建立健全效能投訴受理工作機制之我見

目錄/提綱：……
八是刁難、打擊報復投訴人的九是違反效能建設有關制度規(guī)定的其他行為
一是投訴件的受理程序
二是投訴件的辦理方式
三是投訴件辦理要求
四是實行投訴辦理反饋制度
五是保密要求
……

　　建立健全效能投訴受理工作機制之我見
　　自 2004年4月起，新干縣率先在吉安市乃至在全省開展機關效能建設活動，將原有的縣民營企業(yè)投訴中心、縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心等機構整合在一起，成立了縣機關效能投訴中心，2006年又成立了縣重點產(chǎn)業(yè)督查領導小組辦公室，實行“四塊牌子一套人馬”的工作機制。將機關效能投訴中心作為機關形象窗口，賦予其 “調(diào)查權、協(xié)調(diào)權、建議權、監(jiān)督權和處理權”等五權，使之對群眾投訴件的辦理，實行 “全方位受理、高效率運作、高質(zhì)量回復、高權威監(jiān)督”的運行機制，為群眾提供了一個有話可說、有要求能提、有意見敢講的平臺。在工作中突出效能投訴受理查處功能，取得了較好的成效。目前，全省上下正在掀起開展行政效能監(jiān)察工作熱潮，如何進一步建立健全效能投訴受理工作機制，規(guī)范行政效能機構運行，筆者認為應從以下幾方面入手：
　　一要健全行政效能投訴工作的組織領導機制
　　為保證機關效能建設工作目標不變、力度不減、持續(xù)深入開展，應從加強組織領導
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或個人，視情節(jié)輕重，向本行政區(qū)域內(nèi)的行政效能投訴導小組提出給予效能處理建議。
　　三要完善行政效能投訴工作受理體系
　　一是 各級各部門要結合實際工作部門特點對效能建設的各項要求制定和完善操作性強的制度體系，行政 效能投訴重點要建立 首問責任制、服務承諾制、限時辦理制、崗位目標責任制、政務公示制、否定報備制、實行效能考評制、失職追究制 等八項制度，通過完善制度建設達到用制度管人管事的目的 。
　　二是行政效能投訴工作按“分級負責，歸口辦理”的原則，堅持有訴必應、有理必果、信訪必復的辦理要求，使群眾反映的問題事事有回音，件件有落實。堅持實事求是，依法依紀辦事，實行教育與處理相結合、監(jiān)督檢查與改進工作相結合 ,維護投訴人和被投訴人的合法權益。行政效能投訴工作人員堅持原則，嚴守紀律，清正廉潔，熱情服務，講求效率。
　　四要公開行政效能投訴受理內(nèi)容
　　一是對符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的事項以及各級黨委、政府決定、命令等拖延不辦的；二是利用職務便利假公營私，故意制造、縱容、庇護不正當經(jīng)濟競爭，造成不良影響的；三是利用管理職權吃、拿、卡、要的；四是工作作風粗暴，違反群眾紀律，造成不良影響的；五是不認真履行崗位職責，推諉扯皮的；六是擅離職守，使行政管理相對人不能及時辦理有關事項的；七是工作效率低下，損害行政管理相對人利益或造成不良影響的；八是刁難、打擊報復投訴人的；九是違反效能建設有關制度規(guī)定的其他行為。
　　五要建立快捷高效的投訴辦理流程
　　投訴件辦理程序包括受理、登記、呈閱、辦理、反饋、歸檔等環(huán)節(jié)。
　　一是投訴件的受理程序。行政效能投訴中心工作人員辦理投訴事項應當恪盡職守，認真做好投訴件的受理、登記、分類、自辦、轉辦、批辦、催辦、督辦、反饋、回復、綜合、歸檔、立卷等工作，做到及時、恰當、正確處理。對于來訪或來電投訴的，要熱情禮貌，先問明投訴事項，屬受理范圍的，按管轄的有關規(guī)定自辦或轉辦；不屬受理范圍的，向其作耐心說明勸導，引導其到有處理權的機關反映；對于來函投訴的，要逐件拆閱、登記，并根據(jù)其反映的內(nèi)容，按受理的有關規(guī)定辦理。
　　凡屬機關效能問題的投訴件，應視其輕重緩急，分為一般投訴件和重要投訴件。重要投訴件的范圍包括對領導干部的投訴，人大代表、政協(xié)委員、外商、港澳臺僑胞的投訴，
　　反映影響社會安定穩(wěn)定、危及人民群眾生命財產(chǎn)安全、性質(zhì)嚴重、影響惡劣的投訴件，以及內(nèi)容重要、內(nèi)容特殊、疑難復雜的投訴件。其他的屬一般性投訴件。
　　二是 投訴件的辦理方式。屬于自辦的，應由負責受理投訴的工作人員提出辦理意見，報請行政效能投訴中心副主任簽批，重要投訴件的辦理須報請行政效能投訴中心主任或由主任授權副主任簽批，也可以直接報送行政效能投訴中心領導簽批。屬于轉辦的，應由負責受理投訴的工作人員提出辦理意見，報請行政效能投訴中心副主任簽批，重要投訴件的轉辦須報請行政效能投訴中心主任或以摘要、原件呈閱等形式及時向機關效能建設領導小組報告。行政效能投訴中心轉辦的投訴件，在轉辦的同時，應明確辦理期限，視投訴情況一般性投訴件應在 7日內(nèi)辦結；承辦單位不能如期辦結的，要說明理由和辦理情況，不得無故拖延、敷衍塞責。重要的、情況復雜的投訴件可以適當延常辦結期限。
　　三是投訴件辦理要求。投訴件辦理實行主辦單位一把手負責制，并指定專人負責投訴件辦理工作。行政效能投訴中心是辦理群眾投訴件的主體，具體負責投訴件辦理的牽頭、聯(lián)系、分流、協(xié)調(diào)、督促、檢查、反饋和交流等事宜。投訴件內(nèi)容涉及一個部門的，由該部門負責辦理反饋，涉及到多個部門的實 ……（未完，全文共3792字，當前僅顯示1915字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立健全效能投訴受理工作機制之我見》）