推進(jìn)縣城工業(yè)化必須堅(jiān)持四個(gè)重點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、推進(jìn)工業(yè)化，必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化
一要科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群
二要培育龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群
三要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境引伸產(chǎn)業(yè)集群
二、推進(jìn)工業(yè)化，必須堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)民有化
一要加快國企改制步伐，全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)民有化
二要激發(fā)民眾創(chuàng)業(yè)激情，形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮
三要大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力招商引資
三、推進(jìn)工業(yè)化，必須堅(jiān)持產(chǎn)地園區(qū)化
一要把高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量發(fā)展作為園區(qū)建設(shè)的準(zhǔn)則
二要把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的生命
三要把產(chǎn)業(yè)特色作為園區(qū)建設(shè)的靈魂
四、推進(jìn)工業(yè)化，必須堅(jiān)持產(chǎn)品品牌化
一要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建品牌
二要實(shí)施質(zhì)量立市戰(zhàn)略樹立品牌
三要建全機(jī)制保護(hù)品牌
……

　　縣城是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”和載體，工業(yè)化則是縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)持以工業(yè)化總攬經(jīng)濟(jì)工作全局，推進(jìn)城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)縣城工業(yè)化，關(guān)鍵要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)權(quán)民有化、產(chǎn)地園區(qū)化、產(chǎn)品品牌化四個(gè)重點(diǎn)。
　　一、推進(jìn)工業(yè)化，必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化
　　美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家波特指出：“一個(gè)地區(qū)的競爭優(yōu)勢主要來自產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢”。產(chǎn)業(yè)集群是為創(chuàng)造競爭優(yōu)勢而形成的一種產(chǎn)業(yè)空間組織形式，它具有的_競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式無法比擬的。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，產(chǎn)業(yè)集群是縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力所在，是衡量縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。因此，加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化，必須提升產(chǎn)業(yè)集群化程度。一要科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的有機(jī)結(jié)合，是通過縣城特有的生產(chǎn)要素吸引、凝聚全國甚至于全球流動(dòng)的生產(chǎn)要素，形成產(chǎn)業(yè)空間的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。因此，要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群作為縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式
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務(wù)。建立產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新基金，運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收返還等政策手段，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的核心企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快產(chǎn)品的升級(jí)換代。引導(dǎo)和推動(dòng)集群企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等行業(yè)自律性組織，共同規(guī)范市場秩序，制止無序競爭，提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量。
　　二、推進(jìn)工業(yè)化，必須堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)民有化
　　發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)就是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)的基本原理是市場機(jī)制，而明確產(chǎn)權(quán)主體是市場機(jī)制啟動(dòng)和運(yùn)行的前提。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)民有化是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的核心，只有產(chǎn)權(quán)民有化，才能使非公有制經(jīng)濟(jì)真正成為縣城經(jīng)濟(jì)主體。一要加快國企改制步伐，全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)民有化�？h域國有企業(yè)基本上集中在縣城，都是中小型企業(yè)，都處于一般競爭領(lǐng)域，都屬于“退”的范疇。要大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)民有化，加快國企改制，堅(jiān)持一企一策，把債務(wù)處理、資產(chǎn)變現(xiàn)、人員安置分開進(jìn)行，推進(jìn)國有資產(chǎn)向民營骨干企業(yè)集中，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)民有化。堅(jiān)持國企改制與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，鼓勵(lì)民營企業(yè)收購、兼并或參股、控股國有企業(yè)。引進(jìn)外資改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化組合產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，建立以民有化為主的產(chǎn)權(quán)多元化格局。二要激發(fā)民眾創(chuàng)業(yè)激情，形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮。全民創(chuàng)業(yè)是縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在的無可替代的動(dòng)力源泉。要激發(fā)民眾創(chuàng)業(yè)激情，關(guān)鍵在于培育有利于全民投資發(fā)展的創(chuàng)業(yè)理念和濃厚氛圍，堅(jiān)定民眾創(chuàng)業(yè)信心。要出臺(tái)有利于全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，培育創(chuàng)業(yè)典型，鼓勵(lì)國家公職人員帶薪離職，帶資金帶技術(shù)帶頭創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)，以帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)已完成原始積累的民營企業(yè)家，破除小富即安思想，加大投入二次創(chuàng)業(yè)，不斷做大做強(qiáng)企業(yè)。三要大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力招商引資。堅(jiān)持不懈地狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，不遺余力地狠抓招商引資，引導(dǎo)外地企業(yè)、投資者來本地投資，增強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展力。
　　三、推進(jìn)工業(yè)化，必須堅(jiān)持產(chǎn)地園區(qū)化
　　園區(qū)是縣城工業(yè)發(fā)展的重要載體，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的有效途徑，是縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)。據(jù)測算，一個(gè)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)發(fā)展，可節(jié)省公共設(shè)施投資10%，節(jié)約土地15%，降低污染治理費(fèi)用5%。因此,要把園區(qū)建設(shè)作為縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集中的“洼地”效應(yīng)，推動(dòng)縣城經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一要把高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量發(fā)展作為園區(qū)建設(shè)的準(zhǔn)則。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量發(fā)展的原則，全面完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，有效整合園區(qū)資源，使之達(dá)到最佳配置和最優(yōu)組合，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務(wù)功能齊全、發(fā)展后勁十足的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，使之成為縣城經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的增長極、招商引資的排頭兵、城市建設(shè)的示范區(qū)。二要把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的生命。招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命，沒有招商引資的大突破，就沒有園區(qū)建設(shè)的大發(fā)展。要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)作用，采取戰(zhàn)略性招商和機(jī)會(huì)招商相結(jié)合的辦法，將企業(yè)特別是外地企業(yè)引入園區(qū)，把同類企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)聯(lián)密切的企業(yè)在園區(qū)聚集起來形成特色園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展組團(tuán)規(guī)�；�、土地使用集約化、資源利用效能化、產(chǎn)業(yè)配套系列化 。尤其是要在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。三要把產(chǎn)業(yè)特色作為園區(qū)建設(shè)的靈魂。園區(qū)建設(shè)的過程，實(shí)質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)特色培育的過程，也是產(chǎn)業(yè)品牌培育的過程，更是實(shí)現(xiàn)工業(yè)規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)的有效途徑。因此，要把產(chǎn)業(yè)特色擺在園區(qū)建設(shè)的首位，確立園區(qū)特色發(fā)展方向，做到人無我有、人有我特，以特色促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。要突出特色專業(yè)園區(qū)建設(shè)，在抓好中心園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)小區(qū)、集中區(qū)，引導(dǎo)特 ……（未完，全文共3796字，當(dāng)前僅顯示1917字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)縣城工業(yè)化必須堅(jiān)持四個(gè)重點(diǎn)》）