十一五時(shí)期教育發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十五”時(shí)期教育工作回顧
二、存在的基本矛盾和問題
三、教育發(fā)展面臨的新形勢(shì)
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、總體目標(biāo)
四、具體目標(biāo)
一、建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)
二、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)
三、教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工程
四、人才強(qiáng)教工程
五、青少年思想道德建設(shè)工程
六、教育改革與創(chuàng)新工程
七、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程
一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確部門責(zé)任
二、保障經(jīng)費(fèi)法定增長，落實(shí)優(yōu)先發(fā)展
三、堅(jiān)持以人為本管理，強(qiáng)化持續(xù)發(fā)展
四、健全校園安全體系，構(gòu)建和諧校園
五、加強(qiáng)教育行政執(zhí)法，堅(jiān)持依法治教
六、加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，依法督政督學(xué)
一、“十五”時(shí)期教育工作回顧
（一）區(qū)域教育持續(xù)發(fā)展，普及水平不斷提高
（二）教育結(jié)構(gòu)日趨完善，各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
（三）學(xué)校布局合理調(diào)整，教育資源得到優(yōu)化
（四）城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小，弱勢(shì)人群受教育權(quán)利得到保障
（五）教育改革逐步深化，促進(jìn)并保證了教育發(fā)展
（六）各類培訓(xùn)廣泛開展，學(xué)習(xí)型組織建設(shè)呈現(xiàn)新局面
（七）教育投入保持法定增長，辦學(xué)條件不斷改善
（八）兩支隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，管理能力和教學(xué)水平不斷提高
二、存在的基本矛盾和問題
（三）干部隊(duì)伍整體管理水平有待提高，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出
（五）教育對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)水平有待提高
三、教育發(fā)展面臨的新形勢(shì)
（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我區(qū)……

　　目 錄
　　前 言
　　第一部分 編制***區(qū)“十一五”時(shí)期教育發(fā)展規(guī)劃的背景
　　一、“十五”時(shí)期教育工作回顧
　　二、存在的基本矛盾和問題
　　三、教育發(fā)展面臨的新形勢(shì)
　　第二部分 “十一五”時(shí)期的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
　　一、指導(dǎo)思想
　　二、基本原則
　　三、總體目標(biāo)
　　四、具體目標(biāo)
　　第三部分 “十一五”時(shí)期教育重點(diǎn)工作
　　一、建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)
　　二、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)
　　三、教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工程
　　四、人才強(qiáng)教工程
　　五、青少年思想道德建設(shè)工程
　　六、教育改革與創(chuàng)新工程
　　七、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程
　　第四部分 “十一五”時(shí)期教育改革與發(fā)展的主要措施
　　一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確部門責(zé)任
　　二、保障經(jīng)費(fèi)法定增長，落實(shí)優(yōu)先發(fā)展
　　三、堅(jiān)持以人為本管理，強(qiáng)化持續(xù)發(fā)展
　　四、健全校園安全體系，構(gòu)建和諧校園
　　五、加強(qiáng)教育行政執(zhí)法，堅(jiān)持依法治教
　　六、加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，依法督政督學(xué)
　　前 言
　　2006年到2010年的“十一五”時(shí)期，是我區(qū)與全市同步率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，也是落實(shí)北京市對(duì)***區(qū)的功能定位、實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府“一城帶四區(qū)”發(fā)展思路的重要時(shí)期。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，教育將發(fā)揮著全局性、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性的重要作用。
　　作為***區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的重要組成部分，編制好“十一五”時(shí)期教育發(fā)展規(guī)劃，是研究制定教育政策措施和編制教育年度計(jì)劃的重要依據(jù)，更是全區(qū)教育系統(tǒng)未來五年共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。
　　依據(jù)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于實(shí)施首都教育發(fā)展戰(zhàn)略率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》、《首都教育2010發(fā)展綱要》、《北京市進(jìn)一步加強(qiáng)郊區(qū)農(nóng)村教育工作的意見》及《***區(qū)國民
