縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)情況調(diào)查

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作存在的主要問題及其原因
（一）存在的問題
一是總量不足
二是文化層次低
三是分布不平衡
四是人才外流嚴(yán)重
（二）存在問題原因
一是思想觀念滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展
二是致富方法滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展
三是道德法律意識滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是培訓(xùn)陣地作用發(fā)揮不夠
二是培訓(xùn)突出重點不夠
三是培養(yǎng)方式和方法不夠
一是缺乏有效的激勵機(jī)制，二是部門服務(wù)不配套
五是受經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)村實用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實不夠
三、加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的對策
（一）廣泛宣傳，提高認(rèn)識,把開發(fā)農(nóng)村實用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓
一是強(qiáng)化宣傳
二是發(fā)揮典型的示范作用
（二）加強(qiáng)教育，注重培養(yǎng)，努力造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村實用人才隊伍
一是要改革農(nóng)村教育，加強(qiáng)和搞好農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育
二是要因地制宜，按需施教，培養(yǎng)急需實用人才
（三）積極支持，熱情幫助，使農(nóng)村實用人才成為帶動群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”
一是要支持實用人才興辦企業(yè)
二是要通過大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果
三是要鼓勵實用人才采取多種形式對周圍農(nóng)民進(jìn)行“傳幫帶”
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，抓好農(nóng)村實用人才的管理
一是鼓勵農(nóng)村實用人才進(jìn)行科研開發(fā)、咨詢服務(wù)、技術(shù)推廣
三是改進(jìn)農(nóng)村實用人才評價辦法
四是建立定期表彰制度
一是舉辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班或農(nóng)業(yè)……

　　縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)情況的調(diào)查
　　為了加大新農(nóng)村人才開發(fā)工作力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。近日，縣人事局組織專班深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)涉農(nóng)單位，采取問卷調(diào)查，召開座談會等形式，就全縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
　　一、基本情況
　　作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門的共同努力下，全縣上下緊貼新農(nóng)村建設(shè)工作實際，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本目的，堅持農(nóng)村實用技術(shù)人才與經(jīng)濟(jì)示范戶培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，緊緊抓住農(nóng)村實用人才的選拔、培養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)，初步建立了整體聯(lián)動、選育結(jié)合、政策激勵的農(nóng)村人才工作機(jī)制，形成了一支輻射帶動作用明顯的建設(shè)新農(nóng)村人才隊伍，他們已成為新農(nóng)村建設(shè)的一支重要生力軍，較有成效地推動了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
　　截止目前，全縣農(nóng)村實用人才隊伍總量14924名，占農(nóng)村人口的3.3%，占農(nóng)村從業(yè)人員的8.2%。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人才783人，企業(yè)經(jīng)營管理人才892人，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才480
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略720字，正式會員可完整閱讀）……　
.7%，高、中級職稱人員分別僅占0.8%和21.3%，加之視野狹窄，很難適應(yīng)效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
　　三是分布不平衡。優(yōu)秀農(nóng)村實用人才多集中在經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通便利的城區(qū)，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的實用人才相對較少；在7052名專業(yè)技術(shù)人員中事業(yè)單位占68.1%，且教育衛(wèi)生系統(tǒng)占事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的58.5%,企業(yè)一線人員僅占31.9%。
