2006年在縣目標(biāo)考核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政法信訪暨黨的建設(shè)工作大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于目標(biāo)考核工作
（一）圍繞發(fā)展，分解目標(biāo)
（二）圍繞目標(biāo)，抓好落實(shí)
（三）堅(jiān)持原則，抓好考核
二、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
三、關(guān)于政法、信訪工作
四、關(guān)于黨建工作
……

　　同志們：
　　今天，我們集中一天的時(shí)間，采取大會(huì)和分會(huì)相結(jié)合的方式，召開目標(biāo)考核總結(jié)暨開放引資表彰工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、政法信訪工作和黨建工作會(huì)議。一方面，是為了精簡(jiǎn)會(huì)議，提高效能，另一方面，也是為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的同志減少往返時(shí)間，集中精力，領(lǐng)會(huì)縣里整體工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署好各項(xiàng)工作，騰出更多時(shí)間抓工作落實(shí)。下面，我就全縣目標(biāo)考核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、政法信訪工作、黨建工作講幾點(diǎn)意見：
　　一、關(guān)于目標(biāo)考核工作
　　近幾年，我們堅(jiān)持把目標(biāo)考核作為督促工作落實(shí)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的重要手段和有效方法，按照分類指導(dǎo)、分類考核的總原則，不斷探索考核工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的新模式，嚴(yán)格考核程序，認(rèn)真落實(shí)和公正運(yùn)用考核結(jié)果，褒獎(jiǎng)先進(jìn)，重用實(shí)干者，對(duì)于推動(dòng)各項(xiàng)工作確保目標(biāo)完成發(fā)揮了積極的作用。剛才，對(duì)2005年度目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)開放引資工作成績(jī)突出的單位進(jìn)行了表彰并兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)，這是縣委、縣政府抓落實(shí)的具體體現(xiàn)。同時(shí)，這個(gè)結(jié)果也是按照規(guī)定的程序逐層審核，最后經(jīng)縣委常委會(huì)研究確定的�？梢哉f，比較客觀、公正，體現(xiàn)了真實(shí)的工作狀況。
　　總的講，我們堅(jiān)持的目標(biāo)考核原則、實(shí)行的方式方法是切實(shí)可行的，發(fā)揮了作用，取得了成效。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，保障和促進(jìn)了重點(diǎn)工作和重要目標(biāo)的完成。在各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施前，我們堅(jiān)持量化目標(biāo)，層層分解，給廣大干部壓擔(dān)子，定任務(wù)，使廣大干部能夠緊緊圍繞縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，明確發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，有的放矢的開展工作，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。去年，全縣綜合實(shí)力躍上了一個(gè)新臺(tái)階，成為“十五”期間發(fā)展最
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，力爭(zhēng)于超”。如何做好接下來的工作，達(dá)到這個(gè)要求，要堅(jiān)持以下幾點(diǎn)。
　�。ㄒ唬﹪@發(fā)展，分解目標(biāo)。當(dāng)前我縣的“十一五”規(guī)劃已經(jīng)確定，這是站在全縣的角度通盤考慮的，是比較宏觀的大目標(biāo)，而不可能對(duì)全縣的每一項(xiàng)工作和每一階段的工作做出細(xì)致安排。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞“十一五”規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行分解，對(duì)每一年、每一階段、每一單項(xiàng)工作都要細(xì)化目標(biāo)，只有各分解目標(biāo)完成了，我們“十一五”規(guī)劃才能完成。同時(shí)，應(yīng)注意到任何事物都是發(fā)展變化的，我們的目標(biāo)也不可能一成不變。如我縣以前確定的一些項(xiàng)目，前景非常看好，但隨著市場(chǎng)的不斷變化以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，這些項(xiàng)目已失去了原有的優(yōu)勢(shì)，如繼續(xù)將其定為重點(diǎn)目標(biāo)，就不現(xiàn)實(shí)了。所以，在目標(biāo)實(shí)施過程中，必須依據(jù)縣情實(shí)際，不要拘泥于過去，只要對(duì)我們發(fā)展有利、目標(biāo)切實(shí)可行，就必須堅(jiān)持；對(duì)已不合適宜的目標(biāo)或過低的目標(biāo)，該調(diào)整的調(diào)整，該完善的完善，該補(bǔ)充的補(bǔ)充。
　　（二）圍繞目標(biāo)，抓好落實(shí)。一是抓好調(diào)度。對(duì)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目投入等關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)工作，要隨時(shí)關(guān)注，及時(shí)協(xié)調(diào)，掌握進(jìn)度。對(duì)存在的問題要積極運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)等手段，加快處理，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)健運(yùn)行。5月中旬左右，縣委、縣政府準(zhǔn)備召開一次經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)，對(duì)近幾個(gè)月的工作進(jìn)行分析，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找主要問題，進(jìn)一步安排下一階段的工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要深入調(diào)研，充分準(zhǔn)備；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門也要認(rèn)真總結(jié)好自身的工作，對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，研究解決辦法。二是抓好項(xiàng)目。從目前情況看，我縣項(xiàng)目的整體進(jìn)展情況還不是很理想，這對(duì)既定目標(biāo)的完成非常重要。為此，經(jīng)常委會(huì)研究，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包。總之，我們要圍繞“結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)”的思路，把在建項(xiàng)目搞實(shí)，抓出成效，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)已簽約而未開工建設(shè)的項(xiàng)目，有關(guān)單位要抓緊跟蹤了解、查明原因。