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1210字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
訓(xùn)年均達(dá)304338人次左右。
　�。ㄆ撸┙逃度氡３址ǘㄔ鲩L，辦學(xué)條件不斷改善。2005年我區(qū)教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)到3.7億元，比2000年增長131.25%；財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為3.4億元，占gdp的7.6% 。“十五”時(shí)期，財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育撥款（含教育費(fèi)附加）占地方財(cái)政支出比重保持在16.5%左右。全區(qū)人均教育經(jīng)費(fèi)和各級(jí)各類教育生均教育經(jīng)費(fèi)顯著提高。各級(jí)各類學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施、教學(xué)條件和校園環(huán)境不斷改善。全區(qū)中小學(xué)信息化水平不斷提高，完小以上所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“校校通”，開通了61個(gè)校園網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了平均每10名學(xué)生擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，為教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。
　�。ò耍﹥芍ш�(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，管理能力和教學(xué)水平不斷提高�！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)構(gòu)建了一個(gè)以特級(jí)教師、市級(jí)學(xué)科教學(xué)帶頭人和骨干教師為龍頭、區(qū)級(jí)骨干教師為中堅(jiān)、一大批優(yōu)秀青年教師為主體的教師隊(duì)伍體系，形成了以三級(jí)培訓(xùn)為主體的人才培養(yǎng)機(jī)制。教師隊(duì)伍和干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，教育教學(xué)水平和管理能力不斷提升。
　　“十五”時(shí)期全區(qū)各級(jí)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展，信息化程度和辦學(xué)效益不斷提高，為率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　二、存在的基本矛盾和問題
　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)教育發(fā)展面臨的基本矛盾，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人民群眾日益增長的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求與優(yōu)質(zhì)教育供給能力相對(duì)不足的矛盾。教育均衡化程度不高，教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率有待提高。全面提升我區(qū)教育質(zhì)量的任務(wù)依然艱巨。
　　（一）發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡；農(nóng)村教育相對(duì)薄弱，社會(huì)教育體系還不完善；學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。學(xué)校布局與人口分布的矛盾突出，新建住宅小區(qū)教育設(shè)施不配套，部分學(xué)校入學(xué)壓力大，學(xué)前教育入園難。
　�。ǘ┙逃|(zhì)量有待進(jìn)一步提高，學(xué)生綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神等亟待提升；增強(qiáng)德育工作實(shí)效性、提高學(xué)生思想道德素質(zhì)任重道遠(yuǎn)。
　�。ㄈ└刹筷�(duì)伍整體管理水平有待提高，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出。高水平師資總體數(shù)量偏少，教師隊(duì)伍年輕化傾向嚴(yán)重，城鄉(xiāng)優(yōu)秀教師資源分布失衡，山區(qū)教師補(bǔ)充困難，數(shù)量不足。
　�。ㄋ模┙逃l(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)短缺的教育資金投入仍是長期困擾教育發(fā)展的重要因素之一。由于存在重硬件建設(shè)，輕隊(duì)伍和管理等“軟件”建設(shè)的問題，使教育資源未能充分發(fā)揮應(yīng)有效益。
　�。ㄎ澹┙逃龑�(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)水平有待提高。在培養(yǎng)緊缺人才、提供社會(huì)服務(wù)等方面，教育作用還沒有充分發(fā)揮，與人民群眾對(duì)教育的需求還存在著一定的差距。
　　三、教育發(fā)展面臨的新形勢(shì)
　　“十一五”時(shí)期，北京進(jìn)入舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)、率先在全國基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我區(qū)將進(jìn)入全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)區(qū)縣功能定位和建設(shè)國家生態(tài)區(qū)的重要時(shí)期。在我區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，教育將發(fā)揮著全局性、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性的重要作用。廣大人民群眾對(duì)我區(qū)的教育寄予厚望，區(qū)委區(qū)政府對(duì)教育提出了更高的要求。遠(yuǎn)程教育的作用日益顯現(xiàn)，終身學(xué)習(xí)的理念深入人心，高質(zhì)量的教育對(duì)教師及管理者素質(zhì)的要求不斷提高，基礎(chǔ)教育的均衡化與教育公平將成為“十一五”時(shí)期的工作重點(diǎn)。
