加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督 提高依法行政水平

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、行政錯(cuò)案產(chǎn)生的原因分析
一是沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員
二是個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
三、幾點(diǎn)建議
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高認(rèn)識(shí)
二是要加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)與檢查考核
三是行政過錯(cuò)責(zé)任追究必須到位
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　　加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督 提高依法行政水平
　　-----2005年上半年行政錯(cuò)案的情況調(diào)查
　　為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和市委《法治海門建設(shè)綱要》的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化全市行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)，提高依法執(zhí)政能力，8月上旬，##市監(jiān)察局會(huì)同##市政府法制辦公室對(duì)2006年上半年全市行政復(fù)議和行政訴訟中存在的行政錯(cuò)案進(jìn)行了一次調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下：
　　一、基本情況
　　這次調(diào)查，采取查閱案件卷宗與實(shí)地了解相結(jié)合、全面了解與剖析重點(diǎn)相結(jié)合的方法。經(jīng)調(diào)查，2005年1—6月份，全市行政訴訟和行政復(fù)議案件49件，經(jīng)司法機(jī)關(guān)審理和復(fù)議機(jī)關(guān)審查，決定撤銷4件、因行政機(jī)關(guān)撤銷或改變?cè)唧w行政行為而終止的3件，行政錯(cuò)案占行政訴訟和行政復(fù)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略529字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
牢，實(shí)踐能力欠缺，造成行政案件一而再、再而三被撤銷。包場(chǎng)鎮(zhèn)政府（2003）1號(hào)“關(guān)于吳家珍爭(zhēng)議的二厘土地使用權(quán)歸屬問題決議”多次被撤銷就是例證。第一次撤銷原因主要是對(duì)土地事實(shí)情況尚未了解清楚，缺少相關(guān)證明材料。為此，包場(chǎng)鎮(zhèn)政府2004年8月重新作出決定，吳家珍不服，上訴至海門市人民法院，因包場(chǎng)鎮(zhèn)政府未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)舉證答辯，又被撤銷。2005年包場(chǎng)鎮(zhèn)政府又重新作出決定，由于打印錯(cuò)誤，工作人員又不認(rèn)真核對(duì)、工作馬虎，造成決定書中運(yùn)用條款不正確，為此包場(chǎng)鎮(zhèn)政府自行撤銷了該決定。這樣一件普通的行政案件，“決定、復(fù)議、撤銷”多次來(lái)回，不僅說(shuō)明工作人員辦理案件時(shí)間長(zhǎng)、效率低，而且損害了行政機(jī)關(guān)的形象。這種現(xiàn)象的發(fā)生，從一個(gè)側(cè)面反映了我們某些行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)法功底薄、工作粗，依法行政的水平達(dá)不到依法治市的要求。
　　3、工作人員責(zé)任心不強(qiáng)。工作責(zé)任心既是工作的壓力，又是工作的動(dòng)力。責(zé)任心不強(qiáng)，極易造成工作偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某些案件辦理人員業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏，工作粗糙，辦事隨便。對(duì)案件所涉及的相關(guān)政策、法規(guī)一知半解，文書中的關(guān)鍵字詞漏用、錯(cuò)用。對(duì)作出的行政決定是否正確缺乏慎重考慮、嚴(yán)密推敲。從這次調(diào)查的幾件行政錯(cuò)案看，三廠鎮(zhèn)政府的行政決定被撤銷是因工作人員不注重學(xué)習(xí)，對(duì)《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》修訂后的新條款內(nèi)容不清楚造成的；包場(chǎng)鎮(zhèn)政府作出的行政決定幾次被撤銷，是因有關(guān)工作人員對(duì)法律條文運(yùn)用不當(dāng)及不認(rèn)真對(duì)待行政訴訟、超過舉證應(yīng)訴規(guī)定時(shí)間所造成的；勞動(dòng)保障局的行政錯(cuò)案主要由工作人員對(duì)職工公傷認(rèn)定的相關(guān)政策理解有偏差引起。
　　三、幾點(diǎn)建議
　　要減少錯(cuò)案，需要在思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)水平、監(jiān)督考核上下工夫。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要全方位、多層次組織宣傳學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政處罰法》、《行政許可法》等相關(guān)的法律法規(guī)，使行政機(jī)關(guān)的工作人員和廣大人民群眾接受教育，熟悉有關(guān)規(guī)定，了解并正確行使自己享有的各項(xiàng)權(quán)利，有效維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，知曉自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政處罰法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)對(duì)促進(jìn)依法治市的重要性。行政機(jī)關(guān)工作人員在處理行政案件時(shí)，要認(rèn)識(shí)到其所作所為不僅僅代表工作人員本人的素質(zhì)和水平，更重要的是代表政府的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平，體現(xiàn)的是政府依法辦事的工作作風(fēng)。二是要加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)與檢查考核。上級(jí)機(jī)關(guān)要對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和指導(dǎo)，下級(jí)部門的工作人員要主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，工作中碰到具體問題要多思考。對(duì)案件涉及到的法律、法規(guī)必須熟悉，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，決定書中的關(guān)鍵字、詞、句必須運(yùn)用正確。作出的決定，必須事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性正確、處理恰當(dāng)、程序完備。三是行政過錯(cuò)責(zé)任追 ……（未完，全文共2336字，當(dāng)前僅顯示1485字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督 提高依法行政水平》）