關于加強黨的執(zhí)政能力建設的思考

目錄/提綱：……
一、當前執(zhí)政能力建設上存在的主要問題
（一）黨性修養(yǎng)不到位，立黨為公觀念不強
一是政治組織觀念、大局觀念淡薄
二是理想信念動搖，思想迷茫
三是世界觀、人生觀、價值觀扭曲
（二）思想解放不到位，開拓創(chuàng)新精神不強
一是求穩(wěn)怕亂
二是搞教條主義
三是等、靠、要
（三）能力建設不到位，駕馭市場經濟本領不強
一是宏觀駕馭能力不強
二是思路不清晰，決策能力不強
三是領導方法陳舊
（四）作風轉變不到位，執(zhí)政為民意識不強
（五）管理監(jiān)督不到位，拒腐防變能力不強
二、加強執(zhí)政能力建設的對策和建議
（一）要樹立現代領導理念
二是從微觀領導走向宏觀領導
三是由人治化領導走向法治化領導
四是從包攬型領導走向總攬型領導
（二）要全面提升領導干部隊伍素質
（三）要進一步加強干部作風建設
一是興親民愛民之風
二是興求真求是之風
三是興苦干實干之風
四是興勤政廉政之風
（四）要提高各級領導班子決策水平
一要進一步加強班子成員民主集中制教育
二要建立健全領導集體議事和決策機制
（五）要在監(jiān)督權力運行上取得突破
……

　　加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，是黨的十六大提出的新課題。加強執(zhí)政能力建設，關鍵是要建設高素質的領導干部隊伍。根據我們加強領導班子和干部隊伍建設工作的實際和前段調研的情況，對加強執(zhí)政能力建設問題提出以下一些意見.。
　　一、當前執(zhí)政能力建設上存在的主要問題
　　總的來說，這些年我們在加強執(zhí)政能力建設上做了大量工作,取得了較大成效。但在調研中發(fā)現，當前,一些地方和單位領導班子的執(zhí)政能力建設還不適應形勢變化和發(fā)展的需要，與黨和人民的要求還存在較大差距。具體表現在：
　　（一）黨性修養(yǎng)不到位，立黨為公觀念不強。少數領導干部沒有經受嚴格的黨性鍛煉，理想信念不堅定，立黨為公的觀念不強，不能把國家的利益、民族的利益、人民的利益自覺地放在第一位。其表現為：一是政治組織觀念、大局觀念淡薄。有的不講政治紀律，有令不行、有禁不止；有的不服從組織安排，不聽組織招呼，肆意在民主推薦、代表大會選舉中拉票賄選；有的任人唯親，拉山頭、搞宗派，鬧不團結。二是理想信念動搖，思想迷茫。有的不學習理論、不研究政策，沒有精神支柱和是非標準；
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建設，黨的優(yōu)良作風得到了發(fā)揚光大，但仍有少數領導干部的作風沒有真正轉變，宗旨觀念不強，形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、鋪張浪費行為比較嚴重。有的不全心全意為人民群眾服務，對群眾疾苦漠不關心；有的熱衷于搞政績工程、形象工程，造成一個人的政績、幾代人的包袱；有的習慣在上面發(fā)號施令，工作不落實、虎頭蛇尾；有的夸大工作成績、自然災害損失，瞞報計劃外生育人口、重大安全事故真相，改年齡、造假學歷；有的事業(yè)心、責任感不強，玩心重，經常找機會找借口外出游山玩水、打牌釣魚唱歌跳舞，工作拈輕怕重，遇到困難繞道走，出了問題推脫責任；有的貪圖安逸，追求享受，講排場、擺闊氣，吃喝玩樂，不愿到艱苦的地方去，更不安心在艱苦的地方長期工作；有的民主作風差，主觀武斷，小事、麻煩事集體研究，大事、好事個人說了算。
　�。ㄎ澹┕芾肀O(jiān)督不到位，拒腐防變能力不強。在領導班子建設上，各地都不同程度地存在重選拔任用、輕管理監(jiān)督的問題，而失去監(jiān)督的權力容易滋生腐敗�；鶎臃从常F在普遍存在管理不嚴、監(jiān)督不力現象，一些腐敗苗頭得不到及時發(fā)現和制止，一些腐敗問題未能及時查處。少數領導干部之間腐敗利益均沾，彼此之間不是相互監(jiān)督而是相互庇護，有的腐敗問題一經深入查處，往往“扯出籮卜帶出泥”；普遍反映領導班子的一把手難以監(jiān)督，管人管錢管物的干部難以監(jiān)督，監(jiān)督別人的干部難以監(jiān)督。這些人大權在握，很多事都可以由他們暗箱操作、拍板定奪，是糖衣炮彈攻擊的重點對象，過年過節(jié)、家中婚喪喜慶，往往送紅包的比較多，一些經不起考驗的人因此中箭落馬。
　　二、加強執(zhí)政能力建設的對策和建議
　�。ㄒ唬┮獦淞F代領導理念。當今世界正在發(fā)生極其深刻的變化，世界多極化和經濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，綜合國力的競爭日趨激烈。我們要與時俱進，因勢利導，積極應對挑戰(zhàn)，樹立執(zhí)政的現代理念�！菑谋就粱I導走向國際化領導。全球化、信息網絡化，使得整個世界的時空維度、組織維度、邏輯維度發(fā)生了根本性的轉換，要努力培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維能力，想問題、作決策、辦事情，不僅要站在中國看世界，更要站在世界看中國；不僅要“請進來”，而且要“走出去”，從“一畝三分地”走向更為寬廣的世界。二是從微觀領導走向宏觀領導。胸無全局的將軍，即使爭得一城一地，最終難免全軍覆沒；目無全局的棋手，縱然贏得一子一目，結局還是全盤皆輸�！胺彩骂A則立，不預則廢。”科學預見是正確決策的關鍵，必須提高預見力和宏觀謀劃力。三是由人治化領導走向法治化領導。人治與法治的區(qū)別就在于權力是否受到限制和制約。人治社會，主要用權力命令、長官意志、人情關系來治理社會、管理國家和控制人。中國封建社會實際上就是人治社會，傳統(tǒng)計劃經濟_下也具有較強的人治色彩。現代政府的建立以民主法治為前提，主權在民，要求從管制行政向服務行政轉變，從以權力為中心向以規(guī)則為中心轉變。對人對事注重制度控制，已成為市場經濟和現代化建設的必然要求�，F代領導必須遵循法治原則。四是從包攬型領導走向總攬型領導。一些黨委包攬過多，權力過分集中，沒有起到總攬全局、協調各方的作用，管了許多不該管、管不好的事情；一些地方人大、政府、政協和黨委的關系不協調，黨委的領導核心作用與人大、政府、政協依法依章履行職能、發(fā)揮作用，兩方面都做得不好；有的政府職能“越位”、“缺位’’和“錯位”問題比較突出。地方幾套班子要堅持“有所進有所退”、“有所為有所不為”，各負其責，各司其職，確保運轉高效。
　�。ǘ┮嫣嵘I導干部隊伍素質。首先，狠抓教育培訓，提高思想政治和業(yè)務素質。學習貫徹“三個代表”重要思想，關乎全局，涉及長遠，必須始終把用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育干部放在首位。我們必須系統(tǒng)、持久、深入地學，在深刻理解其內涵、精髓、實質上下功夫，在真學、真悟、真信、真用上下功夫。要糾正認識上的片面性和學得差不多了的思想，在前一段學習的基礎上，向更高的層次升華，向更深的領 ……（未完，全文共5974字，當前僅顯示2098字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的思考》）