欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境優(yōu)化研究

目錄/提綱：……
（一）政策環(huán)境
（二）財(cái)力支撐環(huán)境
（三）人力支撐環(huán)境
（四）中介服務(wù)環(huán)境
（一）充分利用財(cái)政的內(nèi)外資源，形成有利的財(cái)力支撐環(huán)境
（二）充分利用金融的內(nèi)外資源，形成有利的資金支撐環(huán)境
（三）充分利用人力資本的控制型資源，形成有利的人力支撐環(huán)境
（四）充分利用中介服務(wù)的控制型資源，形成有利的中介服務(wù)支撐環(huán)境
（五）充分利用制度安排的控制型資源，形成有利的制度支撐環(huán)境
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　　□ 作者：1、福州大學(xué)管理學(xué)院 2、東華理工學(xué)院 鄒輝文1、 2 黃建仁2
　　▲ 基金項(xiàng)目：本文系江西省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（03yi10）
　　內(nèi)容摘要：本文以江西省科技型企業(yè)為樣本，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，并對(duì)優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境提出了相應(yīng)的建議。
　　關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新 支撐環(huán)境 中介服務(wù) 欠發(fā)達(dá)地區(qū)
　　技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本驅(qū)動(dòng)力，但它需要依賴一定的創(chuàng)新支撐環(huán)境，這種環(huán)境是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)際創(chuàng)新能力的決定性因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于受傳統(tǒng)觀念和自然資源的約束，其支撐環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較多的問(wèn)題。為了對(duì)此進(jìn)行深入了解，筆者根據(jù)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委2002年公布的《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（以下簡(jiǎn)稱《體系》）標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題和困難、政策環(huán)境、財(cái)力支撐環(huán)境、中介服務(wù)環(huán)境、人力支撐環(huán)境等方面入手，優(yōu)選了一套考察企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境的指標(biāo)體系，并以江西的160多家（其中約15%為上市公司）科技型企業(yè)為樣本，對(duì)回收的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行了深入細(xì)致的研究和分析。通過(guò)研究，總結(jié)出欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境存在的主要問(wèn)題
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的對(duì)某些企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)力支持盡了很大的努力。
　　但由于歷史原因，欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金缺口較大，企業(yè)對(duì)政府設(shè)立的創(chuàng)新基金支持的力度普遍感到不滿意，對(duì)投入時(shí)機(jī)的選擇也存在一定的異議�；厥盏膯�(wèn)卷顯示，認(rèn)為額度太少的企業(yè)占41.46%，適中的占12.05%；認(rèn)為在不同階段應(yīng)有不同投入的占33.73%。由此可見(jiàn)，面對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新巨大的資金需求量，政府所能提供的資金支持力度有限確屬事實(shí)。
　　財(cái)力的限制嚴(yán)重束縛了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，除了技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比例比上年增長(zhǎng)這項(xiàng)指標(biāo)有93.75%的企業(yè)符合《體系》的基本要求外，其余指標(biāo)達(dá)到基本要求的比例都很低，尤其是企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值這一項(xiàng)，達(dá)到基本要求的比例僅14.81%，即便是上市公司的比例也只有45.46%。
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　　反饋數(shù)據(jù)表明：企業(yè)認(rèn)為政府鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀人才、肯定科研成果價(jià)值可以在企業(yè)的股權(quán)中體現(xiàn)以及提倡高校、科研院所的科技人員兼職搞技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)分別為86.42%、80.25%和90%�？梢�(jiàn)，政府在營(yíng)造人力支撐環(huán)境的宏觀機(jī)制建設(shè)方面作了較大努力。
