全市民政工作會議上的工作報告

目錄/提綱：……
一、“能力建設年”活動成效顯著，民政部門構建和諧社會主力軍作用得到體現(xiàn)
二、當前和今后一個時期我市民政工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)
（一）民政工作面臨的機遇
（二）民政工作面臨的挑戰(zhàn)
三、圍繞構建和諧社會，積極做好2006年各項民政工作
（一）以加強基層社會管理為重點，不斷促進“和諧社區(qū)”建設
（二）以建設社會主義新農(nóng)村為重點，不斷促進“和諧村鎮(zhèn)”建設
（三）以保障和維護群眾的切身利益為重點，不斷促進“和諧家庭”建設
四、深入開展“基層建設年”活動，夯實全市民政科學發(fā)展的基礎
（一）以基層第一為理念，加強對基層工作的組織、協(xié)調和領導
（二）以打造保障有力的工作平臺為目標，加強基礎設施建設
（三）以服務大局、發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源為原則，加強對基層民政工作的指導
五、當前需要重點做好的幾項工作
……

　　同志們：這次全市民政工作會議的主要任務是，認真回顧總結2005年的民政工作，研究部署2006年民政工作任務。會上，已將《全市民政工作2005年工作總結和2006年工作意見》、《全市社會福利事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》和《全市社區(qū)服務業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》印發(fā)給大家，希望大家在工作中有所遵循。下面，根據(jù)市局研究的意見,我講四個問題。
　　一、“能力建設年”活動成效顯著，民政部門構建和諧社會主力軍作用得到體現(xiàn)
　　2005年，是全市民政事業(yè)戰(zhàn)略機遇期的重要一年。在即將過去的一年里，全市民政系統(tǒng)干部職工繼承和發(fā)揚“滿意在民政”活動開展以來形成的好作風、好思路和好做法，以“能力建設年”活動為抓手，扎實開展先進性教育活動，各項民政工作都取得了長足的發(fā)展。
　　——2005年，是全市各級民政部門發(fā)展意識不斷增強，開拓創(chuàng)新能力進一步提高的一年。全市民政系統(tǒng)高揚創(chuàng)新發(fā)展大旗，不斷創(chuàng)新民政理論、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法，可以說，創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為全市民政系統(tǒng)的共識，也正在成為全市民政事業(yè)科學發(fā)展的重要動力。轉變審批理念，民政部門負責的審批服務實行了一次性告知制、首辦責任制和ab角工作制度；成立了專家咨詢委員會和濟南社會工作協(xié)會，民政工作的開放度和參與度進一步增強；組織開展了調查研究月暨“和諧社區(qū)”專題調研活動，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀調研成果；舉辦了民政部門爭做構建和諧社會主力軍理論研討會，我局的觀點得到專家學者的充分認可；提高了最低
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了堅實基礎。
　　——2005年，是全市各級民政部門危機意識不斷增強，解決復雜問題能力進一步提高的一年。應對突發(fā)的自然災害，大力提高災害救助應急能力，啟用了民政災情信息管理系統(tǒng)，制定了《自然災害應急預案》，并深入災區(qū)指導救災工作，調集資金和物資幫助災區(qū)群眾解決了生產(chǎn)生活方面的實際困難；應對社會老齡化趨勢，出臺了《養(yǎng)老服務機構管理暫行規(guī)定》，啟動社會化養(yǎng)老示范活動，積極探索進行職業(yè)培訓、實行行業(yè)管理的新路子，養(yǎng)老服務市場進一步規(guī)范；應對激烈的市場競爭，創(chuàng)新經(jīng)營方式，積極開拓市場，福利彩票年銷售額突破4億元，為全市社會福利事業(yè)發(fā)展提供了資金保障；應對可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立完善復退傷殘軍人幫扶救助、信息網(wǎng)絡、三級_和思想教育“四個體系”，一年來未發(fā)生大的_性上訪事件，有力地維護了社會的穩(wěn)定。
