì)圈，只有并攏“五指”握緊“拳頭”，合理整合資源，加大機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整力度，發(fā)揮整體優(yōu)勢，走易管理、降費(fèi)用、防風(fēng)險和科技含量高的管理路子，并不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種、改善
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略668字，正式會員可完整閱讀）……　
網(wǎng)點(diǎn)整合的具體方案。
　�。ǘ┱J(rèn)真審議。本著盡量精簡機(jī)構(gòu)人員，減少管理成本；更好地滿足“三農(nóng)”服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；增強(qiáng)整體活力，不削弱競爭優(yōu)勢的基本思路，將擬定的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)整合方案提交社員代表大會或理事會進(jìn)行充分醞釀、審議通過。
　�。ㄈ﹪�(yán)格報批。各縣級聯(lián)社將審議通過的方案要先上報市（州）辦事處、市聯(lián)社，由市（州）辦事處、市聯(lián)社審查后報省聯(lián)社審核，經(jīng)省聯(lián)社審核同意后由各縣聯(lián)社向當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理部門報批。
　�。ㄋ模┙M織實(shí)施。經(jīng)銀監(jiān)局批復(fù)同意進(jìn)行整合的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，要按照批復(fù)的要求，由縣聯(lián)社牽頭，市（州）辦事處、市聯(lián)社督促實(shí)施。
　　（五）審慎披露。機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的整合要取得地方黨政、人民銀行以及相關(guān)部門的密切配合。機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)整合前，需向銀行業(yè)監(jiān)管部門提請公告樣本，經(jīng)審核同意后，及時對外公告相關(guān)事宜。在整合過程中要加強(qiáng)對農(nóng)村信用社的正面宣傳力度，防止不正當(dāng)?shù)男麄�，以免在社會上造成農(nóng)村信用社信譽(yù)和_的負(fù)面影響。
　　機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)整合的組織領(lǐng)導(dǎo)
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)整合工作政策性強(qiáng)，工作難度大，涉及到資金、財產(chǎn)的清理和處置，員工的重新配置，存款人利益關(guān)系的調(diào)整、貸款的清收等方方面面問題。各地農(nóng)村信用社要高度重視，審慎對待，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照程序，規(guī)范、穩(wěn)健操作。省級聯(lián)社要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全省老少邊窮地區(qū)的農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)整合的指導(dǎo)和審核工作，各市（州）辦事處、市聯(lián)社以及縣級聯(lián)社必須成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任部門的相關(guān)職責(zé)，確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
　�。ǘ﹪�(yán)格b_m制度。機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的撤并在未經(jīng)銀監(jiān)局批準(zhǔn)前，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)計清理人員、測算人員、醞釀審議的社員代表、理事會成員，以及與之相關(guān)的參與人員等，務(wù)必遵守b_m紀(jì)律，嚴(yán)格履行b_m義務(wù)，確保工作穩(wěn)妥進(jìn)行。
　　（三）建立信息反饋制度。在機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的整合前后，縣聯(lián)社和信用社及其網(wǎng)點(diǎn)，要落實(shí)專人收集相關(guān)信息，及時向當(dāng)?shù)攸h政、銀監(jiān)部門、人民銀行以及上級行業(yè)管理部門反饋情況，并做好風(fēng)險防范預(yù)案，防止存款擠兌等不良事件的發(fā)生。
　�。ㄋ模┱J(rèn)真清理核查，做好交接工作。一是要搞好被整合機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的資產(chǎn)核實(shí)、財產(chǎn)清理等工作；二是嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定的要求做好財務(wù)、帳務(wù)、重空憑證、業(yè)務(wù)印章等的移交，保證在交接過程中帳款不丟失、財產(chǎn)不遺漏；三是對擬降格或撤并的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)人員進(jìn)行全面稽核，對原機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)所形成的不良資產(chǎn)、財產(chǎn)損失等要按相關(guān)規(guī)定劃分責(zé)任，落實(shí)到人，限期清收或進(jìn)行損失賠償。四是對清理核查不實(shí)、交接不清的單位，要對其主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員嚴(yán)格問責(zé)。
　�。ㄎ澹┳龊酶挥嗳藛T的安置分流工作。凡降格、撤并的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)人員，在就業(yè)安置方面必須嚴(yán)格按照勞動用工制度改革的相關(guān)規(guī)定，本著優(yōu)勝劣汰的原則進(jìn)行調(diào)整。對德才兼?zhèn)�、年富力�?qiáng)、愛崗敬業(yè)的復(fù)合型人才優(yōu)先錄用；對符合內(nèi)退條件的可以勸其內(nèi)退；對身體條件欠佳、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、業(yè)績平平但無過錯的，可以勸其買斷工齡解除勞動合同；對工作不踏實(shí)、得過且過的責(zé)令其下崗培訓(xùn)，限期內(nèi)達(dá)到要求后重新競聘上崗；對不熱愛農(nóng)村信用社工作、有違規(guī)違制行為的，應(yīng)予以解聘。
　　（六）因地制宜，創(chuàng)新金融服務(wù)。對機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)整合后的農(nóng)村信用社，要切實(shí)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，一是設(shè)立服務(wù)專柜，實(shí)行定時定點(diǎn)服務(wù)。一般以場鎮(zhèn)逢場日為服務(wù)日，農(nóng)村信用社職工到場鎮(zhèn)辦理業(yè)務(wù)，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的金融需求。二是送貸上門實(shí)行流動服務(wù)。農(nóng)貸需求旺季，農(nóng)村信用社要發(fā)揚(yáng)“背包銀行”的優(yōu)良傳統(tǒng)，逐 ……（未完，全文共2949字，當(dāng)前僅顯示1874字，請閱讀下面提示信息。收藏《對老少邊窮地區(qū)農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)整合的探討》）