特別是對(duì)于我們已經(jīng)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)分包領(lǐng)導(dǎo)，要盯緊盯實(shí)，在做深做細(xì)上下功夫。在項(xiàng)目洽談時(shí)，要親自帶隊(duì)，跑辦項(xiàng)目；項(xiàng)目簽約后，要抓履約、抓資金到位，全程跟蹤，促使項(xiàng)目盡快實(shí)施；在項(xiàng)目建設(shè)中，要深入一線，靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的問題；項(xiàng)目投產(chǎn)后，要繼續(xù)保持聯(lián)系，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。三是抓財(cái)政增收。一季度，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有13個(gè)完成序時(shí)進(jìn)度，有的存在較大差距，主管部門要充分發(fā)揮職權(quán)，抓好收入的監(jiān)控和調(diào)度工作，堵塞漏洞。特別是對(duì)于偶然性經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或項(xiàng)目必須加大征收力度，要通過多種方法，做到應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要想辦法抓增長(zhǎng)點(diǎn)，抓收入，保進(jìn)度，保目標(biāo)完成。四是破解關(guān)鍵問題。當(dāng)前，“水、電、權(quán)”等關(guān)鍵問題需要注意研究解決。“水”的問題，部分企業(yè)仍因缺水而不能生產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)，有關(guān)部門要在加大調(diào)水工程進(jìn)度的同時(shí)，多方想辦法，盡力盡快解決；“電”的問題，有關(guān)部門要抓好協(xié)調(diào)，加快爭(zhēng)取建設(shè)；“權(quán)”的問題，是指企業(yè)與企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)糾紛和企業(yè)內(nèi)部的股權(quán)紛爭(zhēng)，這些都可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)，要引起足夠重視�？傊�，我們要破除畏難情緒，放開手腳去工作；要通過多種途徑，運(yùn)用各種辦法，力促問題得到早日解決。
　�。ㄈ﹫�(jiān)持原則，抓好考核。一是繼續(xù)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分類考核。近幾年，我們?cè)趯?duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門考核中堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分類考核的原則，有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門工作的積極性，這一原則不變，要繼續(xù)堅(jiān)持。二是加大督促檢查力度。對(duì)重要決策部署和重要事項(xiàng)要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，切實(shí)解決“重部署，輕落實(shí)”的問題。對(duì)工作落實(shí)情況，要采取多種方式進(jìn)行全程督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，必要時(shí)對(duì)有關(guān)部門要進(jìn)行通報(bào)。三是樹立良好的工作作風(fēng)�！巴瓿杉榷繕�(biāo)，立爭(zhēng)于超”，任務(wù)很繁重，必須通過廣大干部扎扎實(shí)實(shí)的工作來實(shí)現(xiàn)。今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆年，加之村委會(huì)、村黨支部的換屆工作，工作任務(wù)既多又緊，有些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想活一點(diǎn)也是可以理解的，但要把主要精力用在謀發(fā)展上，把才干放在抓落實(shí)上，決不能因精力不集中而喪失發(fā)展機(jī)遇，決不能因工作不落實(shí)而影響事業(yè)發(fā)展，這也是考驗(yàn)我們廣大干部素質(zhì)、能力的重要方面。
　　二、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
　　2005年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作概括的講可以說“發(fā)展加快、后勁增強(qiáng)、質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，特色產(chǎn)業(yè)更加突出，農(nóng)民增收的持續(xù)性和保持能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)；二是以養(yǎng)牛為主的“養(yǎng)牛、水稻、制種、兩杏一果”四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中所占比重達(dá)到35%。三是農(nóng)業(yè)對(duì)外開放取得新突破。全年共新建、續(xù)建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目98項(xiàng)，總投資3.8億元，完成投資1.7億元，是我縣歷史上實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目最多的一年。四是農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度不斷提高。形成了三北種子、隆泉大米、紅源果寶、格林食品、御室金丹藥品等一批知名品牌。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度加大，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力進(jìn)一步提高。以京津風(fēng)沙源治理、小流域綜合治理、農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉示范、農(nóng)田水利建設(shè)等工程為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利；退耕還林工作穩(wěn)步推進(jìn)；農(nóng)村新能源建設(shè)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。六是文明生態(tài)村和生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件大為改觀，農(nóng)村社會(huì)形勢(shì)比較穩(wěn)定，社會(huì)和諧程度得到提高。
　　2006年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要在去年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，形成合力，加快發(fā)展，著力抓好以下幾方面工作：
　　一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收這兩大目標(biāo)，堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要圍繞四大產(chǎn)業(yè)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門要緊緊抓住這一時(shí)機(jī)，深入到村、組、戶進(jìn)行調(diào)查研究，圍繞全 ……（未完，全文共12656字，當(dāng)前僅顯示3011字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2006年在縣目標(biāo)考核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政法信訪暨黨的建設(shè)工作大會(huì)上的講話》）