　　——2005年，是全市各級民政部門群眾意識不斷增強，為民服務能力進一步提高的一年。堅持民政為民的工作宗旨，加大社會捐贈和救助力度，健全社會捐助網(wǎng)絡，低保對象、困難優(yōu)撫對象等特困_的生活得到了明顯改善；農(nóng)村敬老院更新改造工作全面完成，五保對象生活、娛樂、醫(yī)療等得到了有力保障；殯葬服務以人為本理念牢固樹立，從降低服務價格、解困救急，到出臺便民利民措施、廣泛開展主動式服務，得到了社會各界的充分肯定；保障優(yōu)撫對象合法權益，將義務兵家庭優(yōu)待金全部納入市、縣兩級財政預算，并結合紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年普遍走訪慰問了在鄉(xiāng)抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士，困難優(yōu)撫對象“三難”問題得到了極大緩解；理順無民事行為能力流浪乞討人員安置渠道，成立流浪兒童救助中心，深入開展了以“送溫暖和送政策”為主要內(nèi)容的救助活動，流浪乞討人員得到了妥善安置；堅持嚴格執(zhí)法與熱情服務并重，部分市級社會團體管理_得到了理順；實施“地名公共服務工程”，開通濟南地名網(wǎng)站和地名查詢專線，為社會團體、企業(yè)及群眾提供了方便。
　　12月22日，民政部李學舉部長來我市視察，對我們以人為本、為民解困，將“滿意在民政”活動努力建設成為群眾滿意工程的做法給予了高度評價。一年來，全市民政工作之所以不斷取得新成績，是各級黨委政府高度重視、正確領導的結果，是廣大民政干部職工求真務實、開拓創(chuàng)新的結果，是有關部門大力支持、全力配合的結果，是社會動員、群眾參與的結果。應該說，是先進性教育活動為我們做好民政工作注入了新的動力，是理論探討和調查研究成果使我們對民政工作有了新的認識，是社會關注和y論監(jiān)督使我們知不足而改進，是讓人民滿意的追求使我們在重點和難點工作上不斷推進和突破，是不斷健全完善以“滿意在民政”活動為總攬的“五個體系”，使我們在構建和諧社會中發(fā)揮了重要作用。
　　分析一年來的工作，主要有以下五個方面的體會：一是民政工作要以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點。民政干部在任何時候任何情況下，都要以人為本、以民為本，深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀為民之策、多辦利民之事，做群眾的貼心人。二是民政工作要以開拓創(chuàng)新為動力。民政工作要緊跟不斷發(fā)展的新形勢，扎扎實實向前推進，就必須用科學的理論武裝頭腦，用科學的理論創(chuàng)新思路，用科學的理論指導實踐，用科學的理論推動工作。三是民政工作要以依法行政為保障。要不斷提高廣大民政干部職工尤其是領導干部的依法行政能力，進一步規(guī)范干部職工的職務行為，同時也要進一步提高行政管理的效能。四是民政工作要以綜合協(xié)調為手段。既要積極爭取黨委政府及有關部門的支持與幫助，也要協(xié)調處理好內(nèi)部的關系，搞好上下級之間的協(xié)調，形成民政工作的整體合力。五是民政工作要以基層為重點�；鶎邮敲裾ぷ鞯那把�，是工作開展的最終落實地。沒有基層基礎工作的堅實，就沒有民政工作的實效。沒有基層民政干部的積極性，就沒有民政工作的蓬勃發(fā)展。以上幾點體會，希望大家在今后的工作中繼續(xù)總結完善，不斷發(fā)揚光大。當然，在看到工作成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的差距和不足：一是民政工作整體推進的速度和成效不夠明顯。民政工作“五個體系”還需要進一步健全完善，單位和部門之間工作開展的也不平衡；二是工作上新亮點、新典型不多，有些工作還落后于全國、全省的同行業(yè)先進水平，部分干部職工特別是一些領導干部缺乏開拓創(chuàng)新的意識和敢為人先的精神，在工作中沒有新思路，沒有闖勁；三是“滿意在民政”活動發(fā)展后勁不足，個別單位、個別工作人員辦事效率低、服務質量差的現(xiàn)象仍然存在；四是對新形勢估計不足，對一些問題分析的還不夠透徹，工作缺乏預見性，等等。對這些問題，必須引起高度重視，切實加以解決。
　　二、當前和今后一個時期我市民政工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)
　　“十一五”是全面建設和諧社會的關鍵時期。在今后一段時間，我市民政事業(yè)既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨著一些嚴峻挑戰(zhàn)。各級民政部門要科學判斷、準確把握當前民政工作面臨的形勢，按照中央和省、市對民政工作的統(tǒng)一部署，正確處理管理與服務、當前與長遠、局部與全局等關系，努力使各項民政工作均衡發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
　　（一）民政工作面臨的機遇
　　——構建和諧社會目標的提出為民政事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。黨的十六屆四中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務。構建和諧社會目標的提出，使我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體布局，由發(fā)展社會 ……（未完，全文共11779字，當前僅顯示2802字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市民政工作會議上的工作報告》）