　　四是人才外流嚴(yán)重。在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，大多都想到外地發(fā)展，以發(fā)揮自己的一技之長，一般都不甘心留在農(nóng)村。同時，絕大多有所專長的農(nóng)村人才數(shù)大中專院校畢業(yè)生首先考慮的是到大城市發(fā)展，即使是農(nóng)村出來的也很少愿意再回到農(nóng)村。
　�。ǘ┐嬖趩栴}原因
　　1、受傳統(tǒng)思想影響，農(nóng)村實用人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)模效益不明顯。
　　農(nóng)村實用人才出自農(nóng)村，生活在農(nóng)村，工作在農(nóng)村，在計劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，絕大多數(shù)農(nóng)村實用人才盡管在長期的生產(chǎn)生活實踐中掌握了一技之長，但他們很多人除了想到用自己技能來滿足溫飽外，很少會看到自己技能潛在的市場效益，更不言其特殊能力的充分發(fā)揮。歸納起來主要表現(xiàn)在“三個滯后”：一是思想觀念滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。缺乏改革的意識，習(xí)慣自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，思想解放力度不夠，無遠(yuǎn)大理想和追求，沉浸于“小富即安、滿于現(xiàn)狀、固步自封”的狀況；二是致富方法滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。受計劃經(jīng)濟(jì)的束縛和影響，不顧市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，只圖眼前，不求發(fā)展。三是道德法律意識滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部分農(nóng)民文化程度不高，自制能力不強(qiáng)，不僅不能為確定的“領(lǐng)頭雁”鼓勁撐腰，反而不時暴露出“怕自己窮，怕別人富”的陰暗心態(tài)，打擊了農(nóng)村基層人才帶頭致富帶動一方致富的熱情和信心。
　　2、受農(nóng)村科技普及和推廣環(huán)境的制約，農(nóng)村實用人才的整體素質(zhì)和水平還顯得較低。
　　農(nóng)村實用人才的專長和技能大多是在后天的勞動實踐中學(xué)習(xí)或摸索出來的。一方面有特有的鄉(xiāng)土氣息，另一方面因缺乏牢固的科學(xué)基礎(chǔ)和系統(tǒng)的理論培訓(xùn)而顯得底氣不足。主要表現(xiàn)在“三個不夠”：一是培訓(xùn)陣地作用發(fā)揮不夠。培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)功能不全，科技培訓(xùn)基地未能面向市場、面向社會。二是培訓(xùn)突出重點不夠。農(nóng)民在篩選致富項目，把握致富信息上目標(biāo)不準(zhǔn)、方向不明、手足無措，要加大對農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，通過他們發(fā)揮典型引導(dǎo)、示范推動、整體聯(lián)動作用；三是培養(yǎng)方式和方法不夠。農(nóng)村實用人才的文化結(jié)構(gòu)參差不齊，在培訓(xùn)方式和方法上，注重了理論培訓(xùn)，忽視了實踐操作培訓(xùn)；注重了普通號召，忽視了因勢利導(dǎo)；注重了項目開發(fā)，典型引路顯得不力，造成農(nóng)村基層人才后繼乏人的狀況。
　　3、受農(nóng)村落后的發(fā)展環(huán)境制約，農(nóng)村實用人才作用發(fā)揮不夠。
　　農(nóng)村實用人才的價值在于他們有科技和市場頭腦、發(fā)展眼光、致富專長，但落后的發(fā)展環(huán)境制約其能力的發(fā)揮和事業(yè)的發(fā)展。首先受交通、地理、信息、自然資源等諸多方面影響，農(nóng)民發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)缺乏主心骨。其次受資金、設(shè)備的影響，追求的事業(yè)成了無翅之鳥、無水之舟。再者，受技術(shù)信息的影響，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品很難走出市場，走向社會。如農(nóng)村的剪紙、燒窯、編織等民間藝人很多，卻未集中優(yōu)勢創(chuàng)品牌走出本地，走向廣闊市場。
　　4、受傳統(tǒng)的管理_局限，農(nóng)村實用人才資源開發(fā)進(jìn)程緩慢。
　　現(xiàn)階段，農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)總的來看尚處于嘗試性開發(fā)的起步階段。隨著新時期農(nóng)村“打工熱潮”的出現(xiàn)，大量的農(nóng)村實用人才紛紛闖入大中型城市創(chuàng)業(yè)，使農(nóng)村這個大市場人去樓空，人才匱乏。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要在兩個方面，一是缺乏有效的激勵機(jī)制，二是部門服務(wù)不配套。個別單位和部門不是及時、準(zhǔn)確地去幫助農(nóng)民解決資金投入、稅費(fèi)過重、財產(chǎn)安全等問題，而是一味追求和強(qiáng)調(diào)部門利益最大化，忽視了農(nóng)村實用人才的地位和作用，致使他們生產(chǎn)、生活陷入困境 ……（未完，全文共5761字，當(dāng)前僅顯示2023字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)情況調(diào)查》）