加強(qiáng)黨的基層執(zhí)政能力建設(shè)之淺見

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前黨的基層執(zhí)行力建設(shè)中存在的主要問題
一是觀念上存在一些模糊認(rèn)識
二是囫圇吞棗式的盲目執(zhí)行
三是化解社會矛盾的能力有待提高
四是領(lǐng)導(dǎo)方式和方法簡單陳舊，不能適應(yīng)黨長期執(zhí)政的需要
五是基層組織建設(shè)面臨諸多矛盾和問題，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有消蝕的危險
二、新形勢下加強(qiáng)黨的基層執(zhí)行力的具體要求
二是提高協(xié)調(diào)與平衡的能力
三是提高領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的能力
三、提高黨的基層執(zhí)行力的方法和途徑
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)
二是積極回應(yīng)民意，改進(jìn)執(zhí)政方式
三是在應(yīng)對復(fù)雜局面和突發(fā)事件中提高管理社會事務(wù)的能力
三是牽涉對象是_性的
……

　　加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。十六屆四中全會的召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨人以清醒、深厚、高度的歷史自覺，通過豐富執(zhí)政能力的內(nèi)涵，在把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進(jìn)執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命等重大問題上有了更為清晰的認(rèn)識，為我們黨緊緊抓住改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，切實(shí)肩負(fù)起執(zhí)政興國這一偉大使命奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
　　執(zhí)行力是源于企業(yè)管理的理念，并在企業(yè)界得到廣泛推崇。隨著形勢的發(fā)展，執(zhí)行的理念日益向經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等領(lǐng)域_，并不斷賦予其新的內(nèi)涵。盡管對執(zhí)行力從理論上有不同的闡釋，但其核心是把思路、戰(zhàn)略、決策、規(guī)劃與部署付諸實(shí)施的能力，是認(rèn)識的第二次飛躍。
　　黨的執(zhí)政能力與黨的基層執(zhí)行力是既相聯(lián)系又相區(qū)別的兩個概念。執(zhí)政能力是抽象的，它的實(shí)現(xiàn)至少需要兩個方面
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情況，那就很難讓群眾相信黨有很強(qiáng)的執(zhí)政能力。
　　二是囫圇吞棗式的盲目執(zhí)行。有些同志把簡單重復(fù)上級文件和講話精神看著是貫徹執(zhí)行，好象是上級文件和講話精神的忠實(shí)執(zhí)行者，其實(shí)不然。不把上級精神與本地、本部門、本單位的實(shí)際情況相結(jié)合，教條式地執(zhí)行，這不是真正在執(zhí)行上級精神，而是對上級精神的消極敷衍。
　　三是化解社會矛盾的能力有待提高。一些基層組織的同志往往習(xí)慣于用簡單、粗暴的辦法處理當(dāng)前復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾問題，似乎一切問題的解決，都可以用“快刀”，只要上級領(lǐng)導(dǎo)出面干預(yù)就能解決，而不重視增強(qiáng)自己處理復(fù)雜問題和依法執(zhí)政的能力，使“立黨為公、執(zhí)政為民”在某些人的手里淪為一句空話。
　　四是領(lǐng)導(dǎo)方式和方法簡單陳舊，不能適應(yīng)黨長期執(zhí)政的需要。不少領(lǐng)導(dǎo)干部還是習(xí)慣于用開會、發(fā)文的辦法抓工作，似乎工作就是開會，發(fā)文就是工作，有的甚至錯誤地認(rèn)為用會議、發(fā)文形式安排、督促工作，顯得規(guī)范、正統(tǒng)，具有權(quán)威性。在這樣的思想支配下，自覺不自覺地把開會、發(fā)文當(dāng)成推動工作的“萬能鑰匙”，這是作風(fēng)不實(shí)、官僚主義的表現(xiàn)。
　　五是基層組織建設(shè)面臨諸多矛盾和問題，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有消蝕的危險。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。但從基層組織的情況看，目前國有企業(yè)數(shù)量減少，大批職工下崗分流，青年黨員數(shù)量銳減，流動黨員無法管理，農(nóng)村黨員老齡化，機(jī)關(guān)黨員作用局限于在本系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)，難以輻射與延伸，黨組織軟弱渙散的問題依然存在。
　　二、新形勢下加強(qiáng)黨的基層執(zhí)行力的具體要求
　　制度制定出來以后，接下來的便是執(zhí)行的事情了。無論是“三個代表”重要思想的提出，還是科學(xué)發(fā)展觀的確立，都是上升到戰(zhàn)略高度的新思想、新論斷、新舉措。如何將其轉(zhuǎn)化到各級黨組織的具體行動中來，則是它們真正的生命力所在，這也對加強(qiáng)黨的基層執(zhí)行力建設(shè)提出了新的要求。
　　一是在上級要求與群眾意愿之間能夠?qū)ふ易罴呀Y(jié)合點(diǎn)，既保持政令暢通，又得到群眾支持。政令暢通是執(zhí)行力強(qiáng)的體現(xiàn)之一，但黨的執(zhí)政能力的高與低，不僅僅表現(xiàn)為剛性的執(zhí)行與自上而下的指令，更體現(xiàn)為社會動態(tài)有機(jī)的和諧和群眾自覺自愿的認(rèn)同，體現(xiàn)在法律的自覺維護(hù)和法治的自覺踐行。
　　二是提高協(xié)調(diào)與平衡的能力。要善于協(xié)調(diào)與平衡不同社會_之間矛盾──包括這些_的利益需求，協(xié)調(diào)、兼顧各方面的利益，讓各個階層都知道自己的努力得到了回報。這樣他們才會覺得社會公平，讓我們黨擁有更多的社會基礎(chǔ)。此外，還要善于協(xié)調(diào)與平衡中央與地方的關(guān)系和本級黨組織與地方人大、政府的關(guān)系，使中央與地方的關(guān)系更加和諧，使黨與其他組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。
　　三是提高領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的能力�！罢温肪�確定之后，干部是決定因素。”如果沒有好的干部，再好的路線方針政策也難以落到實(shí)處。一個群眾公認(rèn)度高、具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的好班子，對一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民安居樂業(yè)都有十分重要的意義。只有班子強(qiáng)，才能加快發(fā)展，才能駕馭大局，才能保證各項工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　三、提高黨的基層執(zhí)行力的方法和途徑
　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。第一，加強(qiáng)知識積累。掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就意味著領(lǐng)導(dǎo)者必須掌握著比別人更多的新知識。從提高執(zhí)行力的角度來說，學(xué)習(xí)和掌握新知識，要以當(dāng)代科技高新化、信息網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)濟(jì)全球化為基礎(chǔ)，以掌握先進(jìn)文化、提高創(chuàng)新能力為重 ……（未完，全文共3477字，當(dāng)前僅顯示1757字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)黨的基層執(zhí)政能力建設(shè)之淺見》）