　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我區(qū)教育提出了新的要求
　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展；圍繞“一城帶四區(qū)”的發(fā)展思路，在建設(shè)和諧社會(huì)及社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，要求教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，為我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供更加有力的人才與智力支持。
　　（二）我區(qū)教育面臨難得的發(fā)展機(jī)遇
　　北京市農(nóng)村教育工作會(huì)的召開及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將推動(dòng)我區(qū)教育的發(fā)展。圍繞舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)，我區(qū)教育不僅要全力參與、服務(wù)、支持奧運(yùn)，更要以迎接奧運(yùn)為契機(jī)，提高育人質(zhì)量，提升市民素質(zhì)，提高教育對(duì)外交流與合作水平，從而全面帶動(dòng)我區(qū)教育的發(fā)展。
　　“十一五”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展為教育發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。***新城建設(shè)及新的功能定位，為教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了依據(jù)和空間保障，也將對(duì)教育發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用�；A(chǔ)教育階段戶籍學(xué)齡人口呈下降趨勢(shì)，處于一個(gè)低水平穩(wěn)定時(shí)期，為改善辦學(xué)條件、推進(jìn)均衡發(fā)展、實(shí)施素質(zhì)教育等提供了難得的機(jī)遇。此外，全社會(huì)對(duì)教育的日益重視，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
　�。ㄈ┪覅^(qū)教育面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
　　在大規(guī)模、快速度的城市改造和建設(shè)中，教育配套建設(shè)和服務(wù)處于被動(dòng)局面；教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平亟待提高；流動(dòng)人口不斷增加，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)快速遷移等，將引發(fā)受教育人口急劇變化，加大了教育規(guī)劃和建設(shè)的難度；社會(huì)生活多元化，教育合作國際化，社會(huì)管理法治化，以及信息技術(shù)普及化，將對(duì)傳統(tǒng)學(xué)校管理方式產(chǎn)生深刻影響，同時(shí)對(duì)學(xué)校教育特別是師生的思想道德教育提出了新挑戰(zhàn)。
　　第二部分 “十一五”時(shí)期的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，貫徹落實(shí)科教興區(qū)戰(zhàn)略，把全面提升我區(qū)教育質(zhì)量作為今后五年的中心任務(wù)。確立“首都教育”觀念，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，辦好每一所學(xué)校，進(jìn)一步提高教育普及水平，切實(shí)保障人民群眾接受良好教育的權(quán)利，著力促進(jìn)教育公平。加大教育結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，著力完善教育體系。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校管理，大力提高教育管理水平，不斷提升教師素質(zhì)，著力推進(jìn)教育創(chuàng)新。統(tǒng)籌規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益四者關(guān)系，著力促進(jìn)各級(jí)各類教育全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緊密結(jié)合，大力提高教育的服務(wù)貢獻(xiàn)能力。努力辦人民滿意的教育，促進(jìn)我區(qū)教育更快更好地發(fā)展。
　　二、基本原則
　　—— 堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展：教育發(fā)展要保持適宜規(guī)模，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量和效益。堅(jiān)定不移地推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展。繼續(xù)深化教育_改革，形成更具活力的辦學(xué)環(huán)境和管理制度，切實(shí)提高教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
　　—— 堅(jiān)持均衡發(fā)展：堅(jiān)持三教統(tǒng)籌，大力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)教育一體化水平，努力實(shí)現(xiàn)均衡化發(fā)展，促進(jìn)教育公平。
　　—— 堅(jiān)持人才強(qiáng)教 ……（未完，全文共14282字，當(dāng)前僅顯示3397字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《十一五時(shí)期教育發(fā)展規(guī)劃》）