課題調(diào)研--區(qū)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及對策

目錄/提綱：……
一、技能人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)
二、技能人才隊(duì)伍存在的主要問題及原因
（一）傳統(tǒng)觀念以及輿論誤導(dǎo)
（二）職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模較小
（三）培訓(xùn)和技能鑒定意識不強(qiáng)
（四）高技能人才培養(yǎng)方式單一
（五）相關(guān)激勵機(jī)制不夠健全
三、加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)的對策和措施
（一）構(gòu)建多元化的職教培訓(xùn)機(jī)制，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動的技能人才培訓(xùn)體系
（二）構(gòu)建多渠道的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，建立科學(xué)完善的技能人才培養(yǎng)政策體系
（三）構(gòu)建以能力建設(shè)為核心的培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制，拓展技能人才培養(yǎng)開發(fā)的方式和途徑
（四）構(gòu)建和推行就業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，增強(qiáng)技能人才的技術(shù)等級意識和水平
（五）構(gòu)建多層次的獎勵激勵機(jī)制，積極鼓勵技能人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
……

　　課題調(diào)研--區(qū)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及對策
　　技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分。近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對技能人才的技能素質(zhì)提出了更高的要求。培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接的技能人才隊(duì)伍，已成為我區(qū)實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)的重要內(nèi)容之一。為全面掌握技能人才隊(duì)伍狀況，加快我區(qū)“十一五”期間技能人才的培養(yǎng)開發(fā)，我們組織了課題調(diào)研組，深入到區(qū)人事勞動社會保障局、區(qū)漁農(nóng)辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)教育局等部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、非公企業(yè)，對全區(qū)技能人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。
　　一、技能人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)
　　（一）技能人才總量：據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截止2005年5月，我區(qū)共有各級各類技能人才12168人，全市技能人才的總數(shù)為56192人，具體分布情況（見表1）：
　　表1 單位： 人
　　全市 市屬 比例 定海 比例 普陀 比例 岱山 比例 嵊泗 比例
　　56192 4636 7.2% 25526 45.4% 12168 21.7% 7980 14.2% 5882
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工業(yè)、水產(chǎn)行業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展較快，技能人才相對較集中，而石化工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)等相對發(fā)展較慢，技能人才較缺少的現(xiàn)狀。如果按工種分，我區(qū)技能人才覆蓋了攝影、計(jì)算機(jī)操作、美容美發(fā)、維修電工、汽駕等多個(gè)工種，涵蓋工種較為廣泛。
　�。ㄈ┘寄苋瞬沤Y(jié)構(gòu)狀況：按學(xué)歷分，大專以上為587人，占4.9%，中專（職高）為3465人，占28.4%，初中及以下8116人，占66.7%，初中及以下學(xué)歷仍占了相當(dāng)大的比例，技能人才總體素質(zhì)不高；按年齡分，35周歲以下為5877人，占48.3%，35-50周歲4101人，占33.6%，50周歲以上2190人，占18.1%，我區(qū)技能人才隊(duì)伍總體顯年輕，35周歲以下的青年技能人才占了總數(shù)的近一半，但這一年齡段以初級工居多，技能素質(zhì)偏低。50周歲以上的技能人才也占了較大的比例，高級工以上技能人才大部分集中在這個(gè)年齡段。
　　（四）技能人才持證情況：全區(qū)技能人才中持有國家職業(yè)資格證書的4692人，占技能人才總數(shù)的38.6%，持證人員的范圍較廣，基本覆蓋了不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。技能人才具體職稱分布情況（見表3）：
　　表3 單位： 人
　　持證人數(shù) 技師以上 比例 高級工 比例 中級工 比例 初級工 比例
　　4692 194 4.1% 369 7.9% 1173 25.0% 2956 63.0%
　　從表3可見，我區(qū)技能人才中持證人員還不到總數(shù)的一半，說明技能人才參加培訓(xùn)考級還不夠普遍。高級、中級、初級技能人才三者之比為12:25:63，初級技能人才占有相當(dāng)大的比例，中級技能人才次之，高級技能人才最少，整個(gè)結(jié)構(gòu)呈明顯的金字塔狀，技能人才的效能難以充分發(fā)揮，而較合理的技能人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該是呈橄欖型的，即高級、初級技能人才少，中級技能人才多，這樣更能發(fā)揮組合效率作用。
　　（五）技能人才工資情況：調(diào)研中，我們抽樣調(diào)查了勾山工業(yè)園區(qū)的幾家機(jī)械加工和水產(chǎn)品加工企業(yè)，由此推算出這兩個(gè)行業(yè)技術(shù)工人的年平均工資狀況（見表4）：
　　表4 單位：元/人、年
　　機(jī)械加工 初級工 中級工 高級工 水產(chǎn)品加 工 初級工 中級工 高級工
　　10000-12000 12000-18000 30000以上 8000-12000 12000-15000 18000以上
　　由表4可見，不同行業(yè)技能人才的工資標(biāo)準(zhǔn)各不相同，技術(shù)含量較高的行業(yè)，其技術(shù)工人的工資相對比較高。據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我區(qū)機(jī)械加工和水產(chǎn)品加工行業(yè)從業(yè)人員的年平均工資分別為12065元和12744元，經(jīng)比較，這兩個(gè)行業(yè)初級工工資均低于這個(gè)水平，中級工工資等于或略高于這個(gè)水平。因我區(qū)技術(shù)工人以初級工居多，所以技術(shù)工人的整體工資水平相對偏低。
　　二、技能人才隊(duì)伍存在的主要問題及原因
　　從現(xiàn)狀看，我區(qū)技能人才隊(duì)伍具有年紀(jì)輕、覆蓋面廣等特點(diǎn)，但總量小、學(xué)歷不高、技能等級偏低、高技能人才缺乏、分布不均衡、結(jié)構(gòu)欠合理等矛盾和問題仍然十分突出，與當(dāng)前我區(qū)實(shí)施開發(fā)海洋戰(zhàn)略，打造水產(chǎn)品精深加工、船舶工業(yè)、海島文化旅游休閑、海洋物流和現(xiàn)代海洋漁業(yè)全國性五大基地，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和海島文化名城的要求有比較大的差距。造成技能人才短缺、整體素質(zhì)不高的原因是多方面的，概括起來主要有以下幾個(gè)方面：
　�。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)觀念以及輿論誤導(dǎo)。當(dāng)前，雖說技能人才越來越受到重視，技校畢業(yè)生較為搶手，技術(shù)工人在我區(qū)的就業(yè)率也比較高，但“技能人才不是人才、技術(shù)工人社會地位低”等傳統(tǒng)觀念仍然存在，“重文憑、輕技能”的現(xiàn)象還沒有得到根本改變。因此，出現(xiàn)了許多學(xué)生寧肯放棄學(xué)業(yè)，也不愿讀技校、不想當(dāng)技術(shù)工人的尷尬狀況。另外，社會輿論對高學(xué)歷、高科技人才和經(jīng)營管理人才過分渲染，而缺少對技能人才的宣傳報(bào)道，降低了人們當(dāng)技術(shù)工人的光榮感和成就感，影響了他們的社會價(jià)值觀，結(jié)果導(dǎo)致技能人才后繼乏人。
　�。ǘ┞殬I(yè)教育辦學(xué)規(guī)模較小。目前，我區(qū)只有沈家門中學(xué)、普陀機(jī)械學(xué)校、普陀旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普 ……（未完，全文共6004字，當(dāng)前僅顯示2108字，請閱讀下面提示信息。收藏《課題調(diào)研--區(qū)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及對策》）