　　但在營(yíng)造人力支撐環(huán)境的微觀機(jī)制建設(shè)方面卻不盡如意。從技術(shù)創(chuàng)新人才的吸引機(jī)制、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制看，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，除企業(yè)專職技術(shù)開(kāi)發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)的比例有74.17%的企業(yè)符合《體系》的基本要求外，其余技術(shù)中心高中級(jí)職稱人員占中心人數(shù)比例、技術(shù)中心專家（含博士）人數(shù)、當(dāng)年來(lái)技術(shù)中心從事開(kāi)發(fā)工作的國(guó)內(nèi)和國(guó)外專家數(shù)（人月）等3項(xiàng)指標(biāo)符合基本要求的比例都很低，尤其是技術(shù)中心專家（含博士）人數(shù)這一項(xiàng)，達(dá)到基本要求的僅14.63%，即便是上市公司的比例也只有27.28%，且至少有55%的企業(yè)未達(dá)到技術(shù)人員與國(guó)內(nèi)外的專家同行進(jìn)行開(kāi)發(fā)交流的基本要求。可見(jiàn)，企業(yè)的人力支撐環(huán)境的微觀機(jī)制不到位，嚴(yán)重束縛了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力與能力的提升。
　　（四）中介服務(wù)環(huán)境
　　回收問(wèn)卷顯示，企業(yè)認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)等重要性的占41.67%；非常重要的占10.71%，兩項(xiàng)之和為52.38%。說(shuō)明多數(shù)企業(yè)認(rèn)識(shí)到了社會(huì)中介服務(wù)的重要性。
　　統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用大的中介機(jī)構(gòu)排在前5位的是：技術(shù)創(chuàng)新基金、新技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新管理咨詢機(jī)構(gòu)。這些都充分說(shuō)明，企業(yè)迫切需要技術(shù)創(chuàng)新資金中介、新技術(shù)中介以及信息與管理方面的中介支持。
　　有一定比例的企業(yè)認(rèn)為其還沒(méi)有建立所列的12種中介機(jī)構(gòu)，尤其是與金融密切相關(guān)的資本運(yùn)作機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、技術(shù)創(chuàng)新融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，認(rèn)為其未建立的比例竟然超過(guò)10%。這一方面說(shuō)明部分企業(yè)對(duì)中介機(jī)構(gòu)存在和運(yùn)作的價(jià)值認(rèn)識(shí)不清；另一方面說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)功能不夠完善，服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。
　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境優(yōu)化對(duì)策
　　作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，以往的不足已成為歷史，迎頭趕上只能依靠技術(shù)創(chuàng)新，而優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境則顯得特別重要。本文以江西為例，因?yàn)榻鞔嬖诘膯?wèn)題就大多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言卻具有共性。因此，針對(duì)上述不足，筆者提出了解決這些問(wèn)題的對(duì)策。
　　（一）充分利用財(cái)政的內(nèi)外資源，形成有利的財(cái)力支撐環(huán)境
　　規(guī)范政府投資，使投資結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。調(diào)整地方政府投資結(jié)構(gòu)，設(shè)立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)資金，宗旨是引導(dǎo)社會(huì)資金，促使科技成果產(chǎn)業(yè)化，真正形成規(guī)模。對(duì)高技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行地方資金配套制度，對(duì)列入國(guó)家計(jì)劃的項(xiàng)目，地方財(cái)政按比例進(jìn)行配套。
　　堅(jiān)持科技投入中的效率第一原則。政府在引導(dǎo)資金流向中應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，選擇能最大限度地促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和正在進(jìn)行的關(guān)鍵項(xiàng)目集中投入，避免采用“撒胡椒面”的辦法。根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新在每個(gè)階段的投入不同，政府的專項(xiàng)投入應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，每個(gè)階段應(yīng)有不同的支持力度。推行科技項(xiàng)目招投標(biāo)和評(píng)估制度，面向社會(huì)公開(kāi)征集重大項(xiàng)目。應(yīng)本著相對(duì)集中布局的原則，培養(yǎng)形成高科技企業(yè)群和產(chǎn)業(yè)基地。
　　加大財(cái)力支持。應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度擴(kuò)大中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的規(guī)模，采取多渠道融資的方式，解決中小企業(yè)的財(cái)力支持。政府 ……（未完，全文共6355字，當(dāng)前僅顯示2231字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐環(huán)境優(yōu)化研究》）