黨章：新解讀 新闡釋

　　黨章：新解讀 新闡釋
　　教學(xué)對象：共產(chǎn)黨員和入黨積極分子；
　　教學(xué)目的：學(xué)習(xí)貫徹_總書記在中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話精神，進(jìn)一步堅定理想信念，進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。；
　　教學(xué)提示：適當(dāng)引用教學(xué)參考之內(nèi)容；
　　教學(xué)時間：20分鐘
　　一個問題：為何再提學(xué)習(xí)貫徹黨章
　　2006年1月6日，_總書記在中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話（以下簡稱“一六”講話）。強(qiáng)調(diào)要緊密聯(lián)系建設(shè)中國特色社會主義的豐富實踐，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護(hù)黨章，努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史性課題，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗。
　　不少同志提出這樣一個問題：為什么黨中央再一次強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)貫徹黨章？
　　實際上，學(xué)習(xí)貫徹黨章，是貫穿我們黨的歷史的經(jīng)常性工作之一，是我們黨一貫十分重視的問題之一；在不同的歷史背景及不同的現(xiàn)實需
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發(fā)展全局、構(gòu)建和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的實踐，完全驗證了十六大黨章的強(qiáng)大威力和與時俱進(jìn)的品質(zhì)。
　　黨內(nèi)存在的問題“不言而喻”。比如理想信念的問題、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識問題、紀(jì)律觀念尤其是政治紀(jì)律觀念的問題、對國家發(fā)展大勢的認(rèn)識問題，以及道德修養(yǎng)的問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)問題等等。有的問題是累積下來的，在我們黨內(nèi)存在的時間很長，比如不講規(guī)矩的問題、言行不一的問題、法規(guī)執(zhí)行不力、監(jiān)督不實的問題等等，很多問題積重難返。
　　形勢緊迫、任務(wù)艱巨“不言而喻”。我們要完成改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的三大歷史任務(wù)。現(xiàn)階段，改革正處于關(guān)鍵時刻，2006年又是“十一五”開局之年。黨的建設(shè)也處在一個關(guān)鍵時期，講落實科學(xué)發(fā)展觀也好，講構(gòu)建和諧社會也罷，關(guān)鍵在于黨，在于黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的提高，在于黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的增強(qiáng)。這都需要我們集中地用比較長的時間學(xué)習(xí)貫徹黨章持續(xù)不斷地加以推進(jìn)。
　　可以說，_總書記從全局戰(zhàn)略的高度，不失時機(jī)地提出學(xué)習(xí)貫徹黨章，使之同先進(jìn)性教育活動和建立教育管理黨員長效機(jī)制相銜接，同以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)乃至國家法律法規(guī)制度密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，這是富有智慧和膽略的一項政治抉擇，是對近年來黨內(nèi)外強(qiáng)烈呼吁黨章黨規(guī)要講實效（反對虛空）的積極回應(yīng)�！皩W(xué)習(xí)貫徹”的提法，重心在“貫徹”。目的就是努力在全黨上下營造貫徹黨章黨規(guī)的環(huán)境、氛圍，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并且在更廣泛和更長遠(yuǎn)的意義上強(qiáng)化黨內(nèi)約束機(jī)制（首要的是權(quán)力的約束機(jī)制），增強(qiáng)人民群眾對黨的信任度和凝聚力，保證黨和國家長治久安。
　　兩個“新”字：凸顯講話的重要內(nèi)涵
　　_總書記“一六”講話，雖是例行的工作指導(dǎo)講話，但卻具有不同尋常的性質(zhì)和意義。他的整個講話約13500字，2/3是講學(xué)習(xí)貫徹黨章的問題。他自己說：“我集中就這個問題講些意見”�？梢哉f，這在一定意義上是一次很重要的黨章問題講話，是繼1956年八大_同志就修改黨章作報告后50年來很少有的專門指導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹黨章的講話。主要內(nèi)容有三：一是怎樣更進(jìn)一步認(rèn)識黨章；二是如何結(jié)合現(xiàn)實需要，把貫徹執(zhí)行黨章的工作做好；三是動員紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)作為維法專門部門，切實履行職能，發(fā)揮更大作用。
　　事實上，這是對全黨首先是縣處級以上干部上了一次黨課，是從理論與實踐的結(jié)合上，對現(xiàn)行黨章的最新解讀；在廣義上，更是對以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)約束機(jī)制，長遠(yuǎn)的目標(biāo)是做到“用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”，實現(xiàn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化的最新闡釋。
　　“新解讀、新闡釋”，兩個“新”字，新在哪里？
　　新處之一：進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨章在黨的建設(shè)中的基礎(chǔ)性意義。他在講話中兩次說到黨章是“總章程”。一次是一般意義上的：“黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程”。一次特指十六大黨章：“是我們立黨、治黨、管黨的總章程”。他說，對我們這樣一個擁有7000萬黨員的大黨來說，把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按照黨章行動，具有十分重大的意義。所以，我們黨歷來把制定、完善黨章，學(xué)習(xí)和貫徹黨章，作為一項基礎(chǔ)性工作，堅持不懈地加以推進(jìn)。我們習(xí)慣上講，思想建設(shè)、理論建設(shè)是基礎(chǔ)，這是正確的；我們也說過組織建設(shè)、制度建設(shè)是保證；現(xiàn)在進(jìn)一步說“學(xué)習(xí)貫徹黨章是基礎(chǔ)性工作”，這是新話，強(qiáng)調(diào)了作為既有政治綱領(lǐng)，又有組織章程，還涉及理論觀點(diǎn)的黨章，在黨的建設(shè)中的基礎(chǔ)性意義。
　　新處之二：明確地指出了黨章在整個黨內(nèi)法規(guī)體系中的核心地位。他在講話中重申制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的思想。認(rèn)為我們既要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域的制度建設(shè)和創(chuàng)新，不斷完善各方面的_機(jī)制，又要加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)和創(chuàng)新，不斷完善黨內(nèi)各方面的_機(jī)制。要適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。他還首次提出黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)要著力于加強(qiáng)科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性的“三性”的要求，從而使黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的思路和設(shè)想更清晰、全面、完整。
　　新處之三：_同志鮮明地把學(xué)習(xí)貫徹黨章同促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，同不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史性課題聯(lián)系起來，從而使這項任務(wù)具有時代特點(diǎn)和新的高度。他強(qiáng) ……（未完，全文共6701字，當(dāng)前僅顯示2353字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨章：新解讀 新